急難救助的責任豁免

張利民

發生突發事件時，遭遇急難之人亟需救助。待產孕婦、急病患者、車禍傷者、震災廢墟下的被壓人等，都急盼救助。我國幅員遼闊，醫療和社會急救體系不完備，對好人救助尤有需求。飛機、火車、船舶基于有限空間和節省成本，一般不配備醫護人員。風景區、礦山、村落，位置偏僻，道路崎嶇，居民住宅雖坐落市區，但擁堵常妨礙救護人員及時到達。北京就有120急救車在不足3公里的路程上耗費40分鐘的事例。①心腦血管疾病、危險外傷、猝死等的黃金救護時間很短。及時的救助能挽救生命，減少傷殘。但最方便救助之人定會出手相救嗎？他們或顧慮重重，猶豫不決，或裝聾作傻，見死不救。佛山小悅悅遭遇車禍，7分鐘內有18人路過，但無一人施救。在道德譴責之余，有必要冷靜思考法律的作用。行為模式的改變不能僅靠苦心勸諭，“道德風尚的形成、鞏固和發展，要靠教育，也要靠法制”②。免責制度是法律解除阻救心魔的有力工具。

建立急難救助免責制度的必要性

(一)責任豁免是撬動冷漠頑石的重要支點

當道德力不從心時，法律的介入就必不可少。對決策過程的心理分析決定了治理社會冷漠的法律處方。救助心理研究始于20世紀60年代，由凱蒂(Kitty)事件引發。年輕的酒吧女郎凱蒂在回家途中遭遇襲擊，盡管尖聲呼救，也確有38人聽到并從窗口探視，但無人幫忙，也沒人報警。在譴責浪潮中，有心理學家冷靜分析了施援的決策過程。③

心理分析揭示，施援之決策，盡管時間短暫，但也經歷多個階段：注意到周圍有異常；……