漢中地區林業資源現狀、存在問題及對策

邸麗俊等

摘 要：漢中地區特殊的地理區域和豐富的生物種群多樣性，形成了其獨特的林業生產格局。本研究以漢中市10縣1區各林業局的統計數據為依據，闡述了漢中地區林業經濟現狀，分析了林業結構布局、林業經濟發展的成效及存在的問題，認為漢中市林業經濟雖已取得了很大的進步，但知名品牌缺乏和產品層次較低依然是限制其進一步發展的主要問題，提出了提高林業種植規模、加大扶持龍頭企業力度、提高產品技術層次的林業經濟發展思路，為漢中地區的林業生產和發展提供科學依據。

關鍵詞：漢中地區；林業現狀；結構布局

中圖分類號：F326.24 文獻標志碼：A 論文編號：2013-0324

Abstract： There were a special geography location and abundant population diversities in Hanzhong， and unique forest pattern was formed. Based on forest economic data gotten form the Forestry Bureau of eleven counties of Hanzhong， forestry economic status was expounded， and forest pattern， economic efficiency and problems were analyzed. It concluded that forestry economy of Hanzhong had made a great progress， but the main problems were still lack of well-known brands and low product level. As a result， it was proposed to improve the forestry planting scale， support leading enterprises， as well as improve product technology level. It provided a scientific basis for the forestry production and development of Hanzhong region.

Key words： Hanzhong Region； Forestry Economic Status； Forest Pattern

0 引言

漢中地區位于秦嶺巴山之間，特殊的地理區域和豐富的生物多樣性，形成了植物南北共生和生物種群的多樣性的特點，享有“地球同一緯度生態環境最好的區域”、“生物資源寶庫”、“天然物種基因庫”之美譽，資源富集，經濟開發潛力巨大。

漢中市是陜西省林業大市和重點林區。2008年，陜西省省委、省政府在《關于陜南突破發展的若干意見》中指出：“陜南要充分發揮自然環境優美、生物資源和水資源豐富的優勢，以建設綠色產業基地為重點，突破發展。”大力發展林業是“建設綠色漢中，發展綠色產業”的重要組成部分。

林業是生態環境建設的主體，加快林業產業化進程對實現林業跨越式發展具有十分重要的作用。2011年以來，圍繞“開放開發、突出特色、調整創新、強縣富民”的縣域經濟發展思路，以興縣富民為目標，不斷壯大林業產業發展，增加綠色GDP在縣域經濟中所占的比重，漢中林業產業呈現出良好的發展勢頭[1]。

近年來，漢中市的林業經濟發展迅速，從布局和規模上都表現出了新的特點。本研究以漢中市10縣1區各林業局的統計數據為依據，綜合分析了林業經濟的發展現狀以及存在的問題，并探討了林業經濟進一步發展的對策。

1 現狀

依托優越的林業生態基礎和市場自然發展，漢中林業產業逐步興起，形成了一定的規模，獲得了較好的經濟效益。據統計，截至2011年底，全市有一定規模、經營比較規范的林業產業產值達到268628.9萬元[2]。

1.1 特色經濟林果及林木種苗基地穩步發展

近年以來，經濟林果業和林木種苗業呈快速發展勢頭，建設和管理繼續向規模化、規范化、集約化方向發展，經濟林產品向名、特、優、新方向發展。目前，林木種苗業形成了以重點工程骨干苗圃為主體，個體私營苗圃為補充，花卉、經濟林果和綠化苗木綜合發展的格局，并在市場形成競爭力[3]。以核桃、板栗、柿子等為主的特色經濟林面積達14.57萬hm2，總產值18.75億元，是目前漢中林業產業的主體[2，4]。

據統計，截至2011年底，全區經濟林面積達 14.57萬hm2，產值79090.6萬元，其中以核桃、柿子、板栗為主的干果經濟林9.37萬hm2，其中核桃5.24萬hm2，柿子0.14萬hm2，板栗3.99萬hm2，年均核桃產量15938 t，實現產值32777.6萬元；柿子3047 t，產值804萬元；板栗11022 t，產值10024萬元[5]。

1.2 工業原料林（生物質能源林）基地建設逐步興起

漢中得天獨厚的自然氣候條件，為大力發展工業原料林樹木生長提供了有利條件，同時，快速發展的社會經濟對生物能源及生物化工產品的迫切需求為工業原料林基地發展提供了強大動力[3]。目前，發展了以油桐、黃連木為主的生物質能源林總面積達1.08萬hm2[2]，年產油桐803 t，黃連木62 t；分別實現產值252.3萬元、30.2萬元[5]。

