淺談偏遠山區城鎮管道燃氣泄漏因素的預防與控制

摘 要：隨著山區經濟的發展，燃氣管網設施的安全運行已成為當前小城鎮管道燃氣發展的當務之急。筆者從事液化石油氣行業多年，嘗試淺析管道泄漏因素，并提出相應的安全管理措施和對策，及時預防和控制管道燃氣安全事故發生。

關鍵詞：燃氣管道；泄漏；安全管理

燃氣管網作為城鎮化建設的基礎設施，對偏遠山區城鎮經濟發展、空氣凈化發揮著重要作用。長期以來全國管道燃氣安全事故時有發生，造成嚴重的人員傷亡、財產損失和環境污染，這些事故充分暴露了管道燃氣安全生產經營和使用還潛伏著嚴重的安全隱患。如何強化管道燃氣安全管理，避免管道燃氣泄漏事故發生，已成為十分嚴峻的社會安全問題，也是管道燃氣企業安全生產工作的重中之重。

筆者從事危化行業工作多年，嘗試淺析管道燃氣泄漏的原因，提出相應的安全管理措施和對策等，以供參考。

1 管道液化石油氣泄漏的因素

1.1 生產制造方面的因素

燃氣管道分為金屬和非金屬兩大類。雖然有嚴格的出廠和使用檢驗、復試等措施，但均采用批檢、抽驗方式，受市場因素和人為因素的制約極有可能出現以次充好，良莠不分，魚目混珠等弄虛作假現象。

1.2 安裝工程施工過程因素

在燃氣管道施工過程中會產生一些缺陷。大多是來自鋼管的焊接，法蘭的連接；鑄鐵管的硬性接口、柔性接口；聚乙烯管的對口粘結、熱熔焊接過程中安裝的缺陷和薄弱環節，造成燃氣管道的泄漏和爆裂，引發事故的發生。這些問題一旦逃過超聲波、射線探傷和氣密試驗等檢驗關，也就埋下了一顆定時炸彈。

1.3 運行管理環節的因素分析

1.3.1 地理環境方面的因素分析

在自然環境中腐蝕是燃氣管道使用過程中常見的一種缺陷，這是由于金屬管道與其它介質接觸產生電化學變化而引起的。

1.3.2 人為破壞方面的因素分析

（1）主要有道路、橋梁，水、電、排水、熱力、通訊管線施工，受環境、工期、機械客觀限制或違章作業給燃氣管道造成直接或間接的損傷。

（2）違章建筑占壓造成燃氣管道的破壞，用戶使用不當或誤操作造成泄漏事故，處理不及時或處理方法不得當。

1.3.3 安全生產管理因素

（1）城鎮管網缺乏統一規劃、歸檔管理

偏遠山區城鎮燃氣管網發展滯后，原始資料缺乏，技術狀況不明。再加上人員調動頻繁，資料遺失，造成許多管理盲點和客觀上的隱患。與此同時，燃氣管道安裝工程質量監管不到位，如溝槽深度、鋼管的防腐處理等，給燃氣管網埋下了安全事故隱患。

（2）未嚴格遵守操作規程施工

在管理理念上跟不上形勢的發展，缺乏持證上崗，操作人員疏于培訓而未嚴格遵守操作規程施工和維護。

2 建立健全安全管理制度，積極采取防范措施，有效防止泄漏事故的發生

2.1 防止管道燃氣泄漏的防范措施

2.1.1 配備專用的搶險救援工程車。搶險救援工程車應滿足以下要求：安全材料、消防防爆備件、焊接機具等隨車配備；其他必備輔件如防爆照明燈、警示帶等應配備齊全。

2.1.2 公開管道燃氣公司的搶險、報修電話。設立24小時專人值守電話，接警人員必須準確地記錄故障地點、事態大小，并要求報警人員在搶修人員到達現場前做好臨時監護。

2.1.3 編制有針對性的搶險預案，做到現場組織有條不紊。要能快速通知轄區管道燃氣用戶，可通過廣播、話筒等方式告知停氣時間和恢復供氣時間。耐心做好解釋工作，將停氣的負面影響降到最低。

2.2 建立健全安全生產制度，加強管道燃氣泄漏的安全預防和控制管理

2.2.1 建立健全安全生產制度

（1）建立健全安全管理制度。加強《城鎮燃氣管理條例》、操作規程的學習，落實崗位責任制。制定、完善有關燃氣管道的設計、安裝、使用、檢驗、修理、改造等各項管理制度。完善《燃氣事故應急預案》，根據燃氣事故應急處置的需求，建立科學、規范的管道燃氣事故應急指揮體系，提高燃氣防災和減災的綜合管理能力和抗風險能力，定期組織緊急事件的模擬演習，提高職工的快速反應和處理事故能力。

