國網湖南電力縣供電企業信息化建設延伸覆蓋

劉永衛　姜暉翔　眭建新

[摘 要] 為貫徹落實國家電網實施縣供電企業管理提升工程要求，加強縣供電企業信息化建設，國網湖南電力開展了縣供電企業信息化建設延伸覆蓋工作，且該項目被評為2013年國家電網公司信息化建設實施優質項目。借助ERP、財務管控、生產管理等系統向縣供電企業的延伸覆蓋，將公司主要業務標準化、規范化、集約化管理理論和方法延伸到縣供電企業，促進新上劃縣供電企業快速融入公司三集五大體系，助力縣供電企業管理提升。

[關鍵詞] 國網湖南電力；縣級供電企業；信息化建設；延伸覆蓋

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 22. 030

[中圖分類號] F272.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）22- 0049- 02

0 引 言

為貫徹落實國家電網實施縣供電企業管理提升工程要求，加強縣供電企業信息化建設，國網湖南電力開展了縣供電企業信息化建設延伸覆蓋工作。借助SG-ERP系統向縣供電企業的延伸覆蓋，將公司主要業務標準化、規范化、集約化管理理論和方法延伸到縣供電企業，促進新上劃縣供電企業快速融入公司三集五大體系，助力縣供電企業管理提升。

1 項目概況

開展ERP成熟套裝軟件、人資管控、財務管控、生產管理、營銷管理、協同辦公、企業門戶、政工管理、班組管理、安監管理、農電統計、紀檢監察系統在直供直管、控股和代管縣供電企業的延伸覆蓋；開展以ERP成熟套裝軟件為重點的信息系統深化應用；開展配套的基礎網絡建設。

2 項目歷程

湖南電力縣供電企業信息化建設延伸覆蓋于2013年5月份開始著手項目前期準備，并于同年7月份正式啟動，分為以下3個主要階段：

（1）前期準備階段：2013年5月-2013年7月，按照《國網信通部關于進一步開展縣供電企業信息化建設延伸覆蓋的通知》（信通建設[2013]95號）相關工作要求，深入開展前期調研，分析公司各系統標準業務流程在代管縣公司的差異性和適用性，結合信息系統在直供直管縣推廣所形成的經驗成果，完成項目實施招標、項目團隊組建等工作，并召開由公司分管領導主持、各推廣單位信息分管領導和相關業務部門負責人參加的項目啟動會，明確了工作目標、責任分工和項目推進組織機構。

（2）建設實施階段：2013年7月-2013年10月，根據前期調研成果，在湖南電力已實現協同辦公、人資管控和ERP人資模塊覆蓋全部縣供電企業的基礎上，開展其余系統在縣供電企業的全覆蓋實施。為便于管理，采取項目群統一管控方式，成立了以科信部、信通公司、實施廠商負責人和骨干人員為主要成員的項目管控團隊，制定項目群管理辦法和廠商評價體系，通過月度例會、周例會、專題會議及現場指導和督辦實現各系統延伸推廣工作的總體協調、進度和質量管控。經過宣貫培訓、方案設計、數據清理和數據收集、系統配置及測試、最終用戶培訓、上線準備及上線切換等過程，于10月22日實現了所有系統的整體同步上線應用。

（3）上線支持階段：2013年10月-2013年12月，完成各系統數據補錄工作，開展上線支持，并制訂應用評價指標體系，督促和指導最終用戶按照實際業務在系統中同步進行業務處理。

