化解貧困地區(qū)留守兒童問(wèn)題的思考

【摘要】2012年9月，教育部公布義務(wù)教育階段，我國(guó)的留守兒童近2200萬(wàn)。在廣大農(nóng)村，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民逐漸增多，農(nóng)村留守兒童數(shù)量也越來(lái)越多，伴隨而來(lái)的是農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題。我主要通過(guò)對(duì)本人所在流水村留守兒童成長(zhǎng)與教育狀況進(jìn)行調(diào)查，了解到貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童教育存在的問(wèn)題比較突出，主要體現(xiàn)在心理、學(xué)習(xí)、行為、安全等方面，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，我從政策體制、教育體系、家庭教育、國(guó)家法律四個(gè)方面為解決留守兒童的問(wèn)題提出解決問(wèn)題的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】留守兒童 問(wèn)題 對(duì)策

一、總體情況

流水村屬于貴州省湄潭縣新南鎮(zhèn)，全村共有750戶，總?cè)丝跒?752人，全村在外務(wù)工人數(shù)為1051人 ，約占28% ，在750戶村民中，外出務(wù)工的有450戶，有的一家3人在外務(wù)工。義務(wù)教育階段留守兒童共有210人，其中小學(xué)部145人。這些務(wù)工人員，有的農(nóng)忙時(shí)回家一次，有的一年回家一次，有的甚至幾年甚至十幾年都沒(méi)回家。在小學(xué)部的145人留守兒童。基本上都是祖輩代管。這些孩子在心理、學(xué)習(xí)、行為等方面普遍存在這樣或那樣的問(wèn)題，現(xiàn)我以流水村的留守兒童為調(diào)查樣本，綜合分析其種種情況，總結(jié)得出貧困地區(qū)留守兒童成長(zhǎng)與發(fā)展?fàn)顩r。

二、主要問(wèn)題

本次調(diào)查中的留守兒童，是指單親和雙親外出半年以上、年齡在6至12周歲的兒童，采用家訪和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式。調(diào)查對(duì)象是以小學(xué)5、6年級(jí)為主，1至6年級(jí)的留守兒童和非留守兒童，共發(fā)放留守兒童問(wèn)卷100份，收回有效問(wèn)卷100份，其中非留守兒童問(wèn)卷50份，收回有效問(wèn)卷50份。訪問(wèn)留守兒童監(jiān)護(hù)人30名。

1、留守兒童的監(jiān)管人

根據(jù)調(diào)查資料顯示，留守兒童雙親外出打工的約占31%，其監(jiān)護(hù)人主要是爺爺奶奶。單親外出打工的約占69%，其中父親外出打工的占60%，所以這部分留守兒童的監(jiān)護(hù)人是主要是母親。

2、留守兒童的教育與管理

雖然祖輩是除了留守兒童的父母之外，與留守兒童關(guān)系最親的長(zhǎng)輩，但是他們與留守兒童之間的隔代關(guān)系，使他們?cè)诹私鈨和睦砗团c他們交流方面就比父母親困難，同時(shí)由于他們年老，有些甚至還忙于農(nóng)活，對(duì)留守兒童僅僅只能保證讓他們不餓著。單親外出的留守兒童家庭，多數(shù)家庭都有兩個(gè)以上孩子，他們的監(jiān)護(hù)人既要忙于農(nóng)活，又要照顧年幼的孩子，對(duì)孩子管理也不是很好。

在對(duì)留守兒童的管教方式上也存在一定問(wèn)題，由于這些留守兒童的監(jiān)護(hù)人，他們的文化程度大多是小學(xué)、初中，有的甚至是文盲。文化程度偏低，家庭環(huán)境不同，管教方式各異，總的來(lái)說(shuō)，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的管教方式不夠恰當(dāng)。當(dāng)問(wèn)到，孩子犯了錯(cuò)是怎么對(duì)待的，只有40%左右的監(jiān)護(hù)人會(huì)用講道理的方式來(lái)教育。有50%左右的監(jiān)護(hù)人采取放任或遷就的教育方法，10%左右采用“黃荊棍下出好人”的打、罵方法。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，在對(duì)留守兒童的管教方面，監(jiān)護(hù)人大部分采取比較寬松的態(tài)度，少數(shù)采用粗暴方式，這與下面幾個(gè)原因有關(guān)：

一、貧困地區(qū)受教育條件的限制，人們的教育水平普遍比較低，他們不懂得如何管教孩子，教育的意識(shí)也不強(qiáng)。

二，爺爺奶奶過(guò)分寵愛(ài)，有的父母經(jīng)濟(jì)條件較好，父母為了彌補(bǔ)自己在感情上的缺失，往往給自己的孩子大把大把的錢，有求必應(yīng)，不少監(jiān)護(hù)人選擇用遷就的方式教育孩子；

三，有一部分監(jiān)護(hù)人信奉“不打不成人、黃荊棍下出好人”的傳統(tǒng)教育方法。

四、這個(gè)調(diào)查的結(jié)果，可能與實(shí)際情況存在一定出入，因?yàn)橛行┘议L(zhǎng)可能隱瞞了一些事實(shí)，所以會(huì)避重就輕地說(shuō)。

