社會(huì)工作視野下兒童服務(wù)問題及對(duì)策研究

陶詩(shī)龍等

摘要： 兒童期是人生發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會(huì)和條件，最大限度地滿足兒童的發(fā)展需要，發(fā)揮兒童潛能，幫助兒童克服與解決成長(zhǎng)過程中的困惑和問題，將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。旨在通過樂悠悠大世界項(xiàng)目的建立、運(yùn)行以及對(duì)其所開展活動(dòng)的研究，同當(dāng)今兒童成長(zhǎng)與發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀相銜接，并在社會(huì)工作視野下，研究?jī)和?wù)問題，提出一系列相應(yīng)對(duì)策

關(guān)鍵詞：兒童 社會(huì)工作 問題 對(duì)策

兒童的健康成長(zhǎng)關(guān)系到兒童自身的發(fā)展、家庭的和諧、社會(huì)的穩(wěn)定乃至國(guó)家和民族的未來。但在兒童期人生發(fā)展的這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各種各樣的潮流、文化，通過互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介，在社會(huì)上廣泛傳播，嚴(yán)重影響兒童的成長(zhǎng)的環(huán)境。處在變革環(huán)境中的兒童社會(huì)化不可避免地會(huì)遇到許多新的情況和問題。大致分為普遍兒童問題和特殊兒童問題（殘疾兒童、留守兒童和遺棄兒童等）。根據(jù)中國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)0～14歲兒童人口超過2.2億，約占人口總數(shù)的16.6%，其中全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6102.55萬(wàn)，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國(guó)兒童21.88%。

兒童服務(wù)是指保證兒童健康成長(zhǎng)發(fā)展，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)和大眾傳播媒介等各個(gè)方面，對(duì)兒童的服務(wù)。對(duì)特殊兒童的服務(wù)除了以上幾方面還包括對(duì)單親家庭子女、孤殘兒童的生活保障、身心輔導(dǎo)等。

一、當(dāng)前我國(guó)兒童成長(zhǎng)存在中的問題與分析

孩子是家庭的希望，更是國(guó)家的未來。但在現(xiàn)實(shí)中，兒童仍然在身心健康、教育、安全等方面存在著“成長(zhǎng)的煩惱”，亟待解決。

（一）普遍性問題

1.生活照料方面。由于受計(jì)劃生育等相關(guān)政策影響，現(xiàn)在小型家庭核心化在中國(guó)社會(huì)占主導(dǎo)地位，但是家庭的兒童生活照料功能卻在逐漸外移，兒童的生活照料多依賴于祖輩或者幼兒園、托兒所等社會(huì)機(jī)構(gòu)來完成。在農(nóng)村，多數(shù)留守兒童與祖輩共同生活。據(jù)調(diào)查，照顧留守兒童的祖父母平均年齡為59.2歲，受教育程度絕大部分為小學(xué)文化程度。造成一些留守兒童處于無(wú)人監(jiān)管、自行其事的狀態(tài)，容易侵害他人或受到侵害，比如被拐賣兒童中，流動(dòng)兒童居第一位，留守兒童居第二位。

2.教育方面。第一，教育功利化。功利性教育是指拋開對(duì)人的心靈、理性的培養(yǎng)，過分看重實(shí)用性的唯意志主義傾向明顯的狹隘教育。關(guān)注成名成家，忽視如何做人，不顧孩子的成長(zhǎng)規(guī)律，忽視孩子的內(nèi)心訴求。第二，教育應(yīng)試化。應(yīng)試教育是指以應(yīng)付考試和為高一級(jí)學(xué)校輸送新生為目的的違反教育科學(xué)規(guī)律的一種教育模式，此種教育模式嚴(yán)重束縛學(xué)生的想象力和好奇心，使孩子喪失興趣，嚴(yán)重阻礙了孩子動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力的發(fā)展。

3.心理健康方面。兒童本身處在身體發(fā)育的重要階段，其安全、社交、自我實(shí)現(xiàn)等層次需要具有極不穩(wěn)定性，多種因素的綜合很容易出現(xiàn)同一性危機(jī)以及心理問題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是情緒表現(xiàn)為恐懼、焦慮，不愿上學(xué)等。二是行為表現(xiàn)為離群獨(dú)處，精神不集中，過分活躍，有暴力傾向、逃學(xué)等行為。三是生理表現(xiàn)為頭腹部疼痛、惡心、嘔吐、厭食或貪食甚至全身不適，而軀體檢查及實(shí)驗(yàn)室檢查又沒有軀體疾病。南京東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院兒科主任醫(yī)師唐洪麗則指出：對(duì)于兒童的心理問題，如果不及時(shí)干預(yù)會(huì)引起嚴(yán)重的心理和精神障礙，影響兒童適應(yīng)社會(huì)的能力、人際交往能力和學(xué)業(yè)成績(jī)，給家庭和社會(huì)帶來負(fù)擔(dān)。

