江蘇青年學人

李煜興

李煜興，1978年生，湖北黃岡人，法學博士。現為東南大學法學院副教授。目前正主持國家社科基金青年項目“城市交通管制法制化問題研究”(13CFX026)。

現代城市人流、車流、物流聚集，交通壓力與安全風險劇增。為維護公共安全與秩序，采取禁止或限制道路通行等交通管制措施成為必要。交通管制是現代政府安全與秩序行政的重要職能，授予警察機關以交通管制權也是世界各國通行做法。但是，我國部分城市過多、過濫、過度的交通管制降低了城市道路的通行效率，影響了民眾的道路通行權益。在法學理論上，傳統法學認為交通管制旨在實現公共利益，警察機關有較大裁量空間，民眾有容忍和服從義務。在司法實務中，一般將交通管制行為排除在司法審查范圍之外，回避對行政相對人道路通行權的法律救濟。近年來，隨著公物法理論與人權理念的發展，加強對警察機關交通管制權的法律規制，為公民道路通行權提供法律保障，在交通管制權和道路通行權之間進行合理權衡，已成為世界各國交通與警察法制發展的重要趨勢。黨的十八大以來，中央明確要求“減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館”，也為交通管制的法治化提供了重要契機。該項目從城市道路的利用與管制出發，探究交通管制權與道路通行權的核心關系范疇，旨在實現政府交通管制權與民眾道路通行權的法治均衡，推動交通管制的法治化。

該項目的主要研究內容包括:(1)立足于社會實證和規范實證分析，揭示我國城市交通管制在實踐效果、授權依據、法律屬性、程序機制、救濟途徑等方面所存在的理論障礙和現實困境。……