2、留守兒童的心理狀況

留守兒童缺乏關(guān)愛(ài)和溝通，他們的喜露哀樂(lè)沒(méi)有傾訴的對(duì)象，致使部分留守兒童自我封閉，遇事不與人交流。再加上缺乏管教，致使少部分留守兒童有暴力傾向。不管是父母均在外打工的還是父母一方在外打工的，很多的留守兒童都很少和父母有聯(lián)系。很多留守兒童的情感需求得不到滿足，長(zhǎng)此以往，內(nèi)心的失衡使他們脫離人群，性格孤僻。從而造成他們對(duì)父母感情冷漠，有的孩子一出生就和祖輩生活在一起，他們不知道自己的爸爸媽媽長(zhǎng)什么模樣。在他們看來(lái)給予他們最直接關(guān)心的不是他們的父母，而父母只是經(jīng)濟(jì)的直接來(lái)源，在他們心中，父母就是一棵會(huì)生錢的搖錢樹(shù)，父母是他們最熟悉又最陌生的人。留守兒童在父母出外打工之后的心理變化，其調(diào)查結(jié)果如下：

從以上調(diào)查結(jié)果來(lái)看，單留守和雙留守兒童在心理上發(fā)生的變化都比較大，這些變化大多是消極的。雙留守比單留守兒童的消極性更大。由此也可以看出，雖然雙留守兒童監(jiān)護(hù)人，在一定程度代替孩子的父母親照顧孩子，但是，這種替代是不得已而為之，這種替代都或多或少給留守兒童造成不良的影響。兒童成長(zhǎng)時(shí)期，對(duì)于他人關(guān)愛(ài)的需要特別強(qiáng)烈，而父母是最能給他們這種關(guān)愛(ài)的。但是，由于生活環(huán)境所迫，他們的父母很無(wú)奈地選擇外出工作，造成了留守兒童在成長(zhǎng)時(shí)期這一最需要父母親的關(guān)懷與教育的時(shí)候，父愛(ài)母愛(ài)卻缺失了。

我們村留守兒童的父母在省外打工的占52%，在本省的有11%，在本市的有26%，因此他們一年中回家的次數(shù)很少。62%的父母是一年或一年以上才回來(lái)一次，與子女見(jiàn)面的次數(shù)很少，平時(shí)很難管教和照顧孩子，只能讓監(jiān)護(hù)人代替他們照顧。父母的長(zhǎng)年在外，分離時(shí)間長(zhǎng)，團(tuán)聚時(shí)間短，由此給他們心理造成一定的陰影，從而使他們中部分人產(chǎn)生叛逆、孤僻、內(nèi)向等不良性格。

特別對(duì)于留守兒童來(lái)說(shuō)，有的是家中無(wú)人看管，有的是爺爺奶奶看管不住，還有的是單親忙著干活，沒(méi)有時(shí)間管，于是在節(jié)假日，這些孩子，特別是男孩，有的就私自在公路上學(xué)騎摩托車、電瓶車等；有的就幾天幾夜在外玩耍；有的就幾個(gè)邀約私自外出；在夏天，有的就三五成群的到大河、水庫(kù)游泳，這些都是非常危險(xiǎn)的行為，由于種種原因，發(fā)生在留守兒童身上的悲劇總是接二連三，這讓父母悔恨不已，但到那時(shí)一切都已經(jīng)遲了。

4、父（母）不能、不想承擔(dān)留守兒童責(zé)任情況

在我們調(diào)查的100例中，大約有10例父（母）不能、不想承擔(dān)留守兒童責(zé)任，主要有以下幾種情況：有些留守兒童的父母在打工期間結(jié)識(shí)相遇，草率結(jié)婚生子，女方后來(lái)發(fā)現(xiàn)這地方貧窮落，丟下1-2個(gè)孩子跑了，男方打工又入不敷出，這種不能撫養(yǎng)、教育孩子的比例有點(diǎn)大；有的留守兒童父母喜新厭舊，鬧離婚，造成雙方心不往一處想，勁不能往一處使，認(rèn)為孩子是累贅，于是丟下1-2個(gè)孩子都不管了；有的留守兒童父母在外有了外遇，于是對(duì)孩子都不愿承擔(dān)責(zé)任；有的留守兒童父母出外打工后杳無(wú)音訊。留下的孩子就只有爺爺奶奶或叔叔伯伯代管了，這些留守兒童的監(jiān)護(hù)人，他們不得不既要忙于農(nóng)活，又要照顧孩子！所以這類留守兒童生活處境很令人擔(dān)憂。

