石油企業EPC項目采購管理簡述

林泊成 關汝濱

[摘 要]隨著社會經濟發展速度的不斷加快，科學技術的進步，石油企業也取得了相應的發展。采購管理在EPC項目中占據著非常重要的位置，直接影響著項目質量、工期以及成本。本文結合實踐就石油企業EPC項目采購管理進行研究與分析。

[關鍵詞]石油企業；采購；管理；EPC項目

[中圖分類號]F426 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）35-0120-02

1 引 言

在EPC項目中采購管理所處位置非常重要，其為項目實施的關鍵步驟與核心環節，可為項目順利實施以及項目設計意圖實現提供相應的保障。EPC項目中采購過程所含內容非常多，比如采辦管理資料的編寫、采辦計劃與方案的編制、項目合格供應商名單的構建、物理管理、采辦、倉儲管理、質量檢驗以及督辦等，采購不僅僅為整個工程項目的支撐，同時也為工程項目質量的保障，與項目實施期間有著承上啟下的功能。因此，在項目實施期間，做好采購管理工作尤為重要。

2 石油企業EPC項目采購管理的作用和所存問題的分析

2.1 作用

在EPC整個項目的管理過程中，采購管理作為一個重要的構成部分，其和EPC項目建設全過程之間的關系非常密切，為項目順利實施與完成的一個基礎。在EPC項目管理中采購管理的作用主要如下：第一，為工程項目投標報價提供相應的依據。當項目在實施投標報價時，企業采購部門應積極且主動地配合報價部門，共同來完成該項工作。基于項目所需物質品種、數量以及規格和技術要求的了解，對市場價格實施調查，從而為報價部門提供更為合理且可靠的物資價格，繼而進一步為報價部門以及項目的實施提供相應的支持。第二，確保項目工程質量以及完成效率。當簽訂了項目的總承包合同以后，企業采購部門應積極配合項目設計部門以及施工部門，于中轉、采購、商檢以及運輸等過程中采取相應的措施，保證可將優價以及優質的物質及時且準確地供應給相關部門，以此使項目整個建設效率得以提高。此外，采購物料質量除了會對整個工程項目費用以及進度產生影響外，還會在一定程度對整個工程項目建設質量產生影響，且決定項目在建成以后交付的順利性、運行的穩定性、安全等。第三，便于對工程造價以及采購成本進行合理且有效的控制。因在項目整個成本中采購成本所占比重非常大，采購部門基于采購要求的滿足下可否有效地控制成本，在很大程度上影響著項目總成本。在EPC項目中，按照項目自身所需各種物資實際數量采取相應的采購方式，且借助于競爭性談判或者公開招標等形式，評價商品質量、突發事件應對能力、價格以及保障度等，基于此選擇最優供貨商。同時采購部門還應綜合分析付款方式以及付款貨幣等，從而確保項目總體利益。

2.2 問題

隨著經濟制度的完善，經濟水平的提高，EPC承包模式得到了廣泛地應用，且EPC項目管理也更為規范以及成熟，在工程中該模式更是發揮出了其所特有的各種優勢。然而就當前國內石油企業EPC項目管理情況來看，依舊和國際先進管理方式存在較大的差距，特別是采購管理。石油企業EPC項目采購管理所存問題主要表現為以下三個方面：

第一，采購供應商。在供應商的開發上，信息來源的隨意性比較強，且可靠性也比較低，其來源比較片面，未實施相應的管理，在選供應商時缺乏相應的程序，存在較強的主觀性，供應商的明確指標過于單一，其參考的標準主要為價格；在供應商的管理上，因采購只是有關部門的額外工作，對此，難以就此對有關部門以及人員實施系統且全面地考核，同時供應商和企業間未構建長期有效的合作關系，在每次合作時這種合作關系均為臨時性，而這也就很容易導致EPC項目不可通過合理且有效的方式確保和供應商之間的合作關系，使得供應商積極性得不到充分地調動，最終使供應受到嚴重的影響。

