老司城“申遺”：路徑的選擇

張連君　何源

[摘要]永順老司城遺址從省級重點文物保護單位最終躋身于申報世界遺產行列，經歷了長達五十三年的準備期。老司城遺址申遺個案表明：土司遺產走向申遺，主要是能夠揭示價值、凸顯價值、宣傳價值和肯定價值。申遺準備的周期可以縮短，關鍵是要有效地整合地方考古、高校調研、權威媒體報道、大型會議肯定和政府的決心等五大優勢。

[關鍵詞]老司城；申遺；路徑；選擇

中圖分類號：C954文獻標識碼：A文章編號：1674-9391（2014）01-0070-06

近年來，隨著土司研究已成熱點之勢，土司遺產引起了學者、政府的高度關注，一些土司遺址如湖北省咸豐縣的唐崖土司遺址、鶴峰縣的容美土司遺址、貴州省遵義市的海龍屯遺址和湖南省永順縣的老司城遺址，開始走向申報世界遺產的道路。然而，土司遺產如何才能迅速走向申報世界遺產之路，以前卻無專文探討。有鑒于此，本文試以湖南永順的老司城為個案，擬以土司遺產“價值發現”的史實為依據，從地方的考古發掘、高校的調查研究、權威媒體的大型報道、學界與政府的大型會議和政府組織最終決定申遺五個方面切入，逐一揭開這個迷團，試圖有效服務于中國中西部各省的土司遺產申報世界遺產工作。一、以地方的考古發掘揭示土司遺產的價值老司城位于湖南省永順縣城東十九公里處的靈溪鎮司城村，它是永順土司及其前身溪州剌史經營了八百余年的政治、經濟、軍事和文化中心，留下了大量的歷史遺址與文物。

1959年，永順老司城因其大量的歷史遺存而被確定為湖南省重點文物保護單位。1962年前后，由于客觀的經濟困難，老司城文物破壞嚴重，為此，湖南省人民委員會專門下發文件，提出三點意見，對老司城現有的文物進行保護。①當時盡管重視老司城文物的保護，但對于老司城遺址的價值卻沒有進一步的探討。即使是1984年，《文物》雜志刊登的一篇以《湖南永順出土土司官印》為題的文章，也僅止于對出土官印進行表面形態的介紹。該文是這樣描述的，“該印制作精細，印文系陽刻，一半篆刻‘永順等處軍民宣慰使司印，一半篆刻著相同內容的滿文。印背刻楷書小字‘永順等處軍民宣慰使司印，禮部造，康熙十九年二月日康字五千二百六十號和滿文……”，認為它“為研究土家族地區歷史上的土司制度提供實物資料”。[1]可見，1962年前后至1984年這個時期，地方政府及文物工作者只是認為老司城遺址的文物有價值，值得保護。類似現狀，一直持續到1995年。

1995年至1998年，老司城迎來三次大規模的考古發掘。這個階段的考古發掘，具有如下特點：一是，持續時間長，涉及范圍廣。這三次考古發掘，是永順縣文物局邀請湖南省文物考古研究所和湘西自治州文物工作隊進行的，具有省、州、縣三級單位聯合發掘的特點，持續時間達四年之久。與此同時，考古工作者除發掘老司城遺址之外，還調查了與“永順土司相關的桑植土司、保靖土司轄下的其他一些土司遺址”，調查范圍已大大超出永順老司城。二是，全面發掘，清晰輪廓。1995年10月到12月，著重是對老司城城區進行全面的勘探與測繪，并對宮殿區和墓葬區進行局部發掘，基本查清了城區內城墻、宮殿區、衙署區、街巷以及其他的遺址分布情況；1996年9月，對老司城外圍遺址進行調查；1998年10月至11月，集中對宮殿區和墓葬區進行重點發掘。[2]（P.305）這種全面地考古發掘，使得老司城的輪廓慢慢的清晰起來。