三、建議與對(duì)策

當(dāng)前我國(guó)城市化率還沒(méi)有達(dá)到一定水平，務(wù)農(nóng)和打工收入水平相差還比較大，城市和農(nóng)村生活質(zhì)量差別還比較顯著，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)，這種現(xiàn)象就將在我國(guó)將長(zhǎng)期存在。從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略看，我們應(yīng)采取積極主動(dòng)政策促進(jìn)留守兒童發(fā)展。留守兒童的教育不僅關(guān)系到留守兒童身心的健康成長(zhǎng)、關(guān)系到農(nóng)村教育的改革與發(fā)展，而且還影響我國(guó)教育的整體發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公平的核心問(wèn)題，還是保持社會(huì)和諧與穩(wěn)定的關(guān)鍵要素。因此，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面努力：

（一）在政策體制上，取消城鄉(xiāng)戶口限制，逐步消除城鄉(xiāng)差距

改革戶籍制度，取消城鄉(xiāng)戶口限制，從而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。政府應(yīng)制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施，使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益。同時(shí)，逐步掃除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度障礙，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間有序流動(dòng)，給予農(nóng)民工及其子女以實(shí)際的待遇。我們可利用城市中小學(xué)生源減少的機(jī)遇，運(yùn)用現(xiàn)有教育資源，適當(dāng)鼓勵(lì)、幫助民工將其子女帶到城市上學(xué)和生活，充分發(fā)揮家庭難以取代的教育功能。我們的城市學(xué)校應(yīng)免除一切限制和收費(fèi)，這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。取消城鄉(xiāng)戶口限制，讓農(nóng)民工子女在“進(jìn)城”與“留守”之間享有更多自主、自由的選

擇權(quán)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“留守兒童”問(wèn)題的解決方向是要使父母和孩子能夠生活在一起。

（二）在教育體系上，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育和管理。

一是加強(qiáng)家校聯(lián)系。教師和監(jiān)護(hù)人之間，教師和家長(zhǎng)之間要經(jīng)常保持聯(lián)系，我們要經(jīng)常做家訪，了解留守兒童的生活情況；我們和家長(zhǎng)要經(jīng)常保持電話聯(lián)系。條件許可的學(xué)校可開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)課程，配備心理教師，為所有的兒童提供良好的知識(shí)教育，經(jīng)常跟留守兒童保持交流

二是在我們留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū)，開(kāi)辦寄宿制學(xué)校。雖然現(xiàn)在我們貧困地區(qū)的片區(qū)級(jí)學(xué)校，大約有三分之二的留守兒童寄宿了，但普遍寄宿條件很差，但在村級(jí)學(xué)校還沒(méi)有寄宿條件，這使得農(nóng)村留守學(xué)生在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能不能更有效的發(fā)揮。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為困難農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，同時(shí)分配生活輔導(dǎo)老師，幫助他們解決生活上、學(xué)習(xí)上的困難。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛(ài)，減少留守兒童受教育的斷層與真空。

三是我們要充分利用假期或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，建立起家校合作的制度，使校內(nèi)外對(duì)兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。

四是學(xué)校建立留守兒童跟蹤管理檔案。幫扶教師或班主任應(yīng)掌握留守兒童的身心發(fā)展?fàn)顩r，將其在學(xué)校的各方面表現(xiàn)建立檔案。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。并及時(shí)向家長(zhǎng)及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人反饋信息。關(guān)注留守兒童的身心健康，開(kāi)通家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）熱線，我們老師要經(jīng)常與家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守學(xué)生；經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂(lè)活動(dòng)，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰藉他們殘缺的感情。

（三）從家庭教育上，努力改變家長(zhǎng)的外出務(wù)工方式和教育溝通方式

從調(diào)查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對(duì)子女影響較大，但如果有一個(gè)在家，則影響相對(duì)就要小得多。因此，父母外出務(wù)工時(shí)，如果沒(méi)有可靠監(jiān)護(hù)人，我認(rèn)為最好留一個(gè)在家，保持家庭教育的存在與完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相隔太久，最好做到每個(gè)星期交流一次。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系、視頻外，還可以用書(shū)信的方式，這對(duì)于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。做到掙錢與關(guān)心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

（四）在國(guó)家法律體系上，加大國(guó)家立法的干預(yù)力度。

我國(guó)雖然《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》都涉及未成年條款。但對(duì)父母不能、不想承擔(dān)責(zé)任的干預(yù)力度不夠，導(dǎo)致部分留守兒童父（母）沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，丟下孩子就一直“逍遙”在外，造成年老的爺爺、奶奶等既要做農(nóng)活，又要照看孩子，這些監(jiān)護(hù)人真的是疲于拼命，窮于應(yīng)付。以至于形成這部分留守兒童幾乎沒(méi)人管沒(méi)人救治，盡管這是少數(shù)，但影響很壞，我們的政府、司法機(jī)關(guān)應(yīng)積極作為，制定未成年人保護(hù)的基本法律體系，通過(guò)立法對(duì)留守兒童進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)，我們要發(fā)揮社會(huì)各方面的力量關(guān)心留守兒童，村組、社區(qū)、婦聯(lián)、學(xué)校共同努力，為他們的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境；加強(qiáng)各方宣傳，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)注程度。總之，學(xué)校，家庭和社會(huì)必須協(xié)調(diào)一致，努力營(yíng)造留守兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

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