水利工程項目施工管理中存在的問題及對策研究

冉玉容

摘 要：水利工程施工管理是整個水利工程項目管理的重要組成部分，它貫穿于水利工程項目建設的全過程，它是水利工程項目建設順利進行的重要前提。水利工程作為我國現代化建設必需的物質基礎，由于水利工程施工受環境因素、人為因素等諸多因素的影響，導致水利工程管理存在較大難度。

關鍵詞：水利工程；施工管理；問題；措施

水利工程施工管理同其他工程管理相比，具有其自身的特征：涉及面廣、領域多，主要涉及環保、城建、道路、電力、工業、礦山等諸多領域。最近幾年，隨著水利工程建設力度的不斷加快，以項目法人責任制、建設監理制以及招投標制為基本內容的水利建設管理體制有了更深入的改革，從整體上看，水利工程質量水平大幅上漲，不過目前，仍有部分水利工程管理過程中存在問題，尤其是施工管理方面，所以，本文主要從水利工程施工管理中存在的問題入手，制定了加強水利工程施工管理的具體措施。

1 水利工程項目施工管理中存在的問題

1.1 存在的安全問題

現階段，我國仍有一部分水利工程施工項目中存在著安全問題，由于所使用的管理模式缺乏高效性，導致實際生產過程中出現了諸多的安全隱患。實際管理過程中，施工企業對安全管理工作的重要性缺乏必要的認識，對于安全生產完全的忽視；現有的施工安全生產體系與安全生產責任制還有待進一步的完善；缺乏足夠的安全費用，安全機械設備配備不足；施工現場所使用的安全措施及技術等各方面均存在著問題，具體體現在制定假的施工安全資料、所建檔案毫無規范性可言等等，這些現象的存在均會導致嚴重事故的發生。

1.2 存在的質量問題

任何一項工程項目管理中，質量是其命脈，水利工程也是如此，主要存在以下質量問題：首先，施工企業現行的內部管理制度缺乏完善性；其次，政府部門監督管理力度有待增強，工程竣工驗收工作存在很大的敷衍行為，不夠謹慎嚴格。部分工程為了實現自身利益最大化，經常在相關手續還未全面辦齊的情況下，就急于開工，這樣一來，就給工程留下了諸多的質量隱患。眾所周知，工程竣工驗收環節是檢查質量的最后一道關卡，而有的質量監督部門實際監督過程中吊兒郎當，未予以足夠的重視，導致最后一道關卡具有的功效也未被全面的發揮。最后，建筑材料的質量與工程質量緊密相連；水利工程的質量與其自身的安全與使用壽命息息相關，所以，管理工作者要高度重視該方面的問題。

1.3 存在的成本問題

水利工程不僅要不斷提升自身的質量水平，同時，還應適當的降低成本費用，爭取用最小的成本投入獲取更高的經濟效益。現階段，水利工程成本控制過程中主要存在以下幾方面的問題：隨著建筑市場投標競爭的越來越激烈，進一步加大了投標風險率，投標費用無法得到及時有效的控制；項目評估過程中，思想與方法存在著很大的隨意性，沒有統一的評估依據；成本管理成為了一種擺設；相關人員缺乏正確的成本觀念等。

1.4 人員素質方面的問題

人員素質問題具體體現在缺乏一批復合型的人才隊伍，技術人員數量不足等。比如，雖然有的項目管理人員具備較高的技術素養，但是在工程成本、質量、進度等方面的管理能力低下。由于這些人員不具備較高的綜合素質，最終導致工程項目管理難以持續健康的發展。

1.5 水利工程施工管理體制不健全，項目管理責任制有待完善

水利工程施工管理作為水利工程項目管理工作的重要組成部分，它是一項復雜的系統工程，一套完善的管理體制是做好該項工作的重要體制保障。目前我國水利工程施工管理責任制還不成熟，激勵機制缺乏，員工參與水利工程施工管理的積極性受到一定程度的限制。由于缺少一套科學的、正規的、成熟的體制。

