關于創建離退休黨支部的探索

王新茹　宋振清

摘 要：長期以來北京大學地球與空間科學學院離退休黨員與在職黨員組是建在同一黨支部，隨著時代的發展，給離退休黨員與在職黨員的組織生活帶來了諸多的不便。對此提出了相應的對策：加強組織建設；保障經費，創造條件；豐富活動內容和形式；建立長效機制。

關鍵詞：離退休黨支部；黨員；組織生活

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）35-0163-02

基層支部體制建設是基層黨建工作的基礎，體制是否合理，直接影響到支部生活能否順利、有效地進行。只有合理的支部建設體制，才能促進基層黨建工作的深入開展，否則其將成為支部生活、發展的掣肘。中組部下發的《關于進一步加強離退休干部黨支部建設工作的意見》（中組發[2006]12號文件），要求加強對離退休黨支部建設的管理和黨員管理。北京大學地球與空間科學學院十余年來離退休教師黨員是與在職黨員同屬一個黨支部。由于離退休黨員與在職黨員在活動的時間、空間、關心關注的焦點問題、管理思路與模式等諸多方面存在著明顯的差異，而且這種差異還會隨著黨員離退休時間的增長而越發顯著，從而為支部建設帶來種種困難，因此創新離退休黨支部建設的需求日益迫切。

一、離退休黨員組織生活面臨的困難分析

1.主觀思想上出現松懈，對組織生活表現淡化

雖然離退休黨員大多參加工作幾十年，有的在原來的工作崗位上工作還非常出色。但隨著離開了曾經奮斗和奉獻的工作崗位之后，在為黨的事業曾做出應有的貢獻而感到欣慰的同時，也因退休時間增長及環境的改變，引起了較為復雜的心理變化，有些人便產生很強的惰性，認為組織生活可去可不去。即使參加組織生活，學習討論往往成為“聊天會”“牢騷會”。而且這種認識表現隨著年齡和離崗時間的增長更加突出。

2.年齡老化、身體疾病等客觀因素導致離退休黨員不便參加組織生活

離退休教職工黨員年齡偏大，同時隨著年齡的增長，身體各項機能逐漸減退，大多數人不同程度地被疾病纏身。北京大學地球與空間科學學院離退休教師黨員共有71人，平均年齡73歲，其中14人身患重病，2人行動困難，其他老同志也被高血壓、高血脂等常見病困擾。隨著年齡的增長，離退休黨員身體素質、生活能力還會繼續減弱。疾病的困擾導致生活重心轉移，不愿去關注關心國家大事、黨的最新方針政策；行動困難使得他們不便參加組織生活，從而漸漸從形式上、思想上脫離了黨組織。同時地空學院的各專業都有著悠久的歷史，其中地質學系更是在2009年就度過了它百年華誕，離退休教師的黨員人數逐年增加，個別支部甚至出現離退休黨員人數超出在職黨員數量，也大大增加了支部組織生活的難度。

3.離退休黨員居住地分散，與在職黨員主要活動空間存在差異，給參加組織生活帶來一定的難度

離退休教職工黨員在辦理離退休手續后，除有少數仍堅持活躍在一線外，對大多數離退休教職工黨員來說，辦公室已不再是他們的主要活動場所。同時由于多種原因，許多離退休黨員沒有居住在學校集中的住宅區，居住地非常分散。甚至部分離退休黨員跟隨子女長期生活在國外。北京大學地空學院的71名黨員中，18人分散在北京各個地區，4人長期居住在國外。而在職教職工黨員工作空間比較集中，工作時間也具有一致性，在組織黨組織生活時非常便利。離退休教職工黨員由于居住地分散，加之身體原因，無形中增加了他們參加正常組織生活的難度。