3 主要做法

3.1 全面協同，確保項目高效推進

縣供電企業信息化建設延伸覆蓋包括13個信息系統，涉及財務、物資、運檢、營銷、安監、農電、工會、思政、紀檢、科信等多個部門，年內實現全面上線運行，面臨時間緊、任務重、橫向和縱向協調工作量大等困難。為此，湖南電力在充分繼承和發揚信息化建設中已形成的信通部門和業務部門既分工明確又緊密協作的優良傳統基礎上，結合項目特點，橫向按照“信通部門統一組織、業務部門專業協同、省公司市公司分級負責”原則開展項目管控，信通部門重點負責項目管控和項目實施，業務部門重點負責業務方案評審和數據把關等工作，在項目實施過程中嚴格執行周例會制度，會同各相關業務部門參與重大問題及待協調問題的討論與商定，共組織召開了3次專題會議、3次信息化月度例會和13次項目周例會，為項目的順利推進提供了有力的支撐和保障。縱向充分發揮省、市、縣三級在統籌協調和專業管理領域的優勢，建立了省公司統一協調、制定策略、專業指導；市公司科學組織、深度介入、重點幫扶；縣公司主動作為、全面參與、嚴格執行的組織體系。同時，對縱向問題進行通報督促整改。縱、橫全面協同的工作機制為全方位高效有序推進項目實施提供了組織保障。

3.2 因地制宜，確保網絡全面覆蓋

代管縣電力公司軟硬件基礎設施以及管理精益化程度均與國網管理要求存在較大差距，且光纖通信覆蓋率偏低。為此，湖南電力統一部署、因地制宜，有針對性地預先開展代管縣公司信息網絡建設。①超前謀劃，將代管縣公司及下屬農村供電所光纖通信項目建設納入年度重點工作，5個月內完成光纜鋪設350千米，5個代管縣公司由原租用運營商2M電路所構建的信息網絡全面升級到了100M。②對于年內光纖暫不能覆蓋的代管縣公司，與當地電信運營商簽訂合作協議，采取租賃電路的方式，為代管縣公司分別租賃2條10M電路以不同路由接入市公司。③租賃N×2M電路，以縣公司為中心建立租賃電路匯聚點接入中心供電所、營業網點。通過以上舉措，實現了信息通信網絡的提前覆蓋，為信息系統的順利延伸推廣提供了基礎條件保障。

3.3 嚴格標準，確保項目實施質量

由于代管及控股縣公司組織機構設置及管理模式與直管縣公司存在差異，且大部分尚未按“三集五大”體系要求進行調整，為確保標準化實施并減小后續“三集五大”體系全面建設信息系統適應性調整的復雜度，確定采取“標準化推廣”的總體策略。①由業務部門統一收集各代管縣公司業務現狀與系統標準化流程之間的差異，針對差異點逐個進行具體分析，出具針對性的代管縣公司業務流程調整方案，確保適應公司標準化管理體系的需要。②主數據必須規范統一，無論是控股縣還是代管縣公司，所有主數據均納入公司統一管理范圍，采取一套編碼體系，執行一套標準；③組織機構標準唯一，所有系統的組織機構設置均以ERP人資模塊為源頭，以目錄系統同步方式，實現組織機構的一致性和唯一性；④系統功能無差異，所有控股縣和代管縣公司均采用統一的系統部署方案，所有系統的配置、權限、功能的實現方式都參考了原有直管縣公司模式，實現系統功能的統一性和延續性。通過“標準化”實施，不僅有效降低了延伸推廣工作量，而且確保了在“三集五大”體系全面建設信息系統適應性調整階段可與直管縣公司“步調一致”。

3.4 務實創新，確保用戶培訓實效

針對代管縣公司員工基礎較差的情況，為確保系統上線后能順利應用，在全面推進信息化建設延伸覆蓋的過程中，湖南電力加強了對員工的應用培訓。一方面加強集中培訓，在3個月時間內，共舉辦35個集中培訓班，2 614人參加，系統新增用戶培訓覆蓋率達100%，最終用戶培訓合格率達到100%。另一方面創新培訓模式，①因人而異，制定多種培訓方式。整個培訓工作根據對象所處崗位不同分別開展了宣貫培訓、領導培訓、關鍵用戶培訓、最終用戶培訓和運維人員培訓等多種培訓方式。②專業有別，開展多種組織模式。由于各系統面對的用戶數量和操作要求都存在較大差異，如ERP、財務管控等系統的操作難度較大，用戶量較少，適合集中培訓；協同辦公、門戶目錄等系統的操作相對簡單，則可采取地市單位內部培訓方式，從直管縣抽取業務骨干在地市集中對新上線單位用戶進行培訓。③采取了下發培訓視頻材料、交流研討、電話指導、導師制等多種方式，如在政工管理等業務相對獨立的系統培訓中，安排地市供電公司班組信息化建設工作突出的優秀人員，在課堂上分享系統使用經驗及業務心得；針對ERP、財務管控等系統，安排工作進度領先的供電公司介紹ERP、財務管控等系統的數據收集進度跟蹤經驗和專業技巧，突破了固有的講課、上機、答疑培訓模式，增強了培訓的現場感，培訓實效顯著。④嚴格培訓考核。為保證培訓質量，對所有參培學員進行筆試和機試，并將考試成績和日常考勤作為最終考核結果，記入學員的工作績效，學員主動學習意識顯著增強。