（2）燃氣專業技能培訓列入安全計劃貫徹執行。認真學習和執行國家相關安全生產、勞動保護、消防政策，嚴格遵守企業的各項安全管理制度和設備安全操作規程。定期對職工進行燃氣技能安全教育，不斷提高操作水平，對所使用的設備必須做到“四懂”、“三會”、“三好”，即：懂設備結構、性能、原理、用途；做到會使用、會保養、會排除故障；管好、用好、維護好設備。

2.2.2 加強燃氣管網信息化管理，建立燃氣管網管線數據庫和“健康檔案”。完善管網信息檔案，建立管網地理信息系統，地下管道應有管位標志；管線示蹤完好，有探測記錄，為燃氣管網的維護維修，事故搶險、業務分析提供準確可靠的數據；在事故搶險方面的應用：配備與管網規模相符的巡檢人員和必要的巡檢工具，保證搶修搶險的有序性；制定管線維護保養計劃，按規定制定管網檢漏、防腐檢測周期，并按期開展；管道燃氣設施巡檢記錄、隱患整改記錄等臺帳齊全，使整個燃氣管網輸配系統“安全、平穩、技術、經濟”地運行。

完善管網地理信息系統是要對燃氣管網（含管線設施，如凝水缸、閥門等）進行全方位普查，安全運行臺帳齊全、記錄規范，監控系統和數據采集系統。對各個工藝、設備、操作制定安全操作規程，規程上墻；落實相關管理制度和操作規程，無違規操作現象，并制定專人負責。

此外，在用城鎮管網及燃氣設備設施的變動與增減往往使設計圖紙與實際不一致。為了避免這種現象造成管理盲區，要對城鎮燃氣管網管理實行信息控制，工程項目符合燃氣專項規劃，經燃氣主管部門核準，手續完備。設計、施工、監理符合有關法律法規和國家標準及技術規范，依法組織竣工驗收，并按規定將竣工資料向主管部門備案。并及時地更改和增補管網檔案，實現圖檔及時如實反映實況。只有建立了“健康檔案”，管網存在的安全隱患才能得以排除，圖像信息檔案也進一步得到完善、整理。

2.2.3 加強管網工程施工燃氣管理，嚴把質量關。施工單位必須具備相應施工資質，必須嚴格按照施工圖紙、說明文件和國家有關規范進行施工，并接受當地質量監督部門的監督。施工前對所選用的管材設備進行的檢查和檢測，嚴格選材，嚴把工程質量關，對材料改變或代用必須經設計單位同意后方可用于工程；工程驗收不合格不能交付使用，并做好工程施工、竣工驗收記錄，竣工圖存檔備查。

2.2.4 加強安全用氣宣傳，樹立安全意識，防患于未然。建立完善用戶信息檔案，要充分利用宣傳窗、媒體等宣傳工具，積極開展安全生產月活動，定期組織開展燃氣安全進社區等宣傳活動（每季不少于一次），增強用戶自我安全意識，形成用戶和燃氣工作人員共同“管理”燃氣管道的良好局面，杜絕燃氣漏氣事故的發生，保證用戶能安全地使用燃氣。

加強燃氣管網設施管理，對違章壓線要依據《燃氣管理條例》進行集中拆除和限期治理。凡涉及或危及城鎮燃氣管網的，施工建設單位應向燃氣公司提出召集綜合管網協調會議，采取相應防范措施后，再行施工。

總之，城鎮管網是城市基礎設施的重要組成部分，燃氣管網的安全與否直接關系人民生命財產安全。在加強安全生產管理，提高專業技能同時，要積極探索燃氣泄漏事故預防和控制的新方法、新思路，降低燃氣泄漏的可能性及其危害，使其更好地為山區城鎮建設加磚添瓦。以上是自己的一些膚淺的感想和認識，不妥之處，請大家給予批評指正。

參考文獻

[1]城鎮燃氣管理條例.知識產權出版社，2010.

[2]城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程.中國建筑工業出版社，2006.

作者簡介：胡建發（1970，11-），男，籍貫：浙江文成，職稱：助理工程師，學歷：大專，研究方向：城市燃氣。