高職院校突發事件的預防與處置

秦洪濤

高職院校突發事件是指由于自然或人為原因，在學院內部突然發生，影響校園安全穩定，導致人員、財產、聲譽受損的事件。與本科院校相比，高職院校的學生獨立思考能力、辨別是非能力相對較弱，校園突發事件一旦發生，短時間聚集的人員更多，造成的損害更大。再加上現在信息傳播速度快，造成的社會影響不可估量，所以，高職院校必須加大政工人員的培訓力度，提高他們預防和處置突發事件的能力，確保校園安全穩定。

一、增強警覺意識，完善預警機制

突發事件的發生往往有一個漸變的過程，一些政工人員對校園安全問題缺乏警覺，習慣于按經驗辦事，平時忙于應付各種日常事務，樂于組織文體活動，不重視解決師生的訴求，從而導致矛盾不斷累積，錯失了把矛盾化解在初始階段的良機，任由小事發展成大事，最終一發不可收拾。如食堂飯菜價格過高、質量差、衛生狀況不佳、餐飲服務員態度不好等，師生對此有怨言，如果管理人員充耳不聞或者聽之任之，那么怨言日積月累，一有觸因，就會釀成群體事件，造成不良后果。所以，高職院校政工人員必須提高警惕，容不得麻痹大意。

高職院校政工人員要與師生加強溝通，經常深入教室、寢室、實驗室，通過走訪座談、網絡互動等方式，及時把握師生思想動態，一有風吹草動，就要想方設法盡早解決問題，盡可能避免事態惡化，對各種矛盾切實做到早發現、早處置，牢牢把握工作主動權。充分關注師生切身利益，不斷增強辨別處理各類突發事件的敏銳性，認真分析各類信息并做出準確判斷，見微知著，防患于未然，確保將問題消除在萌芽階段，盡可能地避免突發事件的發生。

二、強化責任意識，消除安全隱患

高職院校內部管理包括教學、后勤、保衛、學生管理等多個方面，不論哪個方面管理不善，都可能成為突發事件的誘因。因此，高職院校政工人員尤其是領導干部要切實轉變工作作風，經常深入基層，了解師生訴求，關心師生冷暖，努力幫助師生改善教學、學習、生活條件，優化育人環境，努力消除可能誘發事端的人為隱患。

近年來，高職院校突發事件多以食品衛生、治安、火災事故為主。高職院校領導及政工人員要以此為戒，經常走訪排查，消除安全隱患。經常檢查電路安全，尤其是學生寢室電路，禁止亂接亂搭，大功率電器必須使用專線，排除火災隱患；堅持晚上深入寢室，檢查熄燈后是否有學生翻爬寢室現象，嚴防人身安全事故發生；經常抽查食堂飯菜質量、衛生狀況，多與就餐學生交流；聯合職能部門，加強對學院流動攤販的管理，確保公平交易，嚴防校園沖突事件發生；加大對學生的教育力度，防止因交友不慎而出現治安事故，教育學生不要拉幫結派，不要出入不良娛樂場所。只要政工人員強化責任意識，認真細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角，那么，發生突發事件的概率必將大大降低。

校園環境的綜合治理，單憑學院的力量還遠遠不夠。高職院校政工人員應該主動聯系當地公安、城管、文化、工商等職能部門，通過信息交流、情況通報，督促并配合他們加強對校園及周邊地區的綜合治理，盡可能地消除容易誘發事端的隱患，為師生提供一個安全平靜的校園環境。

三、加強心理輔導，提高抗壓能力

在工作、學習、就業等重重壓力下，加上外界不良思想的影響，部分學生心態浮躁，一些看似不起眼的個體事件，卻很容易引發群體參與，導致事件規模擴大、性質升級。如畢業生離校前，某個寢室出現砸酒瓶、高空拋物、大聲喊叫等情緒宣泄行為，如果不及時處理，他人很容易產生從眾心理，大家效仿就會變成集體行為，最終演變成公共突發事件。校園頻發的自殺、傷人等安全事件，大多也是學生心理原因造成的，所以，必須想方設法強化學生心理輔導，隨時準備提供心理援助。成功的心理支持不僅有利于降低突發事件的發生概率，也有利于化解突發事件，降低事件帶來的損失和傷害。一些校園突發事件帶來的心理傷害，與其帶來的身體傷害相比較，危害程度更大，持續時間更長，波及范圍更廣。因此，加強學生心理輔導，提高學生的抗壓能力，對預防和處置突發事件大有裨益。

高職院校要針對學生的自身特點，充分利用網絡、宣傳欄、校刊校報等，開展心理健康教育，普及心理知識，提高他們的心理承受能力。心理健康教育應該常態化、多樣化，可以把心理教育列入教學計劃，對學生開設至少一個學期的心理健康教育課程；也可以利用第二課堂，舉辦豐富多樣的心理健康專題講座，對學生進行團體心理輔導。高職院校還必須建立心理健康咨詢中心，設立24小時心理咨詢熱線，確保隨時能提供心理援助服務，這一點至關重要，以往無數事實證明，校園突發事件尤其是個體引發的突發事件，事前往往有求助、傾訴的意向，但因為遭拒或無解最終引發突發事件。

同時，高職院校要創造條件，幫助學生釋放學習和生活壓力，提供活動場所，豐富活動內容，在活動中鼓勵學生相互幫助和支持，增進相互理解，幫助學生提高人際交往能力，改善人際關系。鼓勵學生參加各種有意義的活動，幫助他們實現自我價值，增強信心，培養他們的社會責任感，這樣既可以提高學生的心理素質，增強其心理承受能力，又有利于學生形成正確、積極、樂觀的人生態度。

