孫秀林 梁海祥
為了更加全面衡量社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,20世紀(jì)90年代中期以后,歐洲學(xué)者開始使用社會(huì)質(zhì)量(Social Quality)的概念,重新審視人類社會(huì)的發(fā)展。與傳統(tǒng)依賴經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)測量生活質(zhì)量的理論與方法不同,社會(huì)質(zhì)量是以“社會(huì)”為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)人們?cè)趫F(tuán)體、社區(qū)和社會(huì)中的相互依存關(guān)系,強(qiáng)調(diào)社會(huì)關(guān)系的質(zhì)量提升與個(gè)人發(fā)展的關(guān)系相協(xié)調(diào),通過消解社會(huì)發(fā)展與個(gè)體發(fā)展的矛盾,達(dá)到改善社會(huì)狀況、提升個(gè)人的福利和潛力的目的。①
從概念上來說,社會(huì)質(zhì)量是一個(gè)關(guān)于人們?nèi)粘I鐣?huì)生活質(zhì)量的綜合性概念與理論,是指民眾在提升他們的福祉和個(gè)人潛能的條件下,能夠參與社區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化生活的程度。社會(huì)質(zhì)量概念的提出,為社會(huì)發(fā)展提供了一種新視角,這一概念強(qiáng)調(diào)通過重新審視社會(huì)政策的基礎(chǔ)和目標(biāo),重視“社會(huì)”內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展之間的平衡,為社會(huì)模式的可能內(nèi)涵及發(fā)展提供一種新的指導(dǎo),為政策制定者和普通民眾提供一個(gè)理解社會(huì)變化的分析工具和評(píng)估國家政策有效性的標(biāo)準(zhǔn)。②
具體而言,社會(huì)質(zhì)量的理論概念包含四個(gè)維度:(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障(socio-economic security),指個(gè)人獲取物質(zhì)資源和環(huán)境資源的可能性,反映了公民獲取必要的、促成其互動(dòng)的物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源等基本需求保障的機(jī)會(huì)和途徑,如收入保障、教育、健康照顧、社會(huì)服務(wù)、環(huán)境、公共衛(wèi)生、個(gè)人安全等;(2)社會(huì)凝聚(social cohesion),指社會(huì)整合和社會(huì)團(tuán)結(jié),關(guān)注基于共享的價(jià)值和規(guī)范的社會(huì)關(guān)系,考察社區(qū)層面的、集體認(rèn)可的價(jià)值基礎(chǔ)和規(guī)范,以及一個(gè)社會(huì)的社會(huì)關(guān)系在何種程度上能保有整體性和維系基本價(jià)值規(guī)范;……