新時期農村社區教育的發展模式研究

吳忠群

(南通市海安縣角斜鎮社區教育中心，江蘇南通，226634)

新時期農村社區教育的發展模式研究

吳忠群

(南通市海安縣角斜鎮社區教育中心，江蘇南通，226634)

現階段，世界范圍內各國綜合國力的競爭已經轉向了以教育科技人才的競爭，新時期的現代化教育不僅要求義務教育和高等教育的發展要提上日程，更要求農村社區的教育也跟隨時代的腳步與時俱進。社會主義現代化建設的發展對農村社區教育提出了很高的要求，我們應在堅持終身教育原則、教育的差異性原則和全面發展的原則的前提下，在制度、人才、資金等方面保障農村社區教育，尋找最適合農村社區教育的發展模式。

新時期；農村社區；教育；發展

隨著20世紀80年代以來城鄉社區建設工程的逐漸興起，“社區”這一詞越來越受到社會居民和政府部門的重視，以社區為單位所進行的各種活動都具有群體性，作用也是具有四散性的。而農村教育大多數沒有規模較大的機構，對于農村來說，實施開展開放性和實用性較強的社區教育是最合適不過的選擇。社區教育也是促進農村居民素質大大提升的重要手段和實現形式之一，并且以其特有的廣泛性和普及性占據有力的教育傳播地位。農村社區教育的成長和發展對當今新農村的建設進程具有深遠的意義。這不但是一種教育傳播發展的新形式，又是進入新時代教育現代化的標志之一。進入社會主義現代化的新時期，教育的普及程度是發展中國家持續發展的最大動力。因此，我國必須重視農村社區教育在教育水平提高中的重要地位，促進全國農民素質的提高。

一、農村社區教育體制及規則

相關機構和理論研究表明，教育基地網絡和縣鄉鎮三級的健全完善是當前情況下農村社區教育的主要體制發展方向。一部分專家學者指出，每一個固定的區域都要設立相對應的社區教育機構，充分發揮這些農村社區教育組織的引領作用，進行該區域的教育事務管轄。要注意根據管轄區域行政級別的不同對社區教育組織進行分級。例如，在縣級的行政管轄區域內可以設立高等農村教育機構，讓農民也能夠接觸到高等教育，進一步滿足具有學習欲望和能力的農村人；鄉一級就可以設立農村中級社區教育機構，方便大家聚集在統一場所討論學習問題；再小一級的村鎮就可以設立農村社區基礎教育機構，開展農村掃盲活動。這樣一來就形成了覆蓋比較全面的農村社區教育機構網絡。

二、農村社區教育應堅持的基本原則

農村社區教育是實現我國現代化教育普及事業的重要環節，農村社區教育在社會主義現代化教育建設發展中起著提升農民素質、促進農村生活水平提升，從而起到推進社會主義現代化文明社會的重要作用。農村社區教育的主要任務在于提升農民的知識掌握程度，在這一過程中應該堅持以下三大原則:

(一)終身教育原則

教育是強國強民的終身大事，是要堅持進行下去造福后人的偉大事業。總之，教育能提升社會中每一個成員的科學文化素養和思想道德素養，讓每一個人都具備一定的專業技能和特長，擁有自我發展的能力，使其在社會生活中能夠依靠自己所具備的一技之長，實現個人的自我價值和社會價值。教育是國家發展和社會進步的重要途徑，況且現階段綜合國力的競爭已經逐漸轉移到文化軟實力的競爭上來，主要表現在教育事業和人才培養的競爭。堅持終身教育原則是為下一代更好地成長和發展提供良好家庭氛圍和環境的重要保證。自中華文化發源以來，代代相承才足以保存至今，整個傳承過程便是依靠生生不息的教育。“活到老，學到老”，堅持終身教育是推進農村教育快速發展的重要原則。

