李克強： 用好創(chuàng)新“金鑰匙” 打造經(jīng)濟升級版

李克強總理在9月10日的夏季達沃斯論壇開幕式上指出，今年后四個月，中國將不斷完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，在區(qū)間調(diào)控的基礎上加強定向調(diào)控，推進結(jié)構(gòu)性改革與調(diào)整。抱定壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心，推動牽一發(fā)而動全身的重點改革，著眼長遠解決眼前問題。

此前一天他也否認了將對經(jīng)濟強刺激的觀點。他認為，對那些需要支持的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)給以扶持，這不是強刺激。“它口渴了，我們還應該給它點水喝，”他指出，“我寧肯用‘改革這個詞來強化我們推進結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的理念。”

為此，下4個月，一是繼續(xù)從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權(quán)力度，深化財稅改革，推進預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。 繼續(xù)支持服務業(yè)發(fā)展，尤其是擴大“營改增”試點;推進民營銀行試點工作，深化國有企業(yè)改革，推進政府購買服務、公私合作模式和特許經(jīng)營制度。

二是繼續(xù)圍繞破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，進一步增加公共產(chǎn)品有效供給，以帶動有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長領(lǐng)域。

三是繼續(xù)用好和盤活財政金融增量與存量資金，進一步加大對實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持力度，更多惠及“三農(nóng)”、小微企業(yè)、服務業(yè)。

如果算更長的時間，則用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”，著力推進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，使中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平，打造中國經(jīng)濟升級版。

李克強總理指出，從更長時期看，中國要加快創(chuàng)新步伐，特別是需要加快體制機制創(chuàng)新步伐，打造中國經(jīng)濟升級版，比如13億人，8、9億投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)造，力量將很大。

“在960萬平方公里土地上掀起一個‘大眾創(chuàng)業(yè)‘草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮，中國人民勤勞智慧的‘自然稟賦就會充分發(fā)揮，中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的‘發(fā)動機就會更新?lián)Q代升級。”他說。

他指出，全國還有近2億各類專業(yè)人才和各類技能勞動者，如果大部分能夠發(fā)揮他們的聰明才智，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新形態(tài)，體力加腦力，制造加創(chuàng)造，甚至可以開發(fā)出先進的技術(shù)乃至于所謂顛覆性的技術(shù)，中國的發(fā)展就一定能夠創(chuàng)造更多的價值，上新的臺階。

為此，下一步一方面政府要繼續(xù)簡政放權(quán)，要拿出完整的“權(quán)力清單” “法無授權(quán)不可為”。另一方面，要給出“負面清單”，政府要讓企業(yè)明了不該干什么，可以干什么，“法無禁止皆可為”。

“‘大智興邦，不過集眾思。也就是說，智慧來自于大眾。我剛才強調(diào)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將會迸發(fā)出燦爛的火花。”他說。

（本刊整理）