這四年之間的三次大規模考古發掘，具有兩個方面的重要的作用。第一，提高了老司城遺址在國內的地位。三次考古發掘之后，2001年，老司城被列為第五批全國重點文物保護單位。這樣一來，老司城遺址由省級文物保護單位，一躍而成為國家級的重點文物保護單位，在國內的文物保護地位得到迅速提高。第二，其考古發掘報告使得社科界對老司城遺址的價值，有了進一步認識。2004年，三次考古發掘的總結性成果《湘西永順老司城考古發掘報告》，被公開出版。該《考古發掘報告》明確指出，“永順老司城及其相關遺址是各方面保存得最好最完整的一個。如果以它為對象進行細致的微觀研究，通過史學、民族學和考古資料的有機結合，將對于土司時期歷史這一重大課題，發揮出重要的作用。其次，彭氏土司的出現，土司對于轄區內通知局面的形成，尤其是歷史上‘漢不入洞、蠻不出洞的政策，又與民族這一在歷史過程中形成的共同語言、共同地域、共同的經濟生活、共同的心理素質的穩定共同體的產生、有著不可分割的關系，從這一意義上講，老司城作為土家族的政治經濟文化中心，也顯示出無法替代的意義”。[2]（P.332）這表明，考古工作者對老司城價值的認識，已經從它“為研究土家族地區歷史上的土司制度提供實物資料”，提高到了“對研究土司制度時期的民族關系、民族文化”產生重要意義的層次。

從上面的個案可以看出，大規模的考古發掘有助于發現土司遺產的價值，提高其保護規格。換言之，考古發掘是發現、研究土司遺產的第一步，沒有大規模的考古發掘，就無法對土司遺產的價值進行系統地研究。考古發掘帶來的大量考古資料被公開以后，具有一定科研眼光和實力的高校與研究機構會深入到土司遺產進行調查研究。二、以高校的調查研究凸顯土司遺產的價值老司城被列為第五批全國重點文物保護單位和三次考古發掘的研究成果《湘西永順老司城發掘報告》的發表，引起了吉首大學的重視。之后的2004年秋，吉首大學中國土司歷史文化研究中心成立，老司城亦被掛牌為吉首大學民族學田野工作基地。這就意味著，吉首大學為老司城遺址搭建了一個調查研究的平臺。

2005年7月17日至8月上旬，吉首大學中國土司歷史文化研究中心在楊庭碩教授的具體指導下，組織了一次以老司城為中心的田野調查。這次調查具有如下特點：其一，拓展了考古調查的重點范圍。本次調查不僅重點調查了老司城遺址上文物資料，而且還重點考察了羊峰地區（重點在青龍村，包括了向家院子、瞿家灣、上甘溪、下甘溪、杜家灣等地）和不二門地區。其二，擴充了考古調查資料內容。這次考察內容包括：1.搜集口述史料。包括土司漁業管理、彭氏土司進入五溪以及“改土歸流”，結束彭氏土司的口述資料、老司城及周邊區域的軍事防御、軍事組織活動。2.搜集民間文本。主要包括調查區域內的族譜、檔案文獻和宗教科儀文書。3.拓制金石碑刻。包括土司施政、紀功碑刻、廟宇中的碑刻，主要是祖師殿和不二門一帶的禮器和宗教建筑碑刻。4.考古測繪。主要對老司城城區建筑布局進行測繪。5.搜集土司遺物。主要是在土司生活區、街署區搜集瓷片以及追蹤土司時期留下的飲食生活遺跡。據統計，考察搜集到的“口述史料有97種，拓片資料79種，族譜及宗教科儀文書有20余種，族譜及宗教科儀文書有13種以上”。[3]可見，本次的調查研究是對以往考古發掘的重大補充，尤其是老司城城區建筑布局的測繪，它是20世紀90年代考古調查工作未曾涉及的。其三，擴大了老司城遺址在國內社會科學界的影響。暑期調查所獲得材料得到了及時地分析研究，成果在全國性的學術會議上公開發表。同年10月，中國民族史學會第六屆會員大會暨第十次學術研討會在西南大學召開，該調研成果《國家與社會之間：五代以來南方土司區的開發與社會變遷——以永順宣慰區為例的歷史人類學觀察》一文，被確定為大會主題發言材料進行重點交流，結果“引起了大會的很大反響”。[4]這表明老司城遺址借助高校，初步進入了學術會議平臺。

