倡導、激勵和保護:*清政府的族田政策

王志龍

在清代，促使族田①發展的因素很多，其中政府的支持政策無疑起到了至關重要的作用。以往學界對清政府的族田政策雖然有所涉及，但是既不全面，也言之欠詳。②本文擬對此進行系統深入的探討，真正廓清清代族田發展所處的外在政策環境，闡明清政府的族田政策對族田發展乃至傳統社會長期延續的影響。

清政府起初并沒有族田政策，只是在其入主中原的過程中，才漸漸意識到族田的存在及其對于社會穩定和國家統治的作用，從而在繼承明代有關定制的基礎上，逐步構建起了富有特色的族田政策體系。

積極倡導建置族田

清政府對族田的倡導與其治國理念的發展有著密切關系。努爾哈赤在世時，把通過“教化”實現社會“和順”視為非常重要的“為國之道”。皇太極繼位后，開始認識到“敦睦宗親”對于宗族和社會穩定的重要性。③順治在十三年(1656)的上諭中把“睦宗族”作為“邦國之大經大法”④。康熙秉承先帝遺訓，提出“化民之務，首重乎尊親”，擬定《圣諭十六條》，提倡“篤宗族以昭雍睦”，諭令禮部“通行曉諭八旗佐領并直隸各省督撫，轉行府州縣鄉村人等切實遵行”。⑤不僅如此，他還在南巡過程中前往蘇州范仲淹祠堂，親書“匾額懸其祠”⑥。從康熙開始，清政府已經注意發揮范仲淹置義田實現敬宗睦族的典范作用了，但是還沒有將建置族田作為實現敬宗睦族的手段正式倡導。雍正帝即位之初，除了繼續宣傳《圣諭十六條》外，還親自將其演繹為萬言的《圣諭廣訓》，把康熙的“篤宗族以昭雍睦”具體化為“置義田以贍貧乏”;更為重要的是，他還命令將《圣諭廣訓》“頒發直省督撫學臣，轉行該地方文武教職衙門，曉諭軍民生童人等，通行講讀”⑦。……