1.3 特種動物養殖效益良好

利用漢中野生動物種類多、特色明顯、生長繁殖能力強的優勢，國營林場職工及林農積極開展特種動物養殖項目，目前養殖種類主要有以林麝、狗熊、野豬、豪豬、獼猴、竹鼠、花面貍等特色經濟動物；環頸雉、紅腹錦雞、藍孔雀等觀賞鳥類；蜈蚣、蝎子、黃粉蟲等藥蟲類藥用動物養殖，經濟效益可觀[2]。

1.4 經濟林種植面積穩步增長

山區群眾一直就有種植經濟林的傳統習慣，把發展經濟林作為脫貧的一條重要途徑，通過對72 hm2核桃等果樹進行高接換頭等人工促進措施，提前了掛果期，增加了單株產量，并形成了一定的規模，取得了可觀的經濟效益。全區經濟林總面積達0.19萬hm2（核桃新增13.34 hm2，桑蠶新增133.34 hm2），年產量達410 t，產值達1043萬元；油茶加工企業1個，瓏津木本油業公司，2011年加工油茶產值達3000萬元。并在漢王鎮群干村建立核桃干雜果科技示范點1個。

1.5 特色林產加工業在結構態勢平穩，木材交易日趨活躍

由于天然林保護工程實施后，國內商品材已全面禁伐，木材供應出現短缺，受木材價格上漲的影響，一些規模小、加工能力低、資金勢力薄弱的小型木材加工企業已轉型。原來以木材加工為主體的單一產業結構被打破，林產品加工業逐步轉變到林化、林藥、林副產品為主的林業產業加工體系，林產加工業得到恢復和發展，涉及核桃、柿子、苗木花卉、養殖、森林食品、藥業、木竹材加工等多個產業領域。全區現有林產品加工企業51家，年加工木材近6000 m3。截至2011年年底，全區姜樸0.81萬hm2，厚樸1.80萬hm2，實現產值4390萬元，其中姜樸180萬元，厚樸4210萬元。此外，漢中有較豐富的竹類和可供編織用的野生滕本等林特產品資源，民間竹器加工和滕編、棕織等產品種類多，市場銷售量可觀[2，5]。

1.6 生態旅游服務業蓬勃發展

由于特殊的地理區域和豐富的生物多樣性，特別是處在川、陜、甘3省交界處，發展生態旅游有著十分廣闊的前景[3，6]。以黎坪、紫柏山、五龍洞、天臺山、牢固關、褒河6個國、省森林公園開發建設和經營為重點，積極開展森林公園建設項目和發展農家樂等，發展森林旅游產業。目前在漢臺、南鄭、留壩、略陽、寧強、洋縣、勉縣、佛坪等縣區共建有森林公園9個，全市以森林景觀為主體興辦農家樂371家，僅2011年接待游客141.19萬人次，年收入12855萬元，實現產值17288.2萬元[2，5]。

此外，漢臺區加大宣傳力度，積極招商引資。先后積極參加了市上組織的陜西旅博會、文博會，中國旅交會、旅游日等會展活動，使外界對天臺國家森林公園、褒河省級森林公園優美的自然環境和豐富的宗教文化有了進一步的了解，增強了社會對景區關注親和度。天臺國家級森林公園、褒河省級森林公園2011年接待游客共計2.88萬人次，旅游門票及餐飲收入達21萬元。全區共有農家樂80個，接待游客共計17萬人次，產值5387萬元[7-8]。

1.7 特色木本中藥材產量、產值獨占鰲頭

漢中素有“天然中藥材庫”之稱。漢中是全國中藥材基地之一，特別是木本中藥材，種類多、面積大、分布廣、產量大，品質純，性能好。據統計，全市人工造林中栽植的木本中藥材林總面積達8.52萬hm2（包括兼用林）。總產值9477.2萬元。其中規模大，產量高，用途廣，效益好的主要是杜仲、山茱萸、厚樸，總面積分別達4.77萬hm2、1.14萬hm2、1.80萬hm2[2]。其中，略陽縣成規模的杜仲面積達3.91萬hm2，地存株數1.29億，產值750萬元[9]，是全國最大的杜仲基地縣，現已開發出藥品、食品等加工產品10余種，創造的產值占全區總產值的31.71%[5]，效益十分顯著。

此外，山茱萸是一種重要的常用中藥，藥用價值極高，現陜西漢中、浙江淳安、河南西峽為全國三大產區。漢中佛坪、洋縣、留壩、略陽、寧強、鎮巴都有種植。佛坪、洋縣種植歷史悠久，年產量約500 t，占全國總產1/3。2002年佛坪縣獲國家級規范栽培基地。截至2011年底，種植面積達到0.63萬hm2，占全區種植面積的53.37%；2011年產量900 t，占全區總產量的11.16%；創造的產值達到1800萬元，分別占全區總產值的66.13%[5，10]。

