欒川：數(shù)百萬元項(xiàng)目資金建設(shè)報(bào)廢工程

眼看處處有清泉，但莊稼照樣旱，政府投資數(shù)百萬元的引水項(xiàng)目就是個(gè)面子工程，竣工已經(jīng)一年多了仍不見一滴水。

河南省欒川縣秋扒鄉(xiāng)地處綿延的伏牛山區(qū)，如今雖然交通比前些年發(fā)達(dá)了許多，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并沒有改變世代耕種的生活方式，靠種地謀生仍然是養(yǎng)活他們的唯一途徑。最近，這里發(fā)生了一件怪事，讓該鄉(xiāng)5個(gè)行政村村民感到非常困惑：政府投資幾百萬元建設(shè)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，如今竣工一年多了，仍滴水未見。

項(xiàng)目竣工一年，田間滴水未見

“眼看處處有清泉，但莊稼照樣旱，政府投資數(shù)百萬元的引水項(xiàng)目就是個(gè)面子工程，竣工已經(jīng)一年多了仍不見一滴水。我們老百姓都能看明白，這原本就是個(gè)報(bào)廢工程！”采訪中，秋扒鄉(xiāng)雁坎村正在鋤地的農(nóng)民鄭某氣憤地向記者訴苦。

據(jù)了解，為了解決欒川縣秋扒鄉(xiāng)北溝、秋扒、雁坎、嵩坪、鴨石5個(gè)行政村5000畝土地的改良問題，提高這里農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，2012年，欒川縣秋扒鄉(xiāng)經(jīng)過公開招投標(biāo)，總投資585萬元，開始實(shí)施建設(shè)“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”土地治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及的土地治理、水利建設(shè)等工程，由欒川縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱欒川縣農(nóng)開辦）建設(shè)，河南方正水利工程咨詢有限公司監(jiān)理施工。同年12月，項(xiàng)目驗(yàn)收竣工。

該項(xiàng)目的引水源設(shè)在某景區(qū)附近，設(shè)壩截流形成一處天然水庫(kù)。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B：這一項(xiàng)目當(dāng)初設(shè)計(jì)的理念是“無動(dòng)力引水，靠地勢(shì)落差自壓引流”。記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，該項(xiàng)目水源地距離最遠(yuǎn)灌溉區(qū)雁坎村有十幾公里，鋪設(shè)各類管道總長(zhǎng)度56.6公里，出水口520個(gè)。

這樣一項(xiàng)工程，有關(guān)單位是否進(jìn)行過有效的可行性調(diào)研我們不得而知，但從現(xiàn)場(chǎng)處處裸露和斷裂的各種管道可以判斷，該建設(shè)項(xiàng)目根本無法投入使用。

從建設(shè)情況來看，該項(xiàng)目要想實(shí)現(xiàn)對(duì)下游的農(nóng)田進(jìn)行灌溉，輸水管道要經(jīng)過一座山。而問題是，當(dāng)水位提升到一定高度時(shí)，所采用的引水管道根本無法承受大落差帶來的高壓。有關(guān)部門雖經(jīng)過多次嘗試，但均以管道爆裂而失敗告終。

“他們用的水管是從其他工地搞來的廢棄管子，這些人都是騙子。”當(dāng)?shù)匾淮迕駳鈶嵉卣f。對(duì)這樣的說法，雁坎村村民楊某也生氣地補(bǔ)充道：“他們壓根就沒打算干好這活兒，只賺黑心錢，不干正經(jīng)事兒，一看就知道建的是報(bào)廢工程。”

管道斷裂，根本無法引水

在項(xiàng)目建設(shè)所在地，記者電話聯(lián)系了欒川縣農(nóng)開辦分管該項(xiàng)目的副主任申國(guó)強(qiáng)。

對(duì)于“水利工程竣工已經(jīng)一年了，為什么農(nóng)田里至今還引不來水”的問題，申國(guó)強(qiáng)在電話里反問記者：“去年種麥的時(shí)候，天那么旱，連河道引水的地方都沒水，農(nóng)田里咋會(huì)有水？”

緊接著他又解釋道：“你沒看到水，是因?yàn)槲覀儧]把閥門打開，只要把閥門打開，管道里隨時(shí)都有水。”

然而，當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)這樣的說法根本不認(rèn)同。雁坎村正在干活的鄭某直言：“農(nóng)田水利工程本來就是抗旱澆地用的，如果莊稼需要水時(shí)它不來水，要這樣的工程干啥？”

“他們說得好聽，沒有水是因?yàn)闆]把閥門打開的話，純粹是胡說！工程竣工到現(xiàn)在已經(jīng)一年多了，我們也沒見一滴水，進(jìn)俺村的主管道根本就沒有接通。如果管道沒有接通，麥地里建再多出水口也只是擺設(shè)，不會(huì)有用。”手指著干涸的河道，家住雁坎村臨近養(yǎng)豬場(chǎng)的鄭姓中年村民說。

而后，該村民又帶領(lǐng)記者來到堤壩處，在他手指的地方，記者看到一根白色塑料管裸露在淺淺的地溝里，管口用編織袋堵塞著，這條管道，在臨近水泥堤壩處斷開，根本無法引水。

消失的解釋聲音

面對(duì)這個(gè)讓人期待卻又形同虛設(shè)的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理”項(xiàng)目，人們不得不產(chǎn)生質(zhì)疑：在開建之前，究竟有沒有人對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)估？項(xiàng)目中標(biāo)公司有沒有建設(shè)資質(zhì)？河南方正監(jiān)理有限公司在整個(gè)建設(shè)過程中扮演什么角色？是哪個(gè)單位對(duì)該工程進(jìn)行的驗(yàn)收？

今年3月21日下午，帶著疑問，記者又來到了秋扒鄉(xiāng)人民政府。該鄉(xiāng)一位姓王的副書記告訴記者，他不是負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程的領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)負(fù)責(zé)人不在鄉(xiāng)里，而自己掌握的情況是，這項(xiàng)工程雖然竣工了，但還沒有完全交工，“農(nóng)村的事很復(fù)雜，一項(xiàng)工程可能需要幾年才能干完”。

隨后，記者再次撥通申國(guó)強(qiáng)的電話，但始終無人接聽；欒川縣農(nóng)開辦主任張嘯林在得知記者采訪的緣由之后，直接掛斷了電話；欒川縣農(nóng)開辦另一位負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的付巍巍副主任，接通電話之后，稱他沒有單獨(dú)接受記者采訪的資格。

至此，欒川縣這個(gè)耗費(fèi)數(shù)百萬元資金，卻招來無數(shù)非議的惠農(nóng)工程，暫時(shí)沒有了解釋的聲音。