從“鄧小平理論”談中國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

一、鄧小平理論推動(dòng)了中國(guó)過(guò)去三十年的成功發(fā)展

通過(guò)對(duì)鄧小平文選的學(xué)習(xí)，我在其中看到了很多有關(guān)中國(guó)當(dāng)時(shí)所處國(guó)際環(huán)境的分析、當(dāng)時(shí)所處的發(fā)展階段、采用什么樣的發(fā)展模式，以及改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系等很多重要論斷，比如，“和平與發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的兩大主題”、“我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段”、“摸著石頭過(guò)河”、“三步走的發(fā)展戰(zhàn)略”、“市場(chǎng)與計(jì)劃都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“我國(guó)當(dāng)前的主要任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力”等等，從中我看到了鄧小平對(duì)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題所進(jìn)行的理論分析與總結(jié)，為我國(guó)長(zhǎng)期的全面發(fā)展指明了方向。

提起發(fā)展戰(zhàn)略，很多人都可以說(shuō)出一連串各種各樣的戰(zhàn)略：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略、走新型工業(yè)化道路、推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、和平崛起到和平發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等等，究竟什么才是真正的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略？這些戰(zhàn)略之間究竟是什么關(guān)系？鄧小平理論對(duì)這些戰(zhàn)略的提出起到了什么作用？以及目前國(guó)際國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略環(huán)境的改變，對(duì)今后我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生哪些重要影響？這是我們這篇文章要討論的問(wèn)題。

首先，戰(zhàn)略定位、發(fā)展模式、組織能力是構(gòu)成發(fā)展戰(zhàn)略的三個(gè)主要因素，三者之間互相促進(jìn)，互相作用，只有三者之間的協(xié)調(diào)配合，才能推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展與進(jìn)步，任何一個(gè)要素的短板，都會(huì)對(duì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，甚至導(dǎo)致發(fā)展的倒退。而所謂的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略三步走等，也只是從“發(fā)展模式”、“組織能力”和“戰(zhàn)略定位”等不同要素角度的提法。

在新中國(guó)成立前后、以及建國(guó)后六十年的發(fā)展過(guò)程中，凡是實(shí)現(xiàn)了三者協(xié)調(diào)配合的時(shí)期，就會(huì)獲得大的發(fā)展，凡是忽視了某方面要素的時(shí)期，就會(huì)出現(xiàn)發(fā)展的停滯。毛澤東提出了新的“農(nóng)村包圍城市”、“槍桿子里出政權(quán)”、“群眾路線(xiàn)”等發(fā)展模式，成功的糾正了黨內(nèi)錯(cuò)誤的發(fā)展路線(xiàn)；“論持久戰(zhàn)”、“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”、“游擊戰(zhàn)”等，也遠(yuǎn)比蔣介石的一系列錯(cuò)誤戰(zhàn)略高明；建國(guó)后，“大躍進(jìn)”、“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”、“一大二公”等左傾的戰(zhàn)略定位與發(fā)展模式，也極大的影響了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的步伐；小平同志提出了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，重新?lián)軄y反正，準(zhǔn)確的研判了我國(guó)所處的國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境、客觀的提出了我國(guó)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展模式，并在八九動(dòng)亂后，堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證了組織能力要素繼續(xù)發(fā)揮強(qiáng)大的作用，與蘇聯(lián)的解體形成了鮮明的對(duì)比。

二、要清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)目前面臨的復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境

經(jīng)過(guò)三十年的快速發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力迅速提高，針對(duì)國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)環(huán)境的不斷改變，我國(guó)分別提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與和平發(fā)展戰(zhàn)略，從發(fā)展模式來(lái)看，這是非常符合實(shí)際的，然而，由于環(huán)境的改變，戰(zhàn)略定位與組織能力卻面臨著不斷的挑戰(zhàn)。

國(guó)際方面，隨著美歐自貿(mào)區(qū)、TPP、以及國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，世界經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)的周期性爆發(fā)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易格局可能發(fā)生重大改變；而隨著美國(guó)戰(zhàn)略東移，美日等國(guó)暗中將中國(guó)的崛起視為挑戰(zhàn)和威脅；另外，二十多年來(lái)西方國(guó)家操縱的一系列顏色革命，屢屢得手，其利用最新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透力度也不斷加強(qiáng)， 對(duì)我國(guó)的整體發(fā)展安全提出了重大挑戰(zhàn)。

隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口快速下降，工人階級(jí)的數(shù)量空前提高，隨著我國(guó)資產(chǎn)階級(jí)力量的快速崛起，兩大階級(jí)已經(jīng)成為我國(guó)最主要的兩大利益集團(tuán)，勞資雙方的矛盾勢(shì)必不斷加深，未來(lái)甚至有激化的可能。目前，我國(guó)居民的基尼系數(shù)持續(xù)保持高位，貧富差距不斷拉大，我國(guó)的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境有可能發(fā)生重大改變。

三十多年的發(fā)展過(guò)程中，組織能力要素的作用持續(xù)下降，黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾路線(xiàn)不斷受到干擾和挑戰(zhàn)，在占80%以上就業(yè)人口的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用已非常薄弱，而農(nóng)村上億基督教徒的快速崛起，新疆廣大黑紗遮面的維族姑娘，都無(wú)可辯駁的證明了在最廣大的基層，黨的影響力逐漸衰弱的客觀現(xiàn)實(shí)。如何能更好的體現(xiàn)三個(gè)代表思想，獲得最廣大人民群眾的信任和支持，重新凝聚起強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，是保持我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

