行政事業(yè)單位財務管理模式創(chuàng)新研究

程文欣

[摘要]隨著我國各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，行政事業(yè)單位也在發(fā)生著巨大的變化，各種體制改革不斷深入。財務管理是指導行政事業(yè)單位工作的有效手段，加強財務管理對于提高行政事業(yè)單位的工作效率，規(guī)范其執(zhí)法管理具有十分重要的作用。但是目前，行政事業(yè)單位的財務管理工作中還存在著許多的問題，使其不能與現(xiàn)代社會的發(fā)展要求相適應，所以我們要積極探尋新的財務管理的模式，促進財務管理工作的進一步落實與開展。本文就行政事業(yè)單位財務管理中存在的問題進行分析，對其創(chuàng)新管理模式進行研究。

[關鍵詞]行政事業(yè)單位；財務管理；模式；創(chuàng)新

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）6-0093-02

在現(xiàn)代社會中，行政事業(yè)單位作為重要的組成部分，發(fā)揮著十分積極的作用。加強財務管理，創(chuàng)新管理模式對于提高管理效率，節(jié)約經(jīng)濟運營成本，促進行政事業(yè)單位的快速發(fā)展具有重要的意義，但是傳統(tǒng)的財務管理模式存在著很大的弊端，資金浪費嚴重，經(jīng)濟效益不高，嚴重影響了行政事業(yè)單位的發(fā)展與進步。所以我們要積極的創(chuàng)新其管理模式，使行政事業(yè)單位逐步走上創(chuàng)新發(fā)展的道路。

1行政事業(yè)單位財務管理中存在的問題

11財務管理制度不完善

在一些行政事業(yè)單位當中，沒有完善的財務管理制度，使得許多問題都無據(jù)可循，對于規(guī)范財務管理工作更是無從談起。沒有規(guī)范化的財務管理制度，就不能嚴格規(guī)范工作人員的行為，使許多人員在資金利用上沒有完善的規(guī)劃，缺乏理財觀念，經(jīng)常出現(xiàn)“給多少花多少”的現(xiàn)象，嚴重影響了事業(yè)單位的未來發(fā)展。許多行政事業(yè)單位內(nèi)部的機制不健全，再加上財務管理體制不完善，使許多工作人員把單位的錢當做自己的錢，亂花亂用，會出現(xiàn)嚴重的貪污腐敗現(xiàn)象，影響社會的秩序和進步[1]。

12行政事業(yè)單位的成本核算、預算不健全

對資金成本的核算和預算是促進行政事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展的重要手段，然而在實際的工作中，成本的核算和預算機制不健全，嚴重影響行政事業(yè)單位的領導作出科學的決策和規(guī)劃，使事業(yè)單位的發(fā)展陷入無序的狀態(tài)。在進行成本核算時，核算的內(nèi)容和方法不合理，而且缺乏相應的監(jiān)督管理，結果的準確性和真實性不能夠得到保證。除此之外，預算的內(nèi)容也不完全，不能整體反映單位未來的發(fā)展方向和前景，一些干部領導等無視預算工作，隨意花銷，沒有做到專款專用，預算的結果不能準確反映單位的實際運行狀況。

13財務管理人員素質(zhì)低

在行政事業(yè)單位中，財務管理部門的工作人員普遍素質(zhì)不高，對財務人員的上崗要求也比較低，有些工作人員嚴重缺乏財務管理的專業(yè)知識，只是憑自己的一些經(jīng)驗進行工作，而且在實際工作中也只是形式主義，缺乏規(guī)范化的管理，對于事業(yè)單位的發(fā)展也具有很大的阻礙作用。

2行政事業(yè)單位中財務管理模式創(chuàng)新

21逐步完善行政事業(yè)單位的財務管理制度

要切實加強財務管理的工作，提高管理質(zhì)量，就要逐步完善行政事業(yè)單位的財務管理制度，使其適應現(xiàn)代社會的發(fā)展要求。要形成一套完整、科學的財務管理體制，使事業(yè)單位的各方面的工作都能夠走上規(guī)范化、法制化的道路，保證行政事業(yè)單位能夠更快、更好的發(fā)展。財務管理制度要涵蓋各方面的內(nèi)容，例如：撥用的專項資金的使用、單位的計劃資金的利用、報銷的資金等，要準確查明其使用的情況，保證各項資金都能夠用到實處，加強監(jiān)督和管理，防止貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，使財務管理工作能夠安全、透明。還要建立和落實責任制，出現(xiàn)問題能夠及時找到相關人員，進行核實和審查，加強財務管理工作的有效開展[2]。

