我國職業教育實踐的反思與展望

熊媛

摘 要： 近年來，我國職業教育事業快速發展，體系建設穩步推進，培養了大批中高級技能型人才，為提高勞動者素質、推動經濟社會發展和促進就業作出了重要貢獻。但是，當前職業教育還不能完全適應經濟社會發展的需要，結構不盡合理，質量有待提高。根據2014年第二季度，中國人力資源市場信息監測中心對全國100個城市的公共就業服務機構市場供求的信息統計分析，勞動力市場供求總體平衡，中、高級技能人才和專業技術人才的用人需求均有所增長，技師、高級技師、高級工程師、高級技能人員的缺口最大。數據表明，我國高職人才培養規格和質量與社會經濟發展對高技能人才需求之間還存在偏差。

關鍵詞： 職業教育 教育實踐 反思 展望

一

“以史為鑒，可知興替，明得失，興未來”。我國當代職業教育自新中國成立起步至今，已走過六十余年的歷程，回響著歷史足音，跳躍著時代律動，受各種社會和教育制約性條件影響，在不同階段構建的內涵、結構方式與功能要求都與時俱進，顯現出迥然不同的發展模式。我國職業教育歷經了“集聚統一”、“非均衡發展”的變化，目前正走向“生態發展”的新旅程。

1.集聚型。新中國成立后的一個較長時期內，職業教育被納入計劃經濟軌道，在高度集中體制下，以大區省市城市為中心，形成了“集聚型”空間發展模式，職教資源總體集聚在沿江、瀕海的發達地區和中心城市，而經濟欠發達地區和邊遠滯后地區相對稀少、薄弱。在起步初期，集中利用優勢環境與有限資源，產生了集聚效應，加快了開局之初的職業教育發展，為經濟復蘇和社會發展提供了急需的初中等技術人才。然而，這種“集聚型”空間結構造成了職教整體布局的失衡，忽略了職業教育體系的構建，延誤了一部分地區的職業教育發展，影響了區域社會經濟和人力資源的均衡發展。

2.非均衡型。自改革開放以來，職業教育一改傳統“集聚統一”的空間格局，重點發展，適度傾斜，形成了“非均衡發展”的新格局。20世紀80年代我國東南沿海及一些經濟較發達地區率先創辦了一批新型地方性大學——職業大學，這就是我國最早具有高等職業技術教育性質的學校。這段時間，人才資源“孔雀東南飛”，珠三角、長三角和京津冀前沿發展新空間應勢崛起，職教城、職教聯盟（集團）如雨后春筍般破土而出，呈現出多元競爭、活躍發展的新態勢。但是，東西部區域差距和城鄉落差凸顯，引起社會關注和教育界的反思。

3.生態型。進入新世紀，在科學發展觀的引領下，“五位一體”的社會總體發展布局開啟了我國職業教育改革發展的新視野、新進程，職業教育開始進入生態化發展的新階段。在公平公正、多元投入、規范高效的職業教育國家資助政策的支持下，東西部區域差距和城鄉落差正在逐步縮小。沿著生態型路線發展，不僅資源布局更合理，開發環境條件更優越，而且教育內涵水平與人才培養質量會有新提升，自我發展、社會服務和參與競爭能力會有所增強。

二

高等職業教育作為一種教育理念和教育模式，在我國發展始終經受著一種陣痛。傳統文化的心理積淀及高等職業教育自身發展的弊端，使人們對高等職業教育價值的認識只能停留在理論層面而輕視職業技術型高等教育，因此，我國高等職業教育的發展注定處在一種充滿希望與挑戰、需求與曲解的復雜環境中。高等職業教育發展的學術和理性后盾取決于高等院校的觀念，真正重視技術、重視應用、重視知行統一，則取得獨創性成就的希望會更大。有些研究者還把高等職業教育的現實困境概括為“三熱三冷”，即“政府政策熱，社會反映冷；院校辦學熱，家長選擇冷；學校招生熱，學生報到冷”。也有研究者從政策角度分析我國高等職業教育現行政策的諸多局限和不合理因素，更多的研究者關注的是辦學實踐研究。每年一次的海峽兩岸高職教育研討會極大地推進了兩岸學者高等職業教育的理論研究和學術交流。

在人才培養模式的探索中，我國主要借鑒和移植國外幾種比較成熟的高職教育人才培養模式，代表有：1.以加拿大、美國為代表的以能力為基礎的教育（CBE）模式；2.以英國和澳大利亞為代表的以能力為基礎的教育與培訓（CBET）模式；3.以德國為代表的“雙元制”模式和“關鍵能力”培養模式；4.以新加坡為代表的“教學工廠”模式。這幾種人才培養模式的共同點在于：一是以職業崗位能力要求為目標組織教學，形成以職業能力為中心的教學指導思想；二是能力標準都是由具有實際工作經驗的專家制定的，并以此為中心進行課程開發；三是產教融合，校企協同育人。目前許多高職院校已經圍繞產學合作教育開展積極的探索，但是我國至今還沒有形成獨具特色的具有廣泛影響的人才培養模式。

有關職業教育的發展趨勢，姜大源研究員提出了三點：1.定界到跨界的延伸——拓展性。在“橫向”或“水平”維度的擴展，是職業教育疆域的“寬度”延伸，即“從定界走向跨界”；2.定階到進階的遞進——提升性職業教育在“縱向”或“垂直”維度的遞升，是職業教育疆域的“高度”延伸，即“從定階走向進階”；3.應然與實然的交替——互補性職業教育在“縱橫”或“垂直——水平”維度的交替，是職業教育疆域的“厚度”延伸，即“從應然走向實然”。

筆者認為，我國高等職業教育的發展主要依靠政府政策的引導和推動，一項好政策勝過一萬句空洞的大口號。教育部等六部委印發的《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》提出了建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式，為高等職業學校治理結構、專業體系、培養模式、招生入學制度等關鍵領域改革提供了依據，理清了職業培養人才的銜接思路，是職業教育發展成功經驗的本土化指南。因此，職業教育必將迎來一個輝煌的明天。

參考文獻：

[1]中共中央，國務院.國務院關于加快發展現代職業教育的決定.國發〔2014〕19號.

[2]蔣旋新，蔣萌.中國特色現代職業教育體系空間視域與構架[J].教育與職業，2014，2.

[3]姜大源.職業教育發展趨勢縱論[J].岳陽職業技術學院學報，2013，03.

[4]邢輝，李玉珠.百所高職院校國際化發展現狀調查[J].教育與職業，2014，03.