四、開展應急演練，完善處置預案

目前，高職院校一般都建立了應急預案，但應急預案建立后，基本被束之高閣，沒有根據實際需要和形勢變化適時修訂，也沒有對應的演練措施，導致預案跟不上形勢需要，缺乏操作性、實用性。突發事件發生時，往往時間緊迫，政工人員情緒緊張、壓力巨大，根本沒有時間和精力重新審閱預案，如果預案不是成竹在胸，那么，政工人員只能憑經驗辦事，在處置過程中不可避免地存在盲目性和隨意性。要想確保政工人員在突發事件發生時保持頭腦清醒，就要經常演練，根據形勢發展定期修訂應急預案，做到讓應急預案內化于心、外化于行。

高職院校環境隨時都在變化，這就需要打破思維定式，采取動態的監管模式。要有針對性地組織訓練科目和模擬演練活動，定期檢驗高職院校應急預案的實用性，發現問題，查找不足，修訂完善應急預案等。通過演練，讓政工人員獲得應對經驗，掌握應對策略，提高應急處置水平，讓院校師生增強防災避險的能力，減少事故發生時人員傷亡和財產損失。在組織演練活動中，要像真實發生的突發事件那樣，高度集中精神，緊張有序地應對，堅決不能搞形式主義。

五、抓緊處置時機，迅速果斷處置

應對處置校園突發事件，貴在爭分奪秒，在事件擴大前就及時解決問題，可以節約大量的人力、物力和財力。面對突發事件，廣大政工人員一定要在第一時間趕到現場，了解事發原因，判明事件性質，部署處置力量，控制事態發展，力爭讓事件不再擴大。抓住時機做好穩定工作，把握處置工作的主動權。

突發事件發生時，往往有很多情緒不穩的師生聚集，如果政工人員在處置現場反應遲緩、瞻前顧后、猶豫不決，不敢挺身而出，缺乏敢于擔當的責任感，應急處置不及時、不果斷，延誤戰機，就會失去師生的信任，從而導致現場失控，最終釀成大事。或者在與師生面對面溝通時，態度粗暴、辦法老套，甚至還試圖打壓威嚇，這樣不僅無助于事態的控制，還會使本已不和諧的氣氛更加緊張，甚至給事件的處置帶來更多負面效應，延誤突發事件應急處置的最好時機。

高職院校政工人員在應急處置過程中要敢于擔當，堅持教育疏導為主，少敷衍塞責，少考慮個人得失，勇于面對問題，敢于承擔責任，對師生提出的問題給予合理的解釋，幫助師生辨明是非、排除疑惑，及時化解矛盾，防止事態擴大。同時，對于工作中存在的失誤，要勇于自我批評，敢于向廣大師生檢討，并表明整改的堅決態度，以便得到師生的理解與認可，為從根本上解決問題贏得先機。

六、完善信息發布渠道，勇于面對公眾質疑

隨著信息傳播途徑的多元化，學院對信息發布渠道的掌控日益減弱，在面對突發事件時，如果還是采取過去的宣傳策略，抱著“家丑不可外揚”的思維模式，就容易使處置工作陷于被動。在網絡技術已經得到普遍應用的信息時代，每位師生都是記者，都能將與事件有關的圖片、文字甚至視頻發至網絡媒介。如果在事件初始階段，高職院校沒有主動發布消息，搶占信息主導權，任由傳言四散，以訛傳訛，就會導致謠言滿天飛，引發大范圍的猜疑。這時再去辟謠，只會是事倍功半。所以說，不公開的信息處理方式，不僅于事無補，還容易使事態升級，導致公信力喪失，最終損害高職院校的社會形象。

高職院校政工人員應該牢牢樹立信息公開理念，在學院的統籌安排下，在事件發生的第一時間，及時準確、客觀公正地發布權威信息，讓師生全面了解事件真相，消除師生的猜疑、恐慌心理，穩定師生情緒，排除不穩定因素。這樣，不僅有利于增強學院信息的公信力，還能取得新聞媒體的支持，必要時方便動員社會公眾參與救助。

七、加強校外合作，形成聯動機制

目前，絕大多數高職院校的校園從屬地上看雖然處于一個相對封閉的環境中，但隨著信息傳播方式的飛速發展、開放建校的推進、人員流動頻率的加大，高職校園其實處于一個相當開放的境地，如果預防校園突發事件僅靠學校，顯然勢單力薄，疲于應付且效果難以保證。高職院校必須加大對外聯絡力度，力求形成政府、社區、學校的聯動機制，甚至可以納入用人單位和家長，形成大范圍的聯動機制。這樣一來，校園突發事件的預防與處置效率勢必大大提高。

八、吸取教訓及時整改，嚴防事件反復

突發事件暫時平息后，力戒“馬放南山、刀槍入庫”心理，而是應該立行立改，按時兌現處置事件時的承諾，認真制定整改措施，嚴防二次事件發生。在確保校園穩定的基礎上，積極反省事件發生原因，查找工作中存在的不足之處，是責任事故的必須追究相關人員的責任，切忌不了了之。不能把突發事件看成是偶發事件、特例事件，孤立地對待，而應樹立全程管理理念，從全局上深刻分析事件誘因，及時總結經驗教訓，舉一反三，對工作中的薄弱環節認真加以改進，堅決防止類似事件反復發生。

“凡事預則立，不預則廢。”高職院校應該構建切實有效的突發事件預防機制，努力將矛盾消除在萌芽狀態；事件發生時要正確面對，按照預案內容，有條不紊地做好突發事件處置工作；事件平息后，要克服馬放南山的消極態度，及時總結經驗教訓，及時整改并舉一反三，以便營造安定有序的校園環境。