4.思想多元化，與在職教職工黨員關心的問題相差甚遠，不利于組織生活內容的協調

雖然無論是在職教師還是離退休教師，大家都非常關注學校、學院的發展和時下的社會焦點，但關注的問題截然不同。由于老同志的生活重心隨著離開工作崗位時間的增長逐漸發生轉變，他們更關心的是自身的健康、是如何豐富老年生活、如何保障離退休人員的利益等問題。在與在職教職工黨員，尤其是年輕教職工們過組織生活一起討論時，時常會出現兩種情況。一種是在職人員熱烈的討論目前工作中出現的問題及解決辦法等，離退休人員坐在一邊沉默。由于對當前的實際情況不是十分了解，無法對在職人員討論的問題發表意見和見解。另一種情況是離退休黨員們不斷感慨社會的變遷和人們價值觀的改變，不斷回憶他們曾經的年代，從而偏離了支部生活的主題，大大降低了支部生活的效果。年輕黨員們也失去了發言的機會，打擊了他們參加支部生活的積極性。

二、創建離退休教職工黨支部的必要性及其意義

1.有利于加強離退休教職工黨員的管理與教育，深入細致做好思想政治工作

創建離退休黨支部是加強離退休教職工黨員管理與教育，深入細致做好離退休教職工黨員思想政治工作的必要舉措。離退休黨員是學校老年人中重要而特殊的群體，在建國立業等重要階段都曾經為國家、為北京大學、為學院做出過重要貢獻。他們擁有豐富的工作經驗，有著強烈的責任心和使命感。創建離退休黨支部有利于加強對離退休黨員的管理和教育工作，有利于集中結合他們的實際并有針對性地開展思想政治教育工作，為老黨員提供個性化的服務，使他們真正做到思想觀念的與時俱進，提高他們自我教育、自我管理的意識。

2.有助于豐富支部活動形式，增強基層黨支部的凝聚力

創建離退休教工黨支部后，支部內介質均勻，在價值觀念、關心問題、個人需求等多方面有著交叉點，大家有坐下來共同討論的欲望。針對離退休黨員的需求和關心的問題開展支部活動，巧妙地將離退休黨建工作與老年問題結合，是實現“老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為”的重要途徑，有助于提高支部生活的質量，有利于團結教育離退休黨員，增強黨支部的凝聚力和號召力，發揮黨員的先進模范帶頭作用，創建和諧校園、和諧社會。

3.有助于細化黨支部建設考核評價體系

科學完善的黨支部工作考核評價體系，不僅能夠為建設高素質黨員隊伍提供強有力的制度保證，而且對于促進黨支部建設全面進步、協調發展具有重要的牽引和導向作用。在職人員與離退休黨員分處在人生發展的不同階段，關心的問題必然有所差異，對于支部生活會有不同的期待，考核評價的指標應做出調整，實現評價指標與支部建設的良性循環。

三、離退休黨員需求分析

1.與時俱進、緊跟時代，學習黨的先進理論思想的政治需求

通過召開離退休黨員座談會、與一些離退休黨員談話聊天等方式，了解到絕大多數老黨員思想覺悟高，退休不褪色，仍能以一個共產黨員的標準嚴格要求自己。同時他們積極關注各項新政的頒布和實施，希望通過學習黨的先進理論思想充實自己的精神生活，跟上社會發展的步伐，并結合自己多年的工作、生活經驗加以評判。雖然有時難免會發牢騷，但總體上能夠堅持辯證唯物主義，以積極樂觀的態度看待社會發展中的問題，自覺抵制各種錯誤思潮的侵蝕。

2.豐富生活、參加社會活動的情感需求

每位在職人員到了規定年齡都會面臨退休，然而在離退休之前，他們都忙碌在教學、科研、管理的一線上。其工作重心是事業，雖然忙碌，但人們的認同感、需要感得到了滿足。離退休之后生活的重心轉移到了家庭，接觸的事物瑣碎，難有成就感，同時廣泛的社會聯系猛然減少，容易產生孤獨感、失落感，情緒低落，生活無趣。因此離退休老同志、老黨員對參加社會活動、建立屬于自己的社交群體，尋求歸屬感的欲望非常強烈。

