從鄉土中國到城鄉中國

尹凝瑤

本書作者周其仁，生于1950年，著名經濟學家，擔任北京大學國家發展研究院教授。曾擔任北京大學國家發展研究院院長，央行貨幣政策委員會委員職務。1982年大學畢業后到中國社會科學院農業經濟研究所中國農村發展問題研究組工作。1985年7月，隨中國農村發展問題研究組建制劃歸到中共中央農村政策研究室、國務院農村發展研究中心，主要為中央制定農村經濟政策提供中長期背景研究。其間專業研究領域包括農村和國民經濟結構變化、土地制度和鄉鎮企業發展。

從作者的個人簡歷不難看出其深深的鄉土情結，登錄周其仁的個人學術網站，網頁頂部“真實世界的經濟學”幾個大字讓人印象深刻，這是一種延續自新制度經濟學大師科斯的治學路徑——從真實經濟現象中探究經濟學的規律。因此，周其仁極為重視調查研究，他帶領的課題組經常會在案例發生地安營扎寨近距離觀察。

《城鄉中國》一書集結了周其仁從2012年2月到2014年8月撰寫的100篇系列評論。開篇中，他即提出，中國很大，不過這個很大的國家，可以說只有兩塊地方：一塊是城市，另外一塊是鄉村。中國的人口很多，不過這十數億中國人，也可以說僅分為兩部分人：一部分叫城里人，另外一部分叫鄉下人。這樣看，城鄉中國、中國城鄉，拆開并攏，應該就是一回事。

書中記錄著城鄉中國這一發展中的經濟社會結構及無可避免的各種矛盾。“我國帶有城市化率低、城鄉差距大的特征，可是幾十年來中國在戰略、體制和政策方面不斷地選擇與實驗，也讓今天的中國城鄉具有若干鮮明的、不容漠視的特色。其一，工業化超前，城市化滯后；其二，市場改革激發了大量的城鄉人口流動，不可逆轉地改變了經濟機會的版圖分布，也形成著新的社會結構；其三，城市化加速與經濟高速增長相伴，造就了城鄉關系極為夸張的緊張。”

無論是調查研究，還是求學、治學，經濟學家周其仁向來溫和、理性，寫文章專業，做學問嚴謹，不空喊口號，不故作驚人之語。他曾說：“早就知道，自己當不成象牙塔里的學問人。也許這是經歷決定的，因為我們這一輩人，先深入了社會，有了很多觀察和思考，然后才有機會接受科學訓練。這樣，很自然就格外關心真實世界里的問題，傾向于到書本知識以外的世界里求解。”他撰寫了大量專欄文章，看起來并沒有一個中心，他流連于真實世界，批評綿里藏針，“一片和風細雨”。

周其仁回憶成書過程，寫的當下并不知寫多少篇收場，也全然沒有一個寫作計劃。不過覺得這個題材有意思，偌大一個中國，非城即鄉，以人口分布看，城鄉各一半，城重鄉輕的趨勢，卻日趨明顯。更為重要的是，人口與經濟資源在流動中的集聚，欲罷而不能。多少精彩刺激的現象發生其間，激起思考無限。于是再也不顧深淺，寫一篇是一篇，也算對得起趕上了的這個時代。

《鄉土中國》剛剛面世時，中國的城市化率當不足10%。1984年重版時，我國的城鎮化率依然不過20%，那時耳熟能詳的中國國情，翻來覆去就是“10億人口、8億農民”。周其仁慶幸自己親歷從鄉土中國到城鄉中國的轉變。

城鄉中國“城”字當頭，可不再是“征”字掛帥。當代競爭力旺盛的城市，無一例外，一概是“市場”打頭，以市場機制引導資源的流動與集聚。由此，普遍的財產權利、特別是轉讓權正得到重新界定。周其仁指出城鄉中國尤其需要法治，以在轉型時期盡制度化的最大努力，把大多數人的活動納入合法框架，這一點恰恰契合了剛剛召開的四中全會精神。