克里訪問非洲的意涵

4月29日至5月5日，美國國務(wù)卿克里開啟了他的訪非之旅，行程中包含了埃塞俄比亞、南蘇丹、剛果（金）和安哥拉等非洲四國，這是他就任國務(wù)卿之后首次正式訪非。對于這場“遲到的訪問”，美國國務(wù)院聲明稱，此訪旨在鼓勵非洲的民主發(fā)展，提升對人權(quán)的尊重，增進(jìn)安全與和平，接觸非洲公民社會和青年領(lǐng)導(dǎo)人，促進(jìn)對非貿(mào)易、投資和發(fā)展伙伴關(guān)系。然而，縱觀克里整個訪問過程，他全程主打“安全牌”，積極推動地區(qū)和平進(jìn)程，協(xié)調(diào)打擊恐怖主義，較少涉及經(jīng)貿(mào)議題，還一改往日對中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系“說東道西”的姿態(tài)，這背后隱藏著多重戰(zhàn)略考慮。

主打“安全牌”

第一，調(diào)停南蘇丹沖突。克里抵達(dá)埃塞俄比亞后，5月1日，他與埃塞俄比亞、肯尼亞和烏干達(dá)的外交部長舉行會談，討論如何制止南蘇丹的武裝沖突。這場南蘇丹政府軍和反政府武裝之間的流血沖突始于去年12月，已造成了數(shù)千人死亡，吸引了國際社會的高度關(guān)注。為盡快結(jié)束這場暴力沖突，三國外長一致同意在南蘇丹部署一支國際維和部隊，克里將親自出面調(diào)停，還通過此次會談向沖突雙方發(fā)出強硬的信息：“在沖突結(jié)束之前，美國將繼續(xù)對沖突雙方的領(lǐng)導(dǎo)人保持外交壓力，實施旅行限制和金融制裁。”5月2日，克里改變了既定行程，直接訪問了南蘇丹，在其首府朱巴會見了南蘇丹總統(tǒng)薩爾瓦·基爾，在會面后的新聞發(fā)布會上，克里表示基爾總統(tǒng)已經(jīng)同意了他的建議，準(zhǔn)備組建過渡政府，過渡政府的首腦將包括反對派武裝的領(lǐng)導(dǎo)人里克·馬查爾，他還表示，交戰(zhàn)雙方迫切需要達(dá)成協(xié)議，停止沖突。……