農民變市民助力消費

未來中國市民化率進一步提高將推動消費總量提升，經濟結構改善，并有利于全球經濟的平衡。

過去十幾年，中國城鎮化發展迅速，但大量農民進城后不能享有與城市居民同等的公共服務和社會保障，沒有成為真正的市民。我們將農民在戶口、社保、醫療、就業、住房、教育等方面獲得城市市民同等待遇的過程稱作農民市民化。如果用市民化率（非農戶籍人口比例）來衡量城鎮化，它顯著落后于用常住人口衡量的城鎮化率，二者差距接近20個百分點。

未來戶籍、土地、社保和財稅改革的推進將加快農民市民化進程。根據《國家新型城鎮化規劃》，到2020年市民化率達到45%左右，比2012年提高10個百分點，這意味著2014-2020年市民人口年均增速為3.7%，明顯快于過去十年2.7%的增速。農民變市民將推動消費總量提升和結構改善，給經濟和消費行業帶來深遠的影響。

總的來看，市民化給進城農民帶來收入增長，社保制度的完善有利于降低預防性儲蓄，收入差距減少降低儲蓄率，這將顯著增加可用于消費的收入水平，宏觀上提高居民消費率，微觀上促進消費行業的擴張。

農民市民化主要從三個方面提高農民收入。第一，可以增加農民的社會保障和福利，帶來轉移性收入的增長；第二，減小就業市場上因戶籍限制帶來的分割，讓進城農民獲得更加公平的就業機會；第三，更為公平的分配教育和醫療資源有利于進城農民的人力資本積累，提升勞動生產率。

過去幾年，農民工工資增長快于城鎮平均工資增速，農民工社會保障參與率也明顯上升。由于農民工在城市中屬于低收入群體，農民工工資和轉移性收入的增長有利于總體收入分配的改善，并提高總體的消費率。

由于GDP增長已經從1978年以來平均9.9%下降到目前的7.5%左右，未來消費實際增速很難超過過去9.2%的平均水平。市民化進程加快將帶動消費率回升，會減緩消費增速下滑的程度。按照消費率年均提升0.5個百分點（2010年以來的水平）推算，即使GDP增速下降至7%，實際消費增速下降到8%。如果未來通脹控制在3%左右，未來一段時期名義消費仍能實現兩位數的增長。

市民化對消費結構有兩重影響，一是市民化帶來收入增長，影響消費行為。由于不同商品需求的收入彈性不同，收入增長會相對增加“奢侈品”消費，“必需品”消費份額下降；二是帶來生活習慣和消費行為的轉變。

城鄉消費差別大和收入彈性高的消費類別增長更快。利用統計局的GDP核算數據和城鄉住戶調查統計，我們找出城鄉消費差別大和收入彈性高的消費類別和耐用消費品，市民化將帶動這些消費更快增長，包括文教、娛樂（鋼琴、樂器、健身器材、攝像機、組合音響、計算機）、交通運輸（汽車）、家庭設備（空調、微波爐、洗碗機、消毒碗柜）、衣著、保險服務等消費行業。

中國目前已經超過日本成為全球第二大消費國，消費增量已經超過美國，是全球消費增長最重要的來源。農民變市民會進一步增加中國消費在全球的份額。

中國進口以中間產品為主，過去十多年對鐵礦石等原材料的進口大幅增長，但最近幾年進口消費品的比重有所上升。目前中國進口中的消費品比重開始上升，汽車和計算機等混合用途的最終產品的比重已經明顯提升，旅游等消費類服務進口快速增長，服務貿易逆差不斷擴大。

由于部分行業存在產能過剩，資源和環境問題日益嚴峻，未來投資增速面臨放緩壓力。消費率的上升，通過進口更多的商品和服務會縮小中國的經常項目順差，中國成為消費大國將改變過去中國生產、美國消費的全球產業鏈條，有利于全球經濟的平衡。

消費率的上升會使中國更具備大國經濟的特征，提高在全球經濟中的影響力。