豐富和完善鄧小平理論，指導(dǎo)國(guó)家發(fā)展的新戰(zhàn)略

（一）對(duì)戰(zhàn)略定位的重新認(rèn)識(shí)

我國(guó)將提前二三十年完成三步走戰(zhàn)略，成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，應(yīng)該是一個(gè)基本的客觀現(xiàn)實(shí)，正是由于正確的發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)在過(guò)去三十年取得了輝煌的發(fā)展成就，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)年的預(yù)計(jì)，對(duì)此，我們應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，保持清醒認(rèn)識(shí)，不能犯教條主義錯(cuò)誤，同時(shí)，也要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前面臨的復(fù)雜戰(zhàn)略環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)新的戰(zhàn)略定位進(jìn)行預(yù)研，對(duì)我國(guó)進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家以后的新的戰(zhàn)略三步走進(jìn)行積極探索，繼續(xù)維護(hù)我國(guó)寬松的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，又要避免引起國(guó)際社會(huì)的誤解。

習(xí)主席去年訪(fǎng)美，主動(dòng)提出了構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的概念，事實(shí)上放棄了多年來(lái)韜光養(yǎng)晦的發(fā)展理念，對(duì)中國(guó)的國(guó)際定位提出了新的思路。雖然中美在地區(qū)安全、軍事沖突、網(wǎng)絡(luò)安全、全球治理等諸多方面，還缺乏合作的基礎(chǔ)和共識(shí)，但是，新興大國(guó)關(guān)系的提出，仍然讓美國(guó)等國(guó)際社會(huì)明確了中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略與決心，為雙方避免誤判、求同存異、積極探索未來(lái)合作關(guān)系奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）積極探索發(fā)展模式的創(chuàng)新

根據(jù)多家國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的量化分析，中國(guó)在未來(lái)十年內(nèi)將發(fā)生兩個(gè)重要的質(zhì)變，一是經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)美國(guó)，重返世界第一，人均GDP將超過(guò)一萬(wàn)五千美元以上，提前成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家；二是中國(guó)的總?cè)丝趯⑦_(dá)到頂峰并快速回落，人口紅利即將消失，快速步入老齡化。

經(jīng)濟(jì)總量第一，將意味著我國(guó)粗放型、高能耗、投資驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式徹底終結(jié)，由GDP導(dǎo)向向幸福導(dǎo)向的真正轉(zhuǎn)變；而勞動(dòng)力人口的下降，人口紅利的消失，將預(yù)示著我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)將從保就業(yè)保增長(zhǎng)，維持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向技術(shù)、金密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、向科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，對(duì)我國(guó)的發(fā)展模式，將產(chǎn)生重大影響；我國(guó)即將進(jìn)入工業(yè)化后期發(fā)展階段，信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等新興高科技行業(yè)的發(fā)展越來(lái)越成為我國(guó)最重要的發(fā)展方向。

小平同志關(guān)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的理論，是我國(guó)應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)，而資本對(duì)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，仍將在很長(zhǎng)時(shí)間起到重要的作用，因此，勞資兩大階級(jí)的對(duì)立也將長(zhǎng)期存在，探索一種新型的發(fā)展模式，既能大力促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，又能發(fā)揮調(diào)和社會(huì)矛盾的積極作用，將是一個(gè)全新的命題；而讓一部分人先富起來(lái)，先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，也將是一個(gè)需要長(zhǎng)期探索的課題。雖然在操作層面需要謹(jǐn)慎，需要摸著石頭過(guò)河，但是在理論探索層面，應(yīng)該大膽地試、大膽地闖。

（三）不斷豐富和完善“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵，全面加強(qiáng)組織能力建設(shè)

組織能力體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線(xiàn)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、文化建設(shè)等多個(gè)層面。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的必要條件。黨的十八大著眼于提升人民的幸福指數(shù)，將“堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義”、“堅(jiān)持走共同富裕道路”、“堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧”納入奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，將“保障和改善民生”作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。只有堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能順利實(shí)現(xiàn)共同富裕，完成中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。

群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，是我們?nèi)〉酶锩鼊倮?、社?huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放巨大成就的法寶，在全國(guó)人民同心共筑中國(guó)夢(mèng)的新形勢(shì)下，群眾路線(xiàn)也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的法寶。全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，是提升組織動(dòng)員能力的重要保證。

中國(guó)夢(mèng)”是包括統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員在內(nèi)全體炎黃子孫的偉大夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是每個(gè)華夏兒女的光榮使命，不同階層、團(tuán)體、崗位、身份的人們，包括港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，都是中國(guó)夢(mèng)的力量源泉，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、資源豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，最大限度增進(jìn)思想共識(shí)，匯聚每個(gè)人的夢(mèng)想成就偉大的中國(guó)夢(mèng)，形成推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提升組織能力的強(qiáng)大正能量。

文化繁榮興盛是中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要支撐。文化是一種軟實(shí)力。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好滿(mǎn)足人民多樣化精神文化需求，繁榮社會(huì)主義文化的重要途徑，是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的重要舉措。

組織能力，體現(xiàn)的是一種執(zhí)行力，再好的政策規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略，如果缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織動(dòng)員與組織協(xié)作，終將難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，依靠強(qiáng)大的組織能力，取得了一個(gè)接一個(gè)的偉大勝利，在未來(lái)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展中，組織能力必將會(huì)繼續(xù)發(fā)揮巨大的威力，展現(xiàn)體制力量的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。