反貪部門偵查取證工作中存在的問題及對策

孫學輝

檢

察機關反貪部門辦理貪污賄賂案件，實質上就是通過偵查方法收集證據證明犯罪的過程。證據是否確實、充分，證據證明力大小，證據是否存在瑕疵，都對案件質量有著重要影響。

一、新修改的《刑事訴訟法》對偵查取證工作的要求

新修改的《刑事訴訟法》更加注重尊重和保障人權，對辯護權作出了明確規定，增加了證據種類，提高了收集證據的要求，明確規定了非法證據的排除情形。在《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規則》的規定下，檢察機關反貪部門應認真總結先前偵查取證工作中存在的問題，加以改正，并在今后的辦案工作中注重收集證據的方式方法，切實提高證據質量，避免出現證據瑕疵。

二、實踐中反貪部門取證工作存在的問題

（一）筆錄內容復制痕跡明顯

電子筆錄清晰、工整，便于閱讀，使用電腦制作電子筆錄時還有復制、粘貼等便利功能，提高了工作效率，檢察機關反貪部門辦理案件，都使用電子筆錄。但是，實踐中卻也產生了大量內容相同甚至標點符號都相同的筆錄，降低了證據證明效果。反貪部門偵查人員在訊問完一名犯罪嫌疑人或者詢問完一名證人并作出筆錄后，再對后面的犯罪嫌疑人或證人進行訊（詢）問時，就只是修改一下犯罪嫌疑人（證人）的基本情況，在原來的訊（詢）問筆錄上進行簡單修改，從而導致偵查筆錄內容相似現象的產生。

（二）筆錄中出現常識性錯誤

偵查人員在訊問犯罪嫌疑人或者詢問證人時，經常會出現一些常識性錯誤。例如，一份七八頁長的訊問筆錄，同步錄音錄像的時間只有二十多分鐘。在對證人的詢問筆錄中，也發現同一偵查人員在同一時間對不同證人進行詢問，或者是同一偵查人員同一時間在不同地點對不同證人進行詢問的情況。

（三）詢問證人地點不規范

《刑事訴訟法》第122條規定：“偵查人員詢問證人，可以在現場進行，也可以到證人所在單位、住處或者證人提出的地點進行，在必要的時候，可以通知證人到人民檢察院或者公安機關提供證言。在現場詢問證人，應當出示工作證件，到證人所在單位、住處或者證人提出的地點詢問證人，應當出示人民檢察院或者公安機關的證明文件。”反貪部門實際辦案過程中，由于辦案時間緊等原因，往往將詢問證人的地點選在案發地的鎮政府，且不能嚴格按照要求使用《詢問證人通知書》。

（四）調取證據存在程序不規范現象

反貪部門在實際辦案中調取書證等證據材料時，一般都是直接到相關單位，說明辦案需要等情況后，直接調取所需證據。反貪部門調取證據不規范，不能嚴格按照規定使用《調取證據通知書》，忽視書寫提取（復制）證據材料的過程說明。

三、解決反貪部門取證工作中存在問題的對策

（一）提高干警素質，加強干警培訓

檢察機關反貪部門偵查人員自身素質有限，證據規范性意識不強，取證工作缺乏嚴謹性。案多人少，干警得不到關于收集和固定證據方面的系統培訓和知識更新，不少反貪干警還停留在原來的知識水平上。針對此情況，反貪部門可采取集體學習、個案總結、上級部門指導、到上級院交流學習、協同辦案等多種形式，讓干警切實樹立以證據為核心的偵查理念，實現偵查模式從“由供到證”到“由證到供”的轉變。

（二）嚴格依法收集，提高證據質量

反貪辦案取證工作要嚴格遵守《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規則》關于證據方面的規定，依法全面、客觀地收集、固定證據。高標準制作訊（詢）問筆錄及搜查、扣押等筆錄，認真按照證據提取要求調取相關證據，形成合法、全面、客觀的證據體系。

（三）加強管理，建立證據內部審核機制

反貪部門要切實加強對偵查人員的管理，督促偵查人員提高工作能力，加強責任心，盡快建立起證據內部審核、非法證據排除等機制，制定證據質量審核辦法和審核人責任等規章，把審查證據的合法性、關聯性、客觀性、常識性、嚴謹性作為偵查終結前的必經程序，力爭使每一起案件的瑕疵證據及時得到補證，非法證據得到排除，從而使案件證據切實達到確實、充分的證明標準，形成完整的證據體系。