3.5 多措并舉，確保全面深化應用

在縣供電企業信息系統上線應用的同時，湖南電力堅持“強制單軌制、強制使用”“全面深化應用、全面實用化”。在國網公司統推信息系統正式上線運行3個月后，各單位原有自建系統必須下線，強制實行單軌應用；對于信息系統已具備的業務功能和應用，要求強制使用，所有業務必須在信息系統內閉環流轉，不允許體外循環。與此同時，為大力推進新上線單位系統深化應用，參考國網公司信息系統應用同業對標指標體系，根據代管縣公司業務開展情況和各系統的應用要求，抽取7個主要系統的30個核心業務項，作為各代管縣公司的業務系統應用情況看板（如ERP系統的新增采購訂單數、新增設備資產對應率，財務管控系統的銀行賬戶和融資臺賬信息準確率、完整率，營銷系統的抄表率、電費發行率等指標），并將其納入所屬地市公司信息系統深化應用評價指標體系，按月發布通報和排名，有力促進了各單位“主動應用、規范應用、熟練應用”工作的開展。24家代管縣公司11、12月份共新增ERP基本工資數據11 210條、采購訂單1 923條，物料憑證2 432條，設備臺賬420條，財務管控會計憑證20 297張，生產管理缺陷記錄214條、兩票1 288張。

4 建設成果

湖南電力ERP、財務管控、生產管理等系統在縣供電企業的推廣，使縣供電企業的管理更為精細，相關人員工作效率得以極大提升，降低了運營成本，帶來了顯著的經濟效益和社會效益。

財務方面：各單位銀行賬戶管理更加規范，清理代管縣公司50多個銀行賬戶，發揮了資金聚集效益；通過充分應用一鍵式報表功能，使縣供電企業的月報表編制時間從7天縮減至1天以內，大大提升了報表編制效率；實現財務管控標準業務流程126項，所有新增財務人員實現與標準流程的崗位相匹配。

生產方面：利用系統將安全管理的兩票管理、運行管理加以固化，通過工作票、操作票流程將關系到安全生產的兩票管理制度落實到最基層班組，實現安全生產從最基層做起，有效規范了流程管控，提高工作效率，如一個高壓熔斷器的消缺作業從發現問題到消缺完成由原來所需5天縮減到3天。

營銷方面：為推進營銷業務城鄉一體化提供了信息化基礎和支撐，實現了代管縣公司與直管縣公司營銷業務的“同管理、同標準、同考核”的統一對標，如對代管縣公司由原來只考核電費回收率的方式，擴展為考核電費回收率與考核客戶基本信息收集率、新型繳費方式推廣率、電費通知到位率、停電率等立體化指標體系，實現了對業務過程和工作質量的有效管控。延伸覆蓋后，湖南電力抄表例日執行率達99%，電費通知到位率100%、欠費停電比例下降到1%以內。

5 結 語

國網湖南電力通過縣供電企業信息化建設延伸覆蓋項目，實現了ERP、財務管控、生產管理等系統在所有縣公司的全面覆蓋，從內部提升了各個縣供電企業尤其是代管縣公司的管理水平，促進公司管理效益邁上新的臺階，助力縣供電企業快速融入公司“三集五大”體系。

主要參考文獻

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