上海市黃浦區(qū)營商環(huán)境考察報(bào)告

聊城市政務(wù)中心管理辦

2014年1月12日—14日，聊城市政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)合作局、規(guī)劃局派4人，赴上海市黃浦區(qū)、中國（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)考察。期間，與黃浦區(qū)金融服務(wù)辦公室（以下簡稱金融辦）和部分在滬投資企業(yè)進(jìn)行了深入交流。

黃浦區(qū)位于上海市中心，是上海的經(jīng)濟(jì)、行政、文化中心，被譽(yù)為上海的“心臟、窗口和名片”。近年來，該區(qū)以發(fā)展服務(wù)業(yè)為主，逐步形成金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、休閑旅游、航運(yùn)物流六大產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展水平在全市領(lǐng)先。圍繞濱江和北、中、南4個(gè)規(guī)劃片區(qū)，著力推動(dòng)“一帶”、“兩街”和“五個(gè)功能區(qū)”，優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體提升。其中“一帶”就是外灘金融集聚帶。2013年，黃浦區(qū)700余家金融服務(wù)企業(yè)，貢獻(xiàn)了近13%的稅收，全區(qū)服務(wù)業(yè)占比高達(dá)87%（全區(qū)沒有第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)沒有企業(yè)、只有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。

黃浦區(qū)作為上海市的行政中心所在地、國際金融中心核心功能區(qū)、重要商業(yè)區(qū)和文化中心，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通、人才優(yōu)勢，這是幾十年發(fā)展積沉起來的軟硬環(huán)境，短期內(nèi)不可復(fù)制。但是，通過實(shí)地考察和與部門、企業(yè)交流，黃浦區(qū)在營商環(huán)境方面的獨(dú)到之處，值得我們學(xué)習(xí)借鑒?？梢愿爬樗膫€(gè)吸引力：

一、政策吸引力

首先，招商引資政策配套齊全。黃浦區(qū)對(duì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃定位科學(xué)準(zhǔn)確，凡符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃且達(dá)到一定規(guī)模的全力引進(jìn)。他們制定的招商引資相關(guān)政策，包括六個(gè)方面：一是扶持中小企業(yè)發(fā)展，二是人才公寓，三是外灘金融集聚帶建設(shè)優(yōu)秀人才引進(jìn)，四是鼓勵(lì)中國公司設(shè)立地區(qū)總部，五是支持中小企業(yè)改制上市，六是人才發(fā)展資金管理?！?br>