可見，高校搭建調查研究平臺、進行調查研究與發表研究成果，在很大程度上彌補了政府組織在考古調查工作與考古發掘工作方面的不足。高校的調查研究，能夠使全國學者認知土司遺產的價值，從而使該價值在全國相鄰學科的學者心中得以迅速凸顯。三、以權威媒體的專題報道宣傳土司遺產的價值2010年5月至12月，永順縣人民政府委托湖南省文物考古研究所對老司城進行第四次大規模的考古發掘。此時的老司城，因不再是默默無聞的土司遺產而引來眾多的關注。考古發掘期間，10月9日，老司城獲得第一批國家考古遺址公園的立項；②29日，國家文物局局長單霽翔、湖南省副省長郭開朗等考察老司城。考察老司城期間，單霽翔指出，“一定要慎重制定保護方案，嚴密保護措施”，并表示對老司城成為真正的大遺址保護典型“充滿期待，充滿信心。”[5]一時之間，全國百余家媒體紛紛聚焦永順老司城，展開報道。這些報道，引起了中國社會科學院的重視。

11月21日，中國社會科學院派《中國社會科學報》記者前往老司城，對考古調查與考古發掘進行專題報道。采訪期間，吉首大學中國土司歷史文化研究中心成臻銘教授一道前往，他一路上回答記者的提問，并向記者詳盡介紹老司城遺址的情況。緊接著，《中國社會科學報》劃出專版，設置專欄，以“獨家報道”形式發表《中國的馬丘比丘——湖南永順老司城遺址考古發掘調查》一文，[6]向中國社會科學界深入宣傳了老司城遺址。與其他媒體比，《中國社會科學報》的此次報道具有以下特點：其一是，報道的規格高。《中國社會科學報》是中國社會科學院主管、主辦的，面向全國理論界、學術界的大型理論、學術報紙，其報道具有學術權威性。其二是，報道的版面大。圍繞老司城遺址，《中國社會科學報》使用了四個多版面進行報道，其報道形式多樣，展示的內容具有獨家性。盡管全國有百余家媒體聚焦老司城進行報道，但它們的報道多是新聞轉載式的，字數被控制在簡短的兩、三百字以內，因而，無論是字數版面還是內容詳盡程度都無法與《中國社會科學報》抗衡。《中國社會科學報》這種大型的獨家專題報道，進一步提高了老司城遺址在中國社會科學界的知名度。

總之，權威媒體采取專題報道的形式宣傳土司遺產的價值，有助于更多的專家學者和社會各界人士認知土司遺產，并為他們最終會集一堂探討土司遺產以及土司文化營造了良好的輿論氛圍。四、以學界與政界的大型會議肯定土司遺產的價值老司城遺址獲得《中國社會科學報》的大型獨家專題報道后，2011年1月11日，由中國社會科學院主辦，中國社會科學院考古研究所和《考古》雜志社承辦的“第十屆中國社會科學院考古學論壇‘2010年中國考古新發現”在中國社會科學院學術報告廳舉行，在會上，湖南省文物考古研究所柴煥波研究員介紹了老司城遺址的發掘成果，認為老司城遺址是“湘鄂渝黔土家族地區規模最大、保存狀況最好的土司遺址”，是“研究中國土司制度、復原土司社會內部結構和中國城市發展史不可多得的實例”。[7]12日，老司城遺址被中國社會科學院評選為“中國六大考古新發現”之一。[8]這表明，老司城遺址的文物考古價值得到中國社會科學院的充分肯定。

老司城遺址入選為“中國六大考古新發現”之一之后，地方政府開始了老司城遺址申報世界遺產的探索。3月，湖南省委常委、副省長郭開朗帶領省文物局、省考古所、永順縣領導及專家一行前往英國、秘魯、意大利等國考察，他們對秘魯馬丘比丘、意大利龐貝古城等世界遺產進行重點考察。6月9日，永順老司城遺址被國家文物局和中國考古學會認證為“2010年度全國十大考古新發現”，成為“湖南省唯一獲此殊榮的考古項目”。[9]7月19日，國家文物局副局長童明康前來考察老司城，明確指出“老司城遺產獨特，價值重大，保存現狀非常好，應該積極申報世界文化遺產”。[10]29日，湖南省省長徐守盛專程考察老司城遺址，指出“老司城是珍貴的少數民族歷史文化瑰寶，一定要把老司城遺址保護管理好，規劃建設好”。[11]上述材料表明，老司城遺址申報世界遺產初步變成政府的意志。

