我國國有企業人力資源管理存在問題

包陽陽　唐金蘭　劉俊芳

摘 要 隨著全球經濟一體化進程，我國國有企業也越來越重視人力資源管理，國有企業的人力資源改革也在逐步嘗試發展，一定程度改變了我國國有企業的一些問題，但是相較于發達國，我國國有企業人力資源管理還是存在較大的差距，這和我們根深蒂固的理念、觀念、認識、方式、制度等有錯綜復雜的聯系，都阻礙了我國國有企業的人力資源改革。

關鍵詞 經濟 人力資源管理 制度

中國分類號：F272.9 文獻標識碼：A

1人力資源管理理念落后

由于人力資源觀念落后，致使國有企業的人力資源管理水平不高，造成人才閑置、浪費的現象很嚴重，很多國有企業人才在企業內部不能得到充分的職業發展，薪酬福利也不能和個人能力掛鉤。隨著近些年我國對外開放深入和人們價值觀越來越趨向多元化，人才的獨立意識和自主觀念越來越強，面對著市場上其他企業或者跨國公司優厚的待遇和企業環境，大部分高級人才會被民營企業、三資企業、跨國企業吸引走，造成很多國有企業的人才流失嚴重。而且國有企業這種人才流失現象不僅僅局限于某個企業，而是一種全面性的大面積的人才流失，一方面削弱了國有企業的人力資源優勢，一方面也致使國有企業進行的一些人才投資無法收回成本，加重國有企業負擔，制約國有企業發展。經過對我國國有企業的分析，造成國有企業忽視人力資源管理，人力資源管理理念落后的主要因素：

1.1體制原因

在國有企業內部，企業的經營利益一般和企業經營者關系不密切，企業經營者也缺乏把企業做好的動力，大部分國有企業經營者是由政府任命，缺乏企業管理的實踐經驗，在企業經營管理的理念上受到政府制約較大。傳統的國有企業內部也沒有人力資源管理思想的萌芽，企業內部人員關系復雜，企業機構臃腫，部門多，人員多，部門之間管理松散，各自為政，在企業內部信息傳遞慢，辦事程序復雜，官僚習氣非常重，阻礙了國有企業對現代人力資源管理的推廣，久而久之，大家也就不重視現代人力資源管理。或者推廣的人力資源管理不能夠產生效益。

1.2企業行為政府化

在國有企業內部有較為濃厚的政治氛圍，比如對企業管理層的考核往往都是考核政治上的表現，而不注重業務上的表現，注重企業領導層紅而不專。在國有企業發展中，生產和市場脫節嚴重，技術創新不足，企業領導的行為主要是短期化，不注重企業發展，而更關注個人仕途，注重企業在短期取得的效益，而缺乏對企業長期發展的戰略認識和考慮，也就導致了國有企業不重視人力資源管理。

2管理制度不健全不科學

現在隨著信息的流通，國內外企業和跨國公司的競爭，國有企業內部人才面臨的可選擇性較大，考慮的因素也較多，不僅僅是考慮企業給予的薪酬，更多人才會考慮職業生涯的發展、未來發揮的空間等，國有企業如果缺乏這種認識，將管理職位固定化，在對人才的提拔中不是以能力和潛力作為標準，并且相應的薪酬管理體制不健全不科學，分配制度不科學，薪酬制度過于呆板，不能根據企業的發展而進行相應的調整，也由于管理制度不健全，往往缺乏科學有效的績效考核、評價標準和方法，在管理上不能做到制度化、公開化，會很大程度挫傷員工的工作積極性和創造性。而國有企業人力資源管理制度不完善，主要體現在下面幾點：

2.1人事法規不完善

人力資源管理制度的建立需要有相關法律法規的保障，只有在法律法規的保障下才能保證人力資源管理的有效性、合法性。但是由于我國在人力資源管理方面還沒有健全的法律法規，也給人力資源管理制度的建立造成了很多外在性的困難，這往往導致在政府部門之間、政府和企業之間關于人力資源管理的法規不一致，對國有企業吸收人才造成了阻礙，也給國有企業帶來隱形的損失。再比如不同地域之間的法規也不一致，隨著國有企業跨地域招聘越來越多，法規不一致也會造成國有企業人力資源管理工作的障礙。

2.2是爭、考核、監督制度不完善

在國有企業的領導者主要是通過政府任命，由于受到官僚主義影響深刻，國有企業內部進行的考核、監督等工作也主要是由領導層、管理層進行，并且在考核上缺乏一套現代人力資源管理的科學考核辦法，主要是考核員工的思想政治素質，而忽視員工職業素質的考核，加上沒有完善考核制度，考核結果也不能夠為國有企業人力資源管理提供好的促進，造成很大人力、物力、財力的浪費。

2.3缺乏完善的選拔機制

國有企業人力資源管理的另一個重要方面就是一個好的選拔機制，才能保證人才的升遷和發展。但是在目前國有企業人力資源管理制度不健全的情況下，同樣也欠缺好的選拔機制，國有企業內部的升遷提拔主要是由領導和上級組織部門任命，而上級組織部門對升遷提拔的標準往往不同于市場需要的人才標準，也很大程度導致選拔的人不符合市場經濟發展的需要，而國有企業內部人浮于事、企業沒有創業活力和激情，只有通過逐漸完善健全選拔機制、管理制度來改變。

3員工素質有待加強，缺乏創新精神

國有企業員工素質不高也為國有企業實行現代人力資源管理造成了障礙。在國有企業人力資源素質結構較為單一，由于員工素質不高，也就缺乏對現代人力資源管理的深刻認識，不能分辨人力資源管理對個人、對企業的重要性，導致企業人力資源管理陷入困難。而企業進行的相關培訓、再教育，由于員工自身認識不到位，不重視培訓和再教育，也不能很好的去實行，去主動提升自己素質，即使有的員工參與了往往也不能收到很好的成效。由于素質的限制，也就限制了員工的創新精神，不能夠為國有企業注入更多的活力和激情，讓企業氛圍呆板、沉悶。

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