20世紀南海風云（三）：70年代篇

20世紀70年代，南海地緣政治格局發生了深刻變化，美蘇在南海地區展開激烈爭奪。伴隨著中美關系正常化，美國對南海問題采取“中立”態度，而蘇聯此時則支持越南推行地區霸權主義，借以擴大自己在印度支那的勢力范圍，開始干涉中國捍衛南海主權的行動。在此背景下，菲律賓、南越當局、越南和馬來西亞等強占南海島礁、瓜分海域、掠奪資源，南海問題凸顯。中國政府采取了一系列舉措，以維護中國在南海的主權，最大限度地捍衛中國海洋權益。

區域內外國家的南海政策及對我南海權益的踐踏

上世紀60年代末70年代初，由于中美關系正常化進而結成準戰略同盟共同應對蘇聯擴張，美國在東南亞的擴張放緩，中國東南海上安全環境有所改善，為中國解決近海安全問題提供了戰略機遇。美國對南海主權歸屬采取“中立”態度，只要符合其與蘇聯爭霸的總戰略，南海主權屬于誰家都不重要。1974年，中國與美國盟友南越在西沙群島發生沖突，盡管南越當局一再請求美國干預，美國卻無動于衷。其后南越出兵侵占南沙部分島礁時，美國也表示希望“那個地區所有這些沖突的要求得到和平解決”。不過仍應看到，中美關系的改善盡管在一定程度上緩解了中國東南、南部海疆安全壓力，但是依靠太平洋軍事同盟體系和臺灣問題制衡中國并擠壓中國的海洋戰略空間，仍然是美國對華戰略的重要組成部分。

60年代中后期，蘇聯意欲在西太平洋和印度洋確立海上優勢，東南亞遂成為連接蘇聯遠東與歐洲兩翼的樞紐。……