提高公共管理本科生創(chuàng)新實踐能力途徑的探索

王歡明　張誠

摘要：公共管理本科生創(chuàng)新實踐能力不足，需要通過大學生創(chuàng)新項目與教師科研課題相結合的方式來提高本科生創(chuàng)新實踐能力。為確保其效果，需要通過過程管理的方式，即在選題、研究過程和結題三個階段進行緊密結合，并運用大連理工大學本科生創(chuàng)新項目實施為例進行分析。發(fā)現在選題、研究過程和結題三個階段的緊密結合有助于實現教師科研課題的開展與學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的雙贏局面。

關鍵詞：公共管理本科生；創(chuàng)新實踐能力；大學生創(chuàng)新項目；教師科研課題

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）24-0041-01

公共管理學科是培養(yǎng)具有行政學、管理學、政治學、法學等方面綜合知識，能夠在黨政機關、企事業(yè)單位、非政府組織等機構從事工作的專門人才，[1]其屬于應用型學科。正因為如此，不少高校的公共管理本科生教育要么忽視實踐活動，要么過分強調該學科的工具性而忽視對公共管理理論的思考和提升。[2]而對于新世紀的大學生而言，其應該具備理論與實踐相兼顧，能夠成為“頂天立地”的大學生。所謂的“頂天”，即能夠掌握和理解公共管理學科的古典與前沿理論；所謂的“立地”，即能夠運用公共管理學科理論和方法來解決當前社會各種問題。這就要求培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新實踐能力，通過理論、方法等方面的創(chuàng)新來解決實際問題。為了達到培養(yǎng)公共管理學生創(chuàng)新實踐能力的目標，國家設立大學生創(chuàng)新性實驗計劃，倡導以本科學生為主體的創(chuàng)新性實驗改革，調動學生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識。為此，各高校設立了大學生創(chuàng)新項目來具體實施。而如何能夠確保公共管理大學生創(chuàng)新項目能夠取得較好效果，筆者認為突破口在于將教師的科研項目與大學生創(chuàng)新項目相結合，依托教師的科研項目來培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新實踐能力。

一、依托教師科研項目的公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的必要性與可行性

1.依托教師科研項目培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力的必要性

國家和學校兩級單位均設立了不同級別的大學生創(chuàng)新項目，以刺激大學生從事與專業(yè)相關的創(chuàng)新活動來提升其能力，但如果其指導教師沒有興趣或動力來指導學生，該創(chuàng)新項目不會達到其預期效果。為此，依托指導教師的科研項目來研究大學生的創(chuàng)新項目可以實現指導教師與學生共贏的局面。一方面，公共管理學科的教師，尤其是還沒有指導研究生的青年教師，其有強烈的愿望指導若干本科生來參與其科研項目，原因在于公共管理學科的科研項目具有實踐性，需要教師與學生通過實踐獲得相應的資料；另一方面，公共管理本科生的創(chuàng)新項目與指導教師的科研項目相結合，可以使得學生與指導教師有更加緊密的交流時間與機會，這在一定程度上能夠更好地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力與知識學習能力。

2.依托教師科研項目培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力的可行性

結合教師的科研項目與大學生創(chuàng)新項目來培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力是可行的。對于高校教師而言，其主要職責有三個方面：教書、科研和社會服務。科研是大學教師的一項重要職責，每位教師都會具有不同等級的科研項目，而科研項目本身具有創(chuàng)新性的特點，為此將教師的科研項目與大學生的創(chuàng)新實踐項目相結合，有利于確保大學生創(chuàng)新項目處于學科前沿位置。對于本科生而言，選擇指導教師所從事的科研項目作為創(chuàng)新項目，有利于獲得指導教師更加專業(yè)化的指導。

二、公共管理本科生創(chuàng)新實踐項目的過程管理

對于公共管理本科生創(chuàng)新項目的管理，可根據其周期分為三個階段化的管理，分別是選題、研究階段和研究報告撰寫與答辯三個過程，為了提高學生的創(chuàng)新實踐能力，指導教師在不同過程的指導方法和路徑會具有差異性，因為不同過程的目標具有差異性。

1.選題階段——與科研教師項目緊密相關

對于大學生創(chuàng)新項目而言，如何激發(fā)大學生的創(chuàng)新實踐能力，選題是關鍵。由于大學生創(chuàng)新項目需要結合指導教師的科研項目來確定，因而選題主要來源于指導教師的擬定，在教師擬定題目時，一般會從兩個方面來考慮：一是該題目來源于教師某科研項目中的一部分，二是要求該部分內容要具有新穎性，能夠吸引學生的關注。指導教師擬定題目后供學生進行選擇，學生自由選擇感興趣的課題進行創(chuàng)新項目申報。[3]

