中國要面對亞洲安全的新現實

一年一度的“香格里拉對話會”又將在新加坡召開。近年來，在這個亞太地區重要的多邊安全論壇上，美國常常主導著議題，而中國則往往是矛盾集中的焦點。這次中國面臨的局勢似乎尤為嚴峻：中越、中菲之間的領土爭端再度激化；東盟外長會議就南海問題發表了聲明；日本首相安倍晉三利用各種場合損毀中國的形象；朝鮮處在第四次核試驗的邊緣。所有的問題背后，似乎都有美國無所不在的影響力。

中國的決策層和戰略學者對于當前的局勢有一種普遍的情緒，那就是認為亞洲正轉向錯誤的方向。1997年亞洲金融危機之后，經濟合作一直是亞洲區域政治的主題。在東盟和中、日、韓等地區大國的推動下，亞洲的經濟一體化不斷深入，相關政治協調機制也如雨后春筍般涌現。地區大國之間主要的競爭，是誰來領導和如何推動地區合作的良性競爭，而絕對“零和”的領土紛爭被邊緣化。可是，在美國“回歸亞洲”短短幾年時間里，亞洲的政治主題就很大程度上轉向。盡管過去十多年區域經濟合作的成果并沒有被顛覆，但亞洲國家對未來安全的不確定感卻急劇上升，而威脅的來源被不斷指向中國。

中國一直想把局勢扭轉回原來的軌道，總的思路就是“在發展中解決矛盾”。從內部來講，中國相信隨著自身實力的不斷上升，大國實力對比發生有利于我的變化，周邊環境就能好轉；從外部來講，中國認為如果各國能夠集中關注于發展與繁榮議題，地區安全糾紛是可以在積極有效的經濟合作大局中被擱置、以至最終妥善解決的。……