（二）特殊性問題

兒童的特殊性問題，一般針對(duì)特殊兒童群體，如留守兒童群體、殘疾兒童群體（棄嬰）以及青少年犯罪群體等。

目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新舊兩種文化、本土文化與外來文化之間相互碰撞，帶來社會(huì)上部分群體經(jīng)濟(jì)、心理和社會(huì)適應(yīng)等方面的失衡，嚴(yán)重影響相關(guān)特殊兒童群體，導(dǎo)致其原有的支持性系統(tǒng)的功能喪失，出現(xiàn)一系列問題。比如我國(guó)目前有6102.55萬(wàn)農(nóng)村留守兒童，它們面臨親情缺失、學(xué)習(xí)失教、生活失育、安全失保等相關(guān)問題，這嚴(yán)重影響孩子們的健康成長(zhǎng)。 總之，當(dāng)代兒童在教育、生活、心理、社交等方面存在一系列普遍性問題，同時(shí)也存在眾多的特殊性問題。因此，通過兒童社會(huì)工作和社會(huì)服務(wù)的開展，使家庭、學(xué)校、社區(qū)、NGO和政府對(duì)兒童社會(huì)化進(jìn)行積極的引導(dǎo)，幫助孩子們快樂、開心地成長(zhǎng)。

二、社工工作視野下介入兒童問題的相關(guān)對(duì)策

樂悠悠大世界堅(jiān)持將“培養(yǎng)兒童良好個(gè)性品質(zhì)、促進(jìn)兒童健康人格發(fā)展”作為工作的目標(biāo)，圍繞兒童思想道德教育、社會(huì)能力培養(yǎng)、早期教育、素質(zhì)教育、身體和心理健康教育等領(lǐng)域，開展多個(gè)理論與實(shí)踐相結(jié)合的項(xiàng)目。密切結(jié)合少年兒童成長(zhǎng)成才的要求，精心設(shè)計(jì)和組織開展多項(xiàng)立意深遠(yuǎn)、內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)，走出一條具有中國(guó)特色的兒童社會(huì)工作服務(wù)道路。具體對(duì)策如下：

1.新機(jī)制——構(gòu)建社會(huì)工作服務(wù)兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，加強(qiáng)與大學(xué)的合作，大力培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)性人才，推進(jìn)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。其次，我們可以考慮在學(xué)校、兒童醫(yī)院以及社區(qū)建立兒童服務(wù)中心及心理咨詢室等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為兒童、老師提供直接的幫助。同時(shí)對(duì)兒童及其監(jiān)護(hù)人、以及學(xué)校老師進(jìn)行觀察，做跟進(jìn)的計(jì)劃與安排，以促成孩子的健康成長(zhǎng)。

2.新平臺(tái)——構(gòu)建為兒童服務(wù)的資源共享與合作平臺(tái)。政府是家庭、學(xué)校、社區(qū)與NGO連接的中心點(diǎn)。在兒童的社會(huì)化過程中，政府應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，幫助服務(wù)兒童機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，做好一個(gè)守夜人的角色。另外，樂悠悠大世界等非政府組織應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，與學(xué)校相互鏈接，綜合運(yùn)用各種社會(huì)資源，共同為孩子的健康成長(zhǎng)構(gòu)建一個(gè)各方資源共享與合作共贏的新平臺(tái)。

3.新主體——NGO參與兒童服務(wù)。首先，NGO應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)。如應(yīng)加強(qiáng)組織內(nèi)部建設(shè)，使組織行為規(guī)范化、透明化；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，吸納更多的社會(huì)工作、心理學(xué)和管理學(xué)等專業(yè)人才；接著在教學(xué)、開展活動(dòng)過程中，不斷提升組織的公信力。其次，NGO應(yīng)接受政府的監(jiān)督，遵守相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)持公正經(jīng)營(yíng)，公開競(jìng)爭(zhēng)，自負(fù)盈虧。總而言之，NGO與政府應(yīng)步調(diào)一致，攜手促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)文明程度的提高。

4.新理念——教育理念的融合。首先，政府應(yīng)該大力推行素質(zhì)教育，同時(shí)將五常與社會(huì)工作助人自助的理念貫穿與教學(xué)活動(dòng)中，讓我們的孩子開心的學(xué)習(xí)。其次，我們也應(yīng)該寓教于樂，運(yùn)用兒童社會(huì)工作的方法和理念，從兒童的實(shí)際需要出發(fā)，認(rèn)清兒童有特定的思考方式，以達(dá)到幫助兒童健康發(fā)展的目的。

三、研究總結(jié)

兒童的健康成長(zhǎng)關(guān)系到兒童后天的發(fā)展、家庭的和諧、社會(huì)的進(jìn)步以及國(guó)家和民族的未來。應(yīng)該在正確的理念和原則指導(dǎo)下，開展兒童社會(huì)工作，從而推動(dòng)兒童的健康成長(zhǎng)與發(fā)展。

總而言之，政府、家庭、學(xué)校、社區(qū)（農(nóng)村）與NGO（非政府組織）應(yīng)五位一體，攜手并進(jìn)，探索出一條符合中國(guó)兒童發(fā)展實(shí)際、以兒童為本的社會(huì)工作服務(wù)模式。

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