當老司城遺址申遺初步成為政府的意志之后，永順縣迎來了第一屆“中國土司制度與民族文化”學術研討會的召開。8月20日至24日，由中國社會科學院邊疆史地研究中心與吉首大學共同主辦，吉首大學與永順縣政府共同承辦的第一屆“中國土司制度與民族文化”學術研討會，先后在吉首大學和永順縣召開。“永順老司城土司遺址與土司歷史文化”，成為大會的重要議題。參加這次會議的，有來自北京、上海、廣州、重慶、廣西等12個省市區代表，包括中國邊疆實地研究中心、歷史研究所、四川民族研究所、中國人民大學、中山大學、南開大學、暨南大學、臺灣中央研究院、臺灣清華大學、臺灣輔仁大學及廣西忻城縣人民政府、恩施州博物館、湘西州文物局、《光明日報》社、《中國社會科學》雜志社等40多家海內外學術研究機構、高校、新聞媒體及政府管理部門領導、專家教授和記者，加上部分嘉賓和旁聽者共計150多位代表。[12]在大會總結時，成臻銘教授指出，本次會議具有“與會代表分布地域廣、參與人數較多、參與層次較高、研究對象的多樣性”四個特點，認為會議的重要成果是形成了“土司研究大視野”、“引入了多學科的理論與方法，展拓了研究的領域”、“發現了許多新史料”。 ③這次會議，最終確立了老司城遺址在學界的研究地位，湘西由此成為“研究土司制度與民族文化的重要陣地”，“土司學”這門專學得到更廣泛的認可。

不難發現，學界和政界創建的大型會議平臺，不僅能夠一步步地發揮著肯定土司遺產價值和確定土司遺產地位的功能，而且其產生的學術支撐力足以使政府堅定土司遺產申報世界遺產的信念。五、以土司遺產突出的價值促成“申遺”老司城遺址的價值得到幾次會議高度認可之后，老司城“申遺”被迅速提上地方政府的工作日程。2011年8月26日，《中國文物報》發表文章表示，湖南省人民政府今后將“積極籌備申報世界遺產”，湖南省文物局直接將老司城的保護、申遺及相關問題確定為近期的各階段工作，這些工作包括老司城申遺的范圍及申遺專家的名單，盡快準備好上報國家文物局的申報世界文化遺產預備名錄所需的資料，請中國文化遺產研究院按世界文化遺產保護編制保護規劃，盡快組建申遺的領導班子，明確職能職責等。[10]11月1日，湖南省召開永順老司城遺址申報世界文化遺產工作會議，在會上，時任湖南省副省長郭開朗就老司城遺址申報世界文化遺產的重大意義，老司城大遺址的保護、研究和利用規劃，土司學或是土家文化學的學科建設，遺址公園的文化旅游產業規劃等問題進行了系統地闡述。④該工作會議的召開，表明永順老司城遺址申報世界遺產乃至今后土司學學科建設，已經提上政府工作日程。