3.渴望傾訴、希望被尊重的價值需求

高校教師群體是社會各階層中受教育程度最高的知識群體。地球與空間科學學院離退休黨員平均年齡73歲，57人擁有本科以上學歷，占80.3%。根據馬斯洛的“需要層次”理論，人的需要分為生理、安全、社交、尊重和自我實現五個由低到高的層次。高校教師知識型的群體特點，決定了教師們具有較高的精神需求，在馬斯洛的“需求層次”理論中是處于需要層次較高的群體。離退休老教師、老黨員們經過一輩子的奮斗和努力在自己的研究領域已有所建樹，得到了業內同行們的認可。他們期望自己的經驗能夠影響年輕一代，希望得到單位的尊重和重視，尊重他們的過往閱歷，尊重他們曾經做過的貢獻，尊重他們的意見和建議，不愿意在離退休后被遺忘、被冷落、被輕視。

4.發揮余熱、“老有所用”的精神需求

許多離退休老教師、老黨員專業知識淵博，工作刻苦，精力充沛，有較高的理論水平和豐富的實踐經驗，是學校、學院的寶貴財富，是建設和諧校園的一股不容忽視的力量。同時離退休老教師、老黨員們深深熱愛著曾經工作了幾十年的單位，即使離退休后他們也愿意為學院的發展建設發揮奉獻自己的余熱，實現“老有所為”的目的，達到為社會做貢獻的精神需求。

四、創建、開展離退休黨支部工作的對策研究

1.加強組織建設

組織建設是離退休黨支部建設的基礎和保證，是黨委開展基層黨支部活動的重要幫手。支部委員是黨支部成員的排頭兵，是黨員中先進模范的代表，是甘心為大家奉獻服務的積極分子。因此黨支部把黨性強、作風正派、有工作熱情，有一定領導經驗和工作水平的黨員吸收到班子中。同時由于離退休黨員的年齡都比較偏大，要考慮身體健康的情況，建立一支有活力、有熱情、有黨性的干部隊伍，保證黨支部具有較強的戰斗力、親和力和豐富的管理能力。

2.保障經費，創造條件

目前對離退休黨建的投入與實際需求仍有一定的差距。上級黨組織要從發展穩定的全局高度出發重視離退休黨建工作，加大經費投入力度，保障離退休黨員的利益。同時離退休黨員擁有豐富的閱歷和工作經歷，隨著生活和醫療水平的提高，很多老黨員身體硬朗，心理上不服老，不愿意退休后馬上閑賦在家，希望能“老有所為”?；鶎狱h支部要關注離退休黨員這方面的價值追求，多創造條件、搭建平臺，聘請他們做新生的精神導師，幫助教育年輕的下一代；有技術專長的離退休黨員進行科研返聘，調動他們的積極性，讓他們的晚年生活不空虛，順利度過退休生活的適應期。

3.豐富活動內容和形式

離退休黨員的需求是多方面的，既有物質、醫療等方面的，又有傾訴、發揮余熱等精神需求。支部要積極創新活動形式，開展豐富多彩的教育活動，既有政治學習活動，又有文體活動，健康保健咨詢等，最大程度的滿足離退休黨員的多元化需求，進一步增強支部的凝聚力和活力。倡議離退休黨員們積極行動起來，不僅在退休前的工作崗位上，而且在轉變角色、如何過好退休生活上也要起到先鋒模范帶頭作用，響應上級組織部門的關于加強黨員思想再教育的活動。

4.建立長效機制

合理有效的工作體制對工作的開展運行具有極其重要的保障作用。機制的建立，具有明確的規范作用，是進一步增強離退休黨支部凝聚力，保障離退休黨員權益的堅強盾牌。將離退休黨員的利益，如離退休黨支部的經費保障等通過制度的形式確立，為離退休黨支部的活動持續性的提供了保障，有利于形成廣大離退休黨員認可的價值觀和理念，有利于支部建設與離退休黨員身心健康的互相促進，有利于形成和諧的外部環境。

（責任編輯：許廣東）