第二，采購管理。EPC項目采購管理主要存在以下問題：采購管理工作的作用以及地位不是很明確；缺乏有關部門以及領導的支持；交貨期以及質量得不到有效地控制，通常情況下采取的是事后控制；缺乏合理且科學的評價體系以及分析體系。除此之外，由于各方之間的這種臨時關系使得項目各參與方和企業各部門之間缺乏相應的溝通，導致EPC項目采購信息的溝通流暢性較差，使得需求響應非常緩慢，在很大程度上加大了采購的難度。

第三，采購組織。在EPC項目采購管理中，還存在著一個嚴重的問題，即采購組織分散，而該問題的出現也使得部門設置發生重復，在規模采購上沒有辦法獲得相應的折扣，人員數量不斷增加，采購響應度下降，運營費用以及管理費用不斷增加，采購變更難度加大，使得EPC項目管理所存優勢得不到充分地發揮，加大了項目核算以及考核的難度，項目部門以及個人責權比較難統一。

3 加強石油企業EPC項目采購管理的相關建議和措施

在項目整個進度中，采購作為一個重要的環節，為保證項目質量達標的一個基礎。基于石油企業發展情況，結合其采購責任重大、采購量大、過程復雜以及管理環節比較多等特點，在實施EPC項目管理時，可從以下幾個方面入手。

3.1 采購流程的優化與供貨商的管理及選擇

第一，流程優化。把采購納入到EPC項目設計中，不僅可確保采購貨物以及設計的質量，同時在一定程度上還可減少成本，加快項目進度，繼而進一步對投資進行有效的控制。在管理過程中，首先應制訂一個全面且系統的采購計劃以及清單，對采購流程進行優化。在采購招標前，所準備的招標文件必須要信息全面且完整，基于招標文件，且結合供貨商投標書制定采購合同，在此需注意的是該合同應綜合考慮設計、運行、施工、竣工以及調試等方面的要求。在編制好采購文件以后，采購人員應牽頭進行組織，并發放相應的招標書，且審查以及澄清投標文件，健全合同文件，簽訂合同，使其生效。當招標采購合同在具體實施時，應指定相應的技術負責人以及商務負責人，于合同簽訂前商務負責人對外實施招標采購方面的工作，合同生效以后技術負責人對外實施合同執行方面的工作。

第二，供貨商的管理以及選擇。選擇供貨商的時候，應綜合考慮其管理情況、技術情況、財務情況、物流能力以及生產能力等。在供貨商的管理上，應對其實施資格認證、評定以及選擇，構建一種戰略性供貨商、優先供貨商以及關鍵供貨商關系，以此降低采購費用以及采購風險。

3.2 強化采購和其他環節之間的協調以及控制，加強督辦管理

第一，采購和其他環節之間的協調以及控制。由于采購工作所涉及的內容非常多，要想確保其采購質量以及效率，需多個部門之間的密切配合，對此，采購部門與采購人員應加強和其他有關部門與人員之間的溝通以及交流，協調好各部門與人員之間的關系，強化合作，以此提升采購進度以及采購管理的效益。

第二，加強督辦管理。在采購工作中，督辦是一個重要的環節，通過督辦可及時將生產進度實際情況報告給前后方的項目部門，若貨物在生產或者交貨中出現問題，可及時和前后方項目部進行協商，并制定相應的解決方案。對此，在EPC項目采購管理過程中，應派相應的督辦組到廠家實施督辦工作，根據專業需求來進行督辦人員的設置，以確保工作連續性。

3.3 構建專業化以及高素質采購隊伍

對當地人力資源充分進行開發，在當地構建供貨網絡。同時按照EPC項目物資采購要求與范圍，結合采購方案與計劃，根據現場采購、綜合管理、催交、倉庫管理、清關物流以及到貨驗收等崗位要求合理進行人員的配置，明確各崗位后，進一步對同崗位人員進行細化分工。除此之外，根據項目自身需求，制定差異化以及針對性采購策略，將確保工期當作采購首要原則，把傳統采購方式與網上采購等其他方式有機結合，靈活應用各種采購方式，以此提高采購質量以及效率。

參考文獻：

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