老司城遺址申報世界文化遺產工作會議之后，與老司城申遺相關的準備工作進入具體操作階段。12月7日，中國文化遺產研究院頒發《老司城申報〈中國世界文化遺產預備名單〉文件》，確定研究專題，請求委托方提供申遺文本編制所需的基本資料。2012年2月10日，永順縣相關部門組織人員前往吉首大學，找到吉首大學中國土司歷史文化研究中心成臻銘教授，請求提供急需的參考資料。3月28日，著名文博考古專家、中國考古學會理事長、原故宮博物館館長張忠培教授應邀“四進”老司城，為申遺作現場指導，指出老司城要“邊挖掘、邊保護、邊建設、邊申遺”。5月15日，湖南省文物局副局長江文輝被派往永順縣，掛職擔任縣委常委、副縣長，分管老司城申遺工作。[8]6月9日，湖南省考古研究所在湖南永順縣舉辦“2012中國文化遺產日·相約老司城”系列活動，湖南省考古研究所所長、老司城國家考古公園遺址規劃組組長郭偉民和考古隊隊長柴煥波，向公眾公開闡釋老司城遺址的核心價值。[13]7月13日，湖南省成立老司城遺址申報世界文化遺產工作領導小組，由副省長李友志任組長，領導小組在湖南省文物局設辦公室，由省文物局局長陳遠平兼任辦公室主任。⑤8月3日，永順縣縣委縣政府與吉首大學簽訂《項目合作協議》，進一步達成《有關湖南永順老司城研究系列叢書的出版意向》，啟動老司城遺址申報世界遺產的基礎研究。9月，中國文化遺產研究院編制的申遺文本獲準通過，老司城遺址由此進入《中國世界文化遺產預備名單》。⑥10月13日，永順縣城召開有申遺專家陳同濱教授參加的“老司城申報世界文化遺產專家座談會”。在會上，湖南省和湘西自治州考古專家、吉首大學土司學者分別發言，闡述老司城遺址的價值以及對申遺的認識，最后促成申遺專家陳同濱改變觀望態度，代表中國建筑設計研究院建筑歷史研究所宣布正式接手老司城遺址申報世界遺產的委托。新的申遺專家正式接手老司城遺址申遺后，吉首大學的基礎研究工作正式啟動。2013年7月中旬，與老司城遺址申遺的基礎研究任務悉數完成，新的申遺文本進入編制階段。據悉，老司城遺址目前已經進入國家文物局的《中國遺產申報世界遺產候選名單》，將于2015年代表中國參與加入《世界遺產名錄》前的答辯。這表明老司城遺址“申遺”再經過一年多的準備后，將會畫上一個完美的句號。

可見，是土司遺產突出的價值被逐漸發現促成了土司遺產的最后“申遺”。進入申遺籌備和準備階段后，接下來的工作才是按照申報世界遺產的程序進行具體操作。六、結語老司城申遺路徑的選擇，其實是一種本能的自然選擇。它向我們展示了一條以地方的考古發掘揭示土司遺產的價值，以高校的調查研究凸顯土司遺產的價值，以權威媒體的專題報道宣傳土司遺產的價值，以學界與政界的大型會議肯定土司遺產的價值，以土司遺產突出的價值促成“申遺”的道路。這之中，關鍵是要能夠“發現價值”，贏得認同。從老司城遺址申報世界遺產的個案可以看出，土司遺產從一個省級重點文物保護單位（1959年）躋身到準備申報世界遺產（2011年）的行列，需要長達五十三年的準備時間。這之中，經歷了揭示價值、凸顯價值、宣傳價值、肯定價值等一系列過程，最后才以土司遺產突出的價值促成“申遺”。其中，地方的考古、高校的調研、權威媒體的報道、大型會議的肯定和政府的決心等要素缺一不可。長達五十三年的準備期，顯然不利我國中西部各省的土司遺產申遺。因而，有必要考慮地方考古、高校調研、權威媒體報道、大型會議肯定和政府的決心等優勢的整合，加速推進土司遺產申遺的進程，使當地的土司遺產盡快順利獲得“世界遺產基金”的保護與援助，使遺產地變成世界級名勝，進而成為全球旅游目的地。

注釋：

①《湖南省人民委員會轉批省文物局關于永順老司城歷史文物被破壞情況和今后工作意見的報告》，1962年9月11日會文孟字第287號。

②國家文物局《關于公布第一批國家考古遺址公園名單和立項名單的通知（文物保發[2010]35號）》（2010年10月9日）。

③見成臻銘《第一屆“中國土司制度與民族文化”學術研討會會議總結》（2011年8月24日），網頁：成臻銘博客——中國土司學界，網址：http：//blog.sina.com.cn/s/blog_578d0da40100vsn9.html。

④參見《郭開朗副省長講話錄音記錄》（2011年11月1日）。

⑤《湖南省人民政府辦公廳關于成立老司城遺址申報世界文化遺產工作領導小組的通知（湘政辦函[2012]118號）》（2012年7月13日），網頁：湖南人民政府，網址：http：//www.hunan.gov.cn/zwgk/tzgg/swszf/201212/t20121210_697476.html。

⑥李韻：《國家文物局重設〈中國世界文化遺產預備名單〉》，網頁：光明網，網址：http：//culture.gmw.cn/2012-11/18/content_5722654.htm。

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收稿日期：2013-11-25責任編輯：許瑤麗