2 存在的問題

2.1 缺乏知名品牌與市場效應

國有林場的林業產業“散、少、小”，沒有形成主導產業項目，規模小，經濟效益低，抵抗風險能力差，市場波動大，缺乏規模效應與強勢產品[11]。漢中種質資源繁多，但可供加工利用的資源單一，規模不足，拳頭產品打造不足，還未形成品牌效應。以獼猴桃資源開發為例。同屬于秦巴山區，漢中的獼猴桃資源一直沒有得到充分開發利用，而周至的獼猴桃已經形成品牌效應[12]。主要原因就在于漢中的獼猴桃沒有形成規模化效應。

2.2 產品開發與加工不足，有些僅停留在原材料或初級加工水平上

林業科技推廣隊伍有待加強，林業技術力量薄弱[13]，資源開發利用和產品加工不足[14]。許多有經濟價值的生物資源，在產品生產技術與工藝方面，開發力度不夠，缺乏創新，很多還是采用傳統的土辦法來進行初加工利用。此外開發的產品包裝過于老套，不能適應市場需求。二、三產業滯后，產品缺乏精深加工，產業鏈短、附加值低，沒有發揮出應有的經濟效益[2]。林業產業雖然形成了一定規模，但效益發揮不夠充分，主導產品和名品精品尚未顯現，市場優勢效應還未充分達到預期目的，花卉苗木品種多規格低，引領市場信息有所提升[7]。

2.3 資金緊缺，扶持手段不多，嚴重制約了漢中地區林業產業的發展

漢中特色資源開采思路不成熟，對很多資源的開發是掠奪性采摘，資源不能很好的可持續利用，這是造成極大一部分生態資源浪費的主要原因。

缺乏對新興產業、特色產業的必要扶持和服務，使之處于一種放任發展狀態。產品開發能力薄弱，商品轉化率低，影響了資源優勢向經濟優勢的進一步轉化。全縣有以厚樸、姜樸、杜仲為主的木本藥林材 1.33萬hm2，葉皮年量超過5000 t，以核桃、板栗、柿子為主的干果經濟林1.33萬hm2，但由于本縣沒有加工企業，沒有龍頭企業的帶動[12]，致使全縣每年木本藥材葉皮以及核桃、板栗、柿子不能增值，影響了林業產業向縱深發展[3]。

2.4 有關技能推廣機構建設、推廣經費、推廣人員待遇等一些優惠政策，難以落實到位，影響了科技人員的積極性

政府出臺的相關鼓勵性政策很少，因而開發思路受限，從一定程度上也限制野生生物資源的開發利用。生物資源多樣、豐富是漢中的優點和特色，在生物資源的開發利用上最好的方式是選擇核心產品，重點培養，重點推出，創建具有漢中地方特色的優勢品牌[13]。

3 對策

3.1 因地制宜，突出特色，積極培育產業發展的資源

針對漢中自然地理地貌迥異、物產種類豐富、差別大、特色濃厚的現實情況，圍繞建設良好的生態體系和發達的產業體系的戰略目標，因地制宜，發展林業產業[15]。在平川區突出發展苗木花卉基地[16]、速生豐產林、農家樂、林產品加工企業，積極創辦龍頭企業；在丘陵區、淺山區發展干雜果特色經濟林、山木藥材、木本油料林（油茶、油桐、黃連木等）；在山區發展森林旅游業、特種動物養殖業等，做到因地制宜，合理布局，突出了漢中林業產業的特色[2]，使傳統的優勢產業得到新的發展內涵，拓展發展空間[17]。

3.2 科技為先，增強推廣運用，依托技術發展林業生產力

在實施重點項目工程的同時，通過狠抓林業技術推廣，實行技術承包制，嚴格執行各項林業技術標準，把林業產業發展同退耕還林工程、天保工程等重點林業生態工程項目相結合[1]。并大力發展林業新品種、新技術、新成果引進、轉化和運用，充分發揮林業科技作用[18]，推廣應用先進的林業科技[19]，推廣良種，采用優良種子容器育苗、無性系扦插育苗，發展優質林木種苗，組織專門的技術人員成立“科技下鄉”服務隊，通過“專家入戶門診”和“專題技術講座”等形式，深入鄉鎮村組、深入農戶，開展生產指導、技術咨詢、技術培訓、新技術示范等活動，進一步提高了林農運用技術能力[20]。在具體工作中落實技術人員包片抓點責任，狠抓示點建設，以點輻射帶動，努力提高栽植質量[21]。

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