呼和浩特地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的可行性分析

單浩杰

[摘 要] 鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合的產(chǎn)物，鄉(xiāng)村旅游在加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入等方面具有突出的優(yōu)勢(shì)。呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，具有濃郁的地方特色和民族特色，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力，尤其是一些貧困鄉(xiāng)村，可以利用自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為鄉(xiāng)村的脫貧致富提供一條新的途徑。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游；扶貧；可行性

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 027

[中圖分類號(hào)] F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）01- 0048- 04

0 引 言

旅游與反貧困問題的研究最早起源于人們對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的影響研究，即旅游對(duì)接待地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、意義以及造成的負(fù)面影響方面的研究。真正將旅游業(yè)發(fā)展與消除貧困聯(lián)系在一起是在1994年4月，英國(guó)發(fā)展局（DFID）在可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告中提出扶貧旅游（PPT）的概念，指出PPT是有利于貧困人口發(fā)展的旅游，報(bào)告指出“貧困人口可以從發(fā)展旅游中受益，但是扶貧旅游不是一種旅游產(chǎn)品，也不是旅游業(yè)的一個(gè)組成部分，而是把旅游作為貧困地區(qū)脫貧致富的一種方式和途徑”。我國(guó)對(duì)于旅游扶貧的研究主要集中在旅游扶貧的概念、旅游扶貧的發(fā)展戰(zhàn)略、旅游扶貧的效應(yīng)、旅游扶貧的發(fā)展模式等方面的研究，高舜禮（1997）認(rèn)為旅游扶貧的目標(biāo)地區(qū)主要是具有一定旅游發(fā)展基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)，旅游扶貧的目標(biāo)不僅僅在于脫貧，還在于在脫貧的基礎(chǔ)上致富。朱明芳（1999）以野三坡旅游開發(fā)為例，對(duì)旅游扶貧的可行性進(jìn)行了分析，并認(rèn)為政府在旅游扶貧的具體實(shí)施過程中發(fā)揮著非常重要的作用。劉向明（2002）對(duì)在旅游扶貧過程中“政府主導(dǎo)”論和“市場(chǎng)主導(dǎo)”論展開了比較分析，認(rèn)為政府的作用主要是體現(xiàn)在政策扶持和積極引導(dǎo)，在貧困地區(qū)的旅游被激活后，發(fā)揮主要作用的應(yīng)該是市場(chǎng)。

1 呼和浩特市各旗縣區(qū)農(nóng)村居民人均純收入情況

1.1 城鄉(xiāng)收入雖然增長(zhǎng)較快，但城鄉(xiāng)收入差距大

在“十一五”期間呼和浩特市各旗縣的農(nóng)村居民的收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人均純收入從2006年的5 308元到2010年的8 746元，2010年內(nèi)蒙古農(nóng)村居民人均純收入為5 529.6元，但遠(yuǎn)低于呼市城鎮(zhèn)居民25 174元的人均可支配收入水平，呼和浩特城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入是農(nóng)村居民純收入的3倍，城鄉(xiāng)收入差距還是比較大的（參見圖1）。從縮小城鄉(xiāng)收入差距的角度看，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，吸引城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游消費(fèi)，農(nóng)村居民以提供旅游服務(wù)來增加收入，是一條縮小城鄉(xiāng)收入差距的可行策略。

1.2 呼和浩特管轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異加大

“十一五”期間呼市旗縣區(qū)生產(chǎn)總值見圖2。呼和浩特管轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異加大，其中，武川縣和清水河縣增長(zhǎng)緩慢，增長(zhǎng)較快的是呼市的4個(gè)行政區(qū)、托縣和土左旗。很多鄉(xiāng)村還處于相對(duì)貧困的狀態(tài)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢(shì)，在地方政府的大力支持下，發(fā)展特色旅游，在提高農(nóng)民收入的同時(shí)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，為貧困農(nóng)村擺脫貧困，提供一條新的途徑。