關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法在機(jī)構(gòu)編制評(píng)估中的應(yīng)用

陳佳斌

一、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的含義

關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是指通過(guò)對(duì)組織內(nèi)部流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行設(shè)置、取樣、計(jì)算、分析，衡量流程績(jī)效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)，也是一種基于戰(zhàn)略的績(jī)效管理技術(shù)。機(jī)構(gòu)編制評(píng)估正是在機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域?qū)嵤┛?jī)效管理的一種有效形式，因此借鑒關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的相關(guān)理論思想和操作方法，對(duì)提升機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作的科學(xué)性、有效性和客觀性具有重要意義。

二、指標(biāo)體系構(gòu)建方法

（一）建立機(jī)構(gòu)編制評(píng)估一級(jí)關(guān)鍵指標(biāo)。眾所周知，任何一種考核指標(biāo)的設(shè)置均來(lái)源于實(shí)際工作項(xiàng)目和可能出現(xiàn)的影響組織績(jī)效的因素。因此，在機(jī)構(gòu)編制評(píng)估中，通過(guò)關(guān)鍵因素分析，可以從影響機(jī)構(gòu)編制績(jī)效最重要的四個(gè)維度（法制、政策、領(lǐng)導(dǎo)、公眾）出發(fā)，來(lái)設(shè)定一級(jí)關(guān)鍵指標(biāo)（具體見(jiàn)圖1）。

（二）細(xì)化二級(jí)關(guān)鍵指標(biāo)。一級(jí)關(guān)鍵指標(biāo)僅僅是基本要素，必須通過(guò)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估指標(biāo)再分解來(lái)描述具體事項(xiàng)。通過(guò)關(guān)鍵因素分析法，我們可以將一級(jí)指標(biāo)細(xì)化分解為相關(guān)二級(jí)指。

（三）明確指標(biāo)權(quán)重關(guān)系和評(píng)估計(jì)分方式。結(jié)合實(shí)踐，通過(guò)層次分析法來(lái)具體比較4個(gè)一級(jí)關(guān)鍵指標(biāo)的重要性，可以得出：機(jī)構(gòu)合法性和機(jī)構(gòu)合規(guī)性比領(lǐng)導(dǎo)滿意度、公眾滿意度重要，因此，前面2個(gè)指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)高于后2個(gè)指標(biāo)。同時(shí)，評(píng)估方式也應(yīng)根據(jù)指標(biāo)的不同特點(diǎn)設(shè)計(jì)諸如滿意度調(diào)查、資料查閱、實(shí)地檢查、綜合評(píng)定等，并通過(guò)一定的數(shù)學(xué)公式折算相應(yīng)分?jǐn)?shù)，形成機(jī)構(gòu)編制評(píng)估的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系（詳見(jiàn)表2）。……