2.研究階段——理論、方法和案例

由于對公共管理本科生的要求是具有理論與實踐能力兼?zhèn)洌哂小绊斕炝⒌亍钡膭?chuàng)新實踐能力，因而在對大學生創(chuàng)新項目指導是力求學生對公共管理理論知識的理解，對公共管理相關研究方法的掌握，以及將該理論與方法運用于實踐案例進行實證研究。例如對于理論的學習，需要學生閱讀公共管理學科領域的經典書目、國內外高等級期刊，使得學生能夠對該創(chuàng)新項目有系統(tǒng)地認識和理解，在此基礎上提出研究問題，進行創(chuàng)新性的理論假設和探索；為對上述創(chuàng)新性的理論假說進行分析，需要學習和運用一定的公共管理研究方法，如數理統(tǒng)計、定性比較分析等定性、定量方法；此外，為對上述創(chuàng)新性的理論假說進行驗證或解釋，需要選取特定的案例，采取訪談、問卷調查等方式獲取數據資料進行實證檢驗。該階段目的是對公共管理本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使得其創(chuàng)新項目的研究具有三種元素：理論、方法和案例。

而對于指導教師的科研項目而言，理論、方法和案例也是其不可或缺的三種元素。通過教師科研項目與大學生創(chuàng)新項目的結合，指導教師不用花費額外的時間和精力來指導創(chuàng)新項目，這可以大大提高指導教師的工作效果，[4]并充分利用科研資源和人力資源。

3.研究報告撰寫與答辯

最后，指導教師需要指導本科生進行研究報告撰寫并答辯。一份完美的研究缺少不了一份高質量的研究報告和精彩的答辯。這過程中需要指導教師教授學生如何來寫研究報告，以及如何來進行答辯。這對于指導教師而言，也是在其科研項目結題時需要重點關注的。

三、大連理工大學本科生創(chuàng)新項目的實踐

大連理工大學大學生創(chuàng)新訓練計劃旨在通過該訓練計劃的實施，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新能力訓練，培養(yǎng)具有創(chuàng)新實踐能力的經營人才。大連理工大學公共管理一級學科下設公共事業(yè)管理一個本科專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)的創(chuàng)新訓練計劃依據大連理工大學創(chuàng)新教育工作相關意見展開，訓練計劃分為國家、省和校三個級別。本科生個人或團隊（最多3人）在導師指導下，自主完成創(chuàng)新性研究項目的設計、研究條件準備、項目實施、研究報告撰寫和成果交流等工作。

1.選題階段

每年11月份，學校組織教師提出創(chuàng)新項目課題指南，由學生進行組隊自由選擇題目進行申報，鼓勵跨學科、跨院系、跨專業(yè)聯合申報，并由一名教師負責指導、監(jiān)督和管理。對于學生申報的項目，初步確定為校級項目進行展開研究。如果能夠將教師的科研項目與大學生創(chuàng)新項目相結合，可以使得指導教師更容易出題，也能使得學生選到其感興趣的題目。

2.研究階段

項目批準立項后實行月報制，即項目負責人按照項目的進展及時填寫記錄冊，同時完成創(chuàng)新項目管理平臺上的過程記錄，指導教師定期填寫指導意見。此外，在每年3月份，課題組需要進行開題報告，各單位組織專家進行答辯評審，推薦校級以上項目，對開題未通過的項目取消立項資格。以公共管理學科的創(chuàng)新項目為例，在3～6月份期間指導教師會與學生進行定期交流，指導學生對課題的相關理論與方法的學習，并進行課題設計；在7～8月份暑假期間，指導教師會組織學生進行調研，收集數據進行論證；在9～10月份，對數據進行整理，并準備中期檢查報告；在11月份至寒假期間，學生對項目報告進行撰寫，并整理出可發(fā)表的研究成果。該研究計劃的設定與教師科研課題的研究計劃具有契合性。

3.報告撰寫與結題驗收

在項目開展后的次年3月份進行結題答辯。在研究報告撰寫過程中，指導教師會全程指導學生對報告的撰寫，因為公共管理學科的研究報告具有管理學研究的規(guī)范性，包括引言、文獻綜述、理論模型構建、研究方法、實證檢驗、結論與討論等內容。對于大連理工大學公共管理學科的教師而言，其均有自己的科研課題，在上課之余會花很多精力來撰寫論文和研究報告，因而有助于學生規(guī)范性的完成課題，有助于教師科研工作順利進行。

四、結語

大學生創(chuàng)新實踐項目是培養(yǎng)大學生創(chuàng)新實踐能力的重要平臺，為使大學生創(chuàng)新實踐項目取得更好的效果，有效途徑是將其與指導教師的科研項目相結合，使得創(chuàng)新項目在選題、研究過程和結題三個階段均能得到教師的高效指導，從而提升其創(chuàng)新實踐能力，并且也對教師的科研項目產生積極作用，實現教師與學生雙贏的局面。

參考文獻：

[1]劉波，楊真玉.強化實踐環(huán)節(jié)與公共管理本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)[J].廣東技術師范學院學報，2011，（4）：101-104.

[2]劉曉峰.公共管理本科生科研能力提升的現實問題與實踐探索[J].中外企業(yè)家，2013，（5）：242-243.

[3]牧振偉，趙濤，李琳.基于科研課題的大學生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式的構建與實施[J].中國外資，2013，（9）：222-223.

[4]何興兵，林永慧.提高大學生創(chuàng)新能力的有效途徑[J].高教論壇，2012，（4）：66-68.

（責任編輯：王意琴）