
4月29日至5月5日,美國國務(wù)卿克里開啟了他的訪非之旅,行程中包含了埃塞俄比亞、南蘇丹、剛果(金)和安哥拉等非洲四國,這是他就任國務(wù)卿之后首次正式訪非。對于這場“遲到的訪問”,美國國務(wù)院聲明稱,此訪旨在鼓勵非洲的民主發(fā)展,提升對人權(quán)的尊重,增進(jìn)安全與和平,接觸非洲公民社會和青年領(lǐng)導(dǎo)人,促進(jìn)對非貿(mào)易、投資和發(fā)展伙伴關(guān)系。然而,縱觀克里整個訪問過程,他全程主打“安全牌”,積極推動地區(qū)和平進(jìn)程,協(xié)調(diào)打擊恐怖主義,較少涉及經(jīng)貿(mào)議題,還一改往日對中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系“說東道西”的姿態(tài),這背后隱藏著多重戰(zhàn)略考慮。
主打“安全牌”
第一,調(diào)停南蘇丹沖突。克里抵達(dá)埃塞俄比亞后,5月1日,他與埃塞俄比亞、肯尼亞和烏干達(dá)的外交部長舉行會談,討論如何制止南蘇丹的武裝沖突。這場南蘇丹政府軍和反政府武裝之間的流血沖突始于去年12月,已造成了數(shù)千人死亡,吸引了國際社會的高度關(guān)注。為盡快結(jié)束這場暴力沖突,三國外長一致同意在南蘇丹部署一支國際維和部隊,克里將親自出面調(diào)停,還通過此次會談向沖突雙方發(fā)出強硬的信息:“在沖突結(jié)束之前,美國將繼續(xù)對沖突雙方的領(lǐng)導(dǎo)人保持外交壓力,實施旅行限制和金融制裁。”5月2日,克里改變了既定行程,直接訪問了南蘇丹,在其首府朱巴會見了南蘇丹總統(tǒng)薩爾瓦·基爾,在會面后的新聞發(fā)布會上,克里表示基爾總統(tǒng)已經(jīng)同意了他的建議,準(zhǔn)備組建過渡政府,過渡政府的首腦將包括反對派武裝的領(lǐng)導(dǎo)人里克·馬查爾,他還表示,交戰(zhàn)雙方迫切需要達(dá)成協(xié)議,停止沖突。……