2 加強水利工程項目施工管理的具體措施

2.1 加強施工安全管理

具體應做好三方面的工作：首先，構建一套高效完善的安全管理體系；詳細制定施工現場的安全監督體制與安全管理體系，加強施工現場安全管理力度，以項目經理為中心，構建完善匹配的安全生產責任制，明確各級管理人員實際中應承擔的職責權限，互相監督，各司其責，嚴格根據頒布實施的健全制度對施工的責任制管理體系加以全面有效的管理。其次，開展安全教育培訓工作；要求施工各環節過程中必須注重安全生產，并開展相關的安全生產培訓活動，全員都要積極的參與，特別對于新進施工人員，更要培訓他們的安全意識與安全觀念。最后，加強場地安全檢查工作；場地實際安全檢查過程中，通常會從兩方面進行，一方面是專項安全檢查，另一方面是綜合性安全檢查，其在水利工程現場施工安全管理中是最核心也是最有效的方法與手段。

2.2 構建一套完善的質量保證體系

實際中，應加強施工質量管理工作，不斷提升水利工程整體質量水平。施工現場中，監理單位的主要任務是及時有效的監督設計單位、勘察單位以及工程質量。為了確保水利工程的施工管理效率，我們應從企業實際角度出發，結合企業具體情況進行內部組織的設立。積極構建一套完善高效的質量監督機制與質量責任制，明確各級監理工作者所要承擔的責任，嚴格根據規范標準加強工程驗收工作，同時，還要做好詳細的質量評估報告。

2.3 加強施工成本控制

始終遵循科學合理的原則，認真的制定詳細的施工成本定額，并將此作為依據，對工程各項目予以準確的評估。水利工程實際施工過程中，應對此項目施工生產的特征與管理需求進行一番確立，并將其作為成本考核過程中的根本性依據。構建高效的項目內部控制制度，全面檢查、正確指導、有效監督項目成本管理全過程。施工管理過程中，若發現成本管理中存在著違法的行為，要及時的采取有效地措施加以改進，從而防止各項經濟損失情況的發生。

2.4 積極開展相關培訓活動

當前，企業應大力開展相關培訓活動，培養施工現場管理人員的綜合素質，增強其技術與管理水平。由于施工管理具有交叉滲透、覆蓋范圍廣等特征，所以，要求項目經理人員應是復合型的人才，除了要充分掌握理論知識與專業技術水平之外，工程實踐經驗與知識面應是豐富廣泛的，并且，還要熟知相關法規、建設管理等諸多方面的知識。樹立良好的職業道德，不斷提升自身修養，工作盡心盡職，勤勞踏實，只有具備了上述這些條件，工程進度與工程整體質量才會得到有力的保障。

2.5 加強環境保護與管理

工程施工前，相關人員應編制出一套相應的施工措施，積極安排組織排水，有效保護好開挖附近的建筑物，同時，還要對周圍山坡的穩定性予以保證。這樣就可防止實際施工時生態破壞情況的發生，不得有砍伐場外林木的行為，對野生動植物加強保護，針對所有人員，開展相關的生態教育，以將全員的野生動植物保護意識全面提高以及清楚的認識生態環境的重要性。

2.6 完善招投標管理辦法，從而減少施工單位間的惡性價格競爭，避免地方壟斷，使中標價回歸理性。建立對勘察單位、監理單位、施工單位、設計單位的評級制度，完善對各單位的工作監督及考核辦法。完善對工程施工管理的獎懲制度，充分調動管理人員及施工人員參與施工管理的積極性和主動性。加大對水利工程建設的扶持力度，增加資金投入，完善質量管理法律法規，壯大執法隊伍，強化執法力度，為水利工程施工管理創造良好的外部環境，從而確保我國水利工程建設的順利進行。

3 結束語

綜上所述可知，水利工程項目施工管理工作極為復雜，隨著社會經濟的快速發展與不斷進步，使得水利施工行業競爭日漸激烈，而水利工程施工單位要想持續穩定的發展，就必須將自身管理水平不斷提高，加強體制改革力度，增強工程整體質量，為社會創造出更多的優質水利工程，緊跟時代發展步伐，創新制度、管理，從而在競爭激烈的行業領域中長盛不衰。

參考文獻

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