
持續(xù)半年的烏克蘭危機(jī)已經(jīng)從最初的國(guó)內(nèi)政治危機(jī)逐漸演變?yōu)榇髧?guó)角力、國(guó)家分裂和武裝沖突的“并發(fā)癥”,短期之內(nèi)似乎難有結(jié)局。
在克里米亞舉行“公投”并加入俄羅斯之后,4月17日,烏俄歐美四方簽署的“日內(nèi)瓦四方協(xié)議”并未得到有效遵守,烏東部民間武裝與政府軍在多地展開(kāi)激戰(zhàn)。5月11日,頓涅茨克和盧甘斯克兩州舉行“公投”并宣布“獨(dú)立”,但并未像當(dāng)初克里米亞那樣獲得俄羅斯的全面力挺和支持。5月14日,烏克蘭舉行“全國(guó)團(tuán)結(jié)”圓桌會(huì)議,討論國(guó)家未來(lái)政治改革特別是“去中央化”問(wèn)題,但并未邀請(qǐng)東部民間武裝代表參加。5月25日,烏克蘭舉行總統(tǒng)大選,這次大選結(jié)果在很大程度上影響著烏克蘭的未來(lái)走向,因而烏國(guó)內(nèi)各派和外部勢(shì)力都通過(guò)各種方式對(duì)其施加影響。
“公投”:展示民間武裝的現(xiàn)實(shí)存在和政治立場(chǎng)
目前,烏克蘭猶如一駕三套車(chē)停在了沒(méi)有路標(biāo)的岔路口上,雖然路在腳下,但在幾匹馬相互較勁、韁繩已扭做一團(tuán)之際,前進(jìn)方向不可能明朗。怎樣才能找到一條為各方均能接受的道路呢?這需要從各方的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策選擇空間入手進(jìn)行分析。
5月11日烏克蘭東部頓涅茨克和盧甘斯克兩州的“公投”完全是一筆“糊涂賬”。更為重要的是,所謂的“公投”既不符合烏克蘭國(guó)內(nèi)法,也不符合現(xiàn)行國(guó)際法,更不可能獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛支持,就連俄羅斯對(duì)此也持一種模棱兩可的微妙態(tài)度,因此可以肯定,“公投”不可能導(dǎo)致“克里米亞模式”的重演。……