22加強財務管理中的成本核算工作

事業(yè)單位的成本核算工作能夠及時反映單位的運行狀況以及人員的工作狀態(tài)，可以借此作出更加科學的決策。社會經(jīng)濟的發(fā)展，使一些事業(yè)單位也逐漸走向企業(yè)化的道路，為此，加強成本核算工作是十分必要的。加強對事業(yè)單位成本的核算，可以使單位領導及時、準確的了解一段時間內(nèi)，單位各級工作人員的工作情況，并以此對相關責任人進行獎勵或懲處，以促進工作效率和質(zhì)量的進一步提高，為加強執(zhí)法監(jiān)督和社會管理提供良好的保障。會計成本核算可以對各級部門使用的資金進行核算，對各部門使用的費用進行分析，以提高利用效率，降低成本消耗。除此之外，趨于企業(yè)化的行政事業(yè)單位也應順應時代的發(fā)展，進行科學的投資，以保證單位良性發(fā)展，成本核算可以使單位的領導者根據(jù)自身的實際情況，作出科學的決策，防止因決策失誤，給事業(yè)單位帶來嚴重的經(jīng)濟損失。

23完善財務管理的預算機制

做好預算工作是促進事業(yè)單位發(fā)展、運行的關鍵環(huán)節(jié)，也是單位內(nèi)部有效調(diào)控的重要手段，做好預算工作對于單位的未來發(fā)展是十分重要的。在進行預算時，要對單位內(nèi)部的各個部門的預算支出進行預算，擴大預算的范圍，保證各個部門每一項開支都能夠得到合理的預算，提高預算的準確性和科學性，并且各部門要嚴格執(zhí)行預算的結果，保證資金的有效利用。在實際的工作中，如果不進行有效的預算，行政事業(yè)單位的各項支出沒有一定的標準，經(jīng)常會出現(xiàn)超出預算的情況，使資源的利用率下降，嚴重影響了事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展。所以我們要吸取以往的經(jīng)驗教訓，對各項支出進行合理預算，并按照預算結果開展工作，加強對資金使用情況的監(jiān)督和管理，使各項開支都能夠用到實處，減少浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生[3]。

24努力提高財務管理人員的能力和素質(zhì)

行政事業(yè)單位的財務管理狀況在很大程度上是受財務管理人員素質(zhì)和能力影響的，所以切實提高財務管理人員的能力、素質(zhì)，是提高行政事業(yè)單位財務管理工作的重要保障。要加強財務管理人員的專業(yè)知識的學習，強化他們的專業(yè)能力，使其具有豐富的理論基礎，同時還要逐漸完善他們的法律意識和觀念，在實際工作中，能夠用法律、法規(guī)嚴格要求自己，防止出現(xiàn)違法亂紀的行為，提高管理工作的質(zhì)量[4]。還要定期對行政事業(yè)單位的財務工作人員進行考核，及時處理那些濫竽充數(shù)的人，提高財務管理工作的有效性和規(guī)范性，使其步入正常的運行軌道。

25創(chuàng)新財務管理的監(jiān)督機制

在進行財務管理工作時，加強監(jiān)督管理是十分必要的，建立健全監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮其功能是保證行政事業(yè)單位各項工作有效開展的重要保障，完善監(jiān)督機制可以明確單位內(nèi)部資金的走向，了解各項工作的開展和落實情況，對于提高工作效率也是有積極的意義的。目前的工作中，財務開支一般都是有單位領導主管的，其他人員不了解資金的去向和用處，即使有不合法的情況，也無人知曉，所以我們要建立健全監(jiān)督管理機制，發(fā)揮全體工作人員的作用，對單位的財務情況進行監(jiān)督和管理，在財務人員任用上，要公開選拔，防止出現(xiàn)任用親戚的情況，保證財務工作的真實性、科學性，為行政事業(yè)單位的發(fā)展與進步奠定堅實的基礎[5]。

3結論

行政事業(yè)單位對于進行執(zhí)法監(jiān)督和社會管理具有十分重要的作用。財務管理工作在行政事業(yè)單位中扮演著重要的角色，對于促進事業(yè)單位各項工作的開展具有積極的意義。目前行政事業(yè)單位財務管理還存在著不少問題，我們要積極的采取措施，創(chuàng)新管理制度，完善成本核算和預算工作，努力提高財務人員的素質(zhì)和能力，加強監(jiān)督和管理，使行政事業(yè)單位的工作效率得到有效的提高，各項工作的開展得到進一步的落實。

參考文獻：

[1]劉全功新形勢下加強行政事業(yè)單位財務管理的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2011（7）.

[2]李朝輝，胡巧萍行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及建議[J].理財與審計，2010（6）.

[3]姬慧玲行政事業(yè)單位財務管理存在的主要問題及對策探討[J].財務分析，2011（9）.

[4]王成林行政事業(yè)單位財務管理模式創(chuàng)新與探索[J].經(jīng)濟研究導刊，2010（3）.

[5]陳芳淺論對行政事業(yè)單位財務管理中存在問題的若干對策[J].魅力中國，2010（21）.