(二)教育差異性原則

差異性教育原則在這里是指要根據實際情況，與實際的農村教育實踐相結合，制訂出適合農村發展的教育方式，而不是不結合農村生活的具體實際從城市教育體制中照搬照抄。農村和城市的教育環境有著根本上的差別，農村的經濟資源遠不如城市。在教育資源方面，首先，農村因為生活、工作條件過于艱辛，很少有優秀的、無私的教師愿意奉獻自己的時間和精力服務農村的教育事業。其次，農村的經濟發展遠不及城市，農民每年的大部分收入都用來發展農業和維持生活，對教育的投資非常有限。這就造成了農村的學習場所建筑和教學設備數量少、質量低、科技含量低、教學設備十分落后。因此，農村的社區教育應該發展志愿者參與，同時政府要加大經費投入，采取城鄉集合的教育模式，因地制宜地促進農村社區教育的發展。

(三)全面發展的原則

農村社區教育的開展旨在促進農村居民綜合素質的提高，為農村現代化發展打下深層的素質基礎。因此，必須堅持全面發展的教育原則，促進農村居民將學到的知識轉化成生產力。教育在現代社會中的地位處于什么級別，由其被用在什么領域、起著什么作用來體現。如果農民只是將教育看做是社會發展所要求的形式化事業，那么他們的思想和素質還是不能夠徹底地得到提升。只有最終使農民將自己所受到的教育、所學到的專業知識技能運用到實際的社會生活中，并且以此作為自己生存和發展的基礎資源，才能夠深化農民對教育的理解和認同，從而促進農民在現代化社會中的全面發展，真正實現農民的自我成長。

三、新時期農村社區教育的發展模式

(一)加強對農村社區教育的整體認識和正確規劃

我國的農村在長時期內處于教育隔絕狀態，在農村開展大規模的社區教育工作不免會出現一系列的問題。在工作開展之前，政府部門要充分了解民意，宣傳農村社區教育事業的好處和必要性，向鄉村提出整體項目規劃并耐心等待答復，切不可自斷行事，以免導致各個方面的互相不配合。對農村社區教育的正確規劃包括，根據農村社區的劃分界限，確定社區教育機構設立的管轄范圍，每個社區教育機構在自己的管轄范圍內對農民進行適當的教育。

(二)加強農村社區教育事業的招商引資工程

在農村社區教育的資金投入問題上，政府可以大力支持農村地區以其特有的資源優勢進行對外招商引資。在政府的引導下，鼓勵企業向農村社區教育投資，并給予他們一定的政策支持，如稅收等，促進農村教育和經濟兩方面可持續發展。農村的招商引資實業發展，不僅能夠為農村社區教育帶來豐厚的資金支持，更能夠調動起農民的學習積極性，親眼見到教育為生活的轉變所帶來的作用。

(三)建立健全農村社區教育方面的法制法規，加強農村社區教育的有效管理

維護良好的工作秩序需要法律法規等制度的維護和監督，在農村的社區教育進程中，必須依據相關的法律法規行事，依據《教育法》《村民委員會管理法》等法律條例來規范農村社區教育中的各項活動及人員行為，創建有利于提高農村居民法律意識的教育環境。社會主義法治社會的建設需要每一位社會成員去學習和努力，建立健全農村社區教育方面的法律法規，不僅能夠規范農村社區教育，更能夠強調法律法規的重要地位。

綜上所述，新時期綜合國力的競爭對人才要求越來越高，社會主義現代化建設也離不開農村社區教育的發展。我們應該在制度、人才、資金等方面保障農村社區教育，充分支持新時期農村的建設和發展。農村教育一直以來都是我國教育事業進一步發展的瓶頸所在，因此，必須深刻研究農村社區教育的發展模式和方法，造福于農村教育、經濟和社會，以此從根本上帶動整個社會的發展。

[1] 高學貴.我國農民教育政策發展研究[D].重慶:西南大學教育學院，2011.

[2] 趙曉林.中國近代農民教育研究[D].楊凌:西北農林科技大學經濟管理學院，2011.

[3] 儲誠煒.新中國農民教育發展研究[D].楊凌:西北農林科技大學經濟管理學院，2010.

[4] 鄭紹紅.城鄉統籌背景下農村成人教育的公共治理研究[D].重慶:西南大學教育學院，2011.

G725

A

2095－3712(2014)15－0082－02

吳忠群(1964—)，男，江蘇南通人，本科，江蘇省海安縣角斜鎮社區教育中心教師，中學一級。