新時(shí)期高職院校黨建帶團(tuán)建工作模式研究

摘要：隨著高職院校的擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)劇增、社會(huì)大環(huán)境的變化等情況的出現(xiàn)，高職院校基層團(tuán)組織面臨著新的挑戰(zhàn)，也給黨建帶團(tuán)建工作提出了新的要求。文章針對(duì)寧夏高職院校黨建帶團(tuán)建工作中存在的不足，提出了新時(shí)期黨建帶團(tuán)建的工作模式，力求更好地把黨建和團(tuán)建的工作有效結(jié)合起來(lái)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；黨建帶團(tuán)建；工作模式

近年來(lái)，很多高職院校非常重視教育改革，以培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才為教學(xué)目標(biāo)，依據(jù)新的人才培養(yǎng)方案不斷打造精品課程。這些高職學(xué)校的重點(diǎn)幾乎都是想突出特色、個(gè)性發(fā)揮。然而，在大刀闊斧的教學(xué)改革背后，我們可能忽視了學(xué)校承載學(xué)生素質(zhì)教育、思想教育的使命，對(duì)重視黨建帶團(tuán)建工作的觀念不強(qiáng)，存在著只重視黨建，忽視團(tuán)建的現(xiàn)象。例如，一些院校或認(rèn)為團(tuán)建可有可無(wú)，對(duì)團(tuán)組織的意見置之不理，也有的院校在處理團(tuán)建工作中的問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有規(guī)范的黨建帶團(tuán)建工作的例會(huì)制度，沒(méi)有發(fā)揮好黨組織對(duì)于團(tuán)組織的“傳”“帶”作用，導(dǎo)致不能將黨建帶團(tuán)建的工作目標(biāo)落到實(shí)處。

一、新時(shí)期加強(qiáng)高職院校黨建帶團(tuán)建工作的必要性

黨建帶團(tuán)建是新時(shí)期黨團(tuán)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措， 是對(duì)黨團(tuán)建設(shè)的歷史經(jīng)總結(jié)和創(chuàng)新實(shí)踐，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號(hào)）文件明確提出了“黨建帶團(tuán)建”的作為指導(dǎo)思想，對(duì)大學(xué)生思想政治教育起著至關(guān)重要的作用。“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建”的黨團(tuán)共建模式也漸漸獲得共識(shí)，并在各大高校逐步實(shí)施。高職院校應(yīng)該以黨建工作位依托，依靠黨建，抓好基層黨建工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，使得黨建和團(tuán)建配套聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

（一）黨團(tuán)共建是構(gòu)建和諧校園的重要內(nèi)容

和諧校園建設(shè)是當(dāng)前高校黨委和團(tuán)委的重要工作目標(biāo)，黨團(tuán)作為高校的兩個(gè)重要政治組織，在促進(jìn)和諧校園建設(shè)方面均擔(dān)當(dāng)著重要角色，兩者必須各司其職，和諧配合，才能形成合力，推進(jìn)和諧校園的建設(shè)。

（二）黨建帶團(tuán)建是做好新時(shí)期學(xué)生工作的重要基礎(chǔ)

近些年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育得到飛速發(fā)展，科技水平迅猛發(fā)展，在這種環(huán)境下，給高職院校共青團(tuán)工作帶來(lái)了新的發(fā)展需要，如：“90后”獨(dú)生子女個(gè)性張揚(yáng)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)，個(gè)別學(xué)生網(wǎng)癮現(xiàn)象嚴(yán)重，由于缺乏自我管理的能力，導(dǎo)致心理問(wèn)題突出等。要解決這些問(wèn)題，就要依靠黨建帶團(tuán)建工作，通過(guò)有效工作，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力。

二、高職院校黨建帶團(tuán)建工作中存在的問(wèn)題

（一）“黨建帶團(tuán)建”未能形成有效的機(jī)制

當(dāng)前，很多高職院校黨建帶團(tuán)建工作只是停留在口號(hào)上，沒(méi)有完善的工作制度和工作機(jī)制，例如黨委定期檢查制度，工作例會(huì)制度都沒(méi)有很好的執(zhí)行，只是把共青團(tuán)組織看作一個(gè)普通的學(xué)生工作職能部門。各基層組織與團(tuán)支部的聯(lián)系不夠，更多的只是學(xué)校大型活動(dòng)的配合，沒(méi)有及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

根據(jù)對(duì)寧夏高職院校調(diào)研，黨建對(duì)團(tuán)建工作大多停留在基層組織建設(shè)的層面，缺乏具體工作的有機(jī)結(jié)合，在基層團(tuán)組織開展活動(dòng)時(shí)，團(tuán)組織僅僅滿足開展傳統(tǒng)的活動(dòng)的功能，很多團(tuán)組織陷入了以“活動(dòng)而活動(dòng)”的尷尬境地，并未將團(tuán)建納入黨建的整體格局，未能形成有效的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）學(xué)生黨員、團(tuán)員先進(jìn)性意識(shí)淡化

目前，高職院校“90后”學(xué)生在價(jià)值取向、思想觀念、人生態(tài)度等方面?zhèn)€性鮮明，集體觀念較為淡薄，在理想信念方面變現(xiàn)出以個(gè)人和個(gè)性作為追求的目標(biāo)，對(duì)黨的基本理論不感興趣，對(duì)政治學(xué)習(xí)的興趣不高，學(xué)生缺乏對(duì)團(tuán)員身份的認(rèn)同感，缺乏政治榮譽(yù)感。在對(duì)寧夏高職院校開展了“黨建帶團(tuán)建”工作調(diào)查問(wèn)卷中，部分調(diào)查如下：

1、您認(rèn)為當(dāng)前團(tuán)工作比較難開展的原因：

A.青年人的政治意識(shí)比較弱 46.22%

B.工作方法跟不上形勢(shì)的要求 25.90%

C.內(nèi)容沒(méi)有創(chuàng)新 16.46% D.其他 11.42%

2、您身邊的黨員團(tuán)員入黨動(dòng)機(jī)是什么？

A.為了加入先進(jìn)組織使自己更加優(yōu)秀，更好的為人民服務(wù) 57.62%

B.為了將來(lái)找一份好工作 28.47% C.看別人入黨自己也要入黨 5.45%

D.迫于家人的要求 8.46%

由此可見，高職青年團(tuán)員的政治熱情不高，思想意識(shí)不夠成熟，缺乏對(duì)政策的理解。在“您認(rèn)為當(dāng)前團(tuán)工作比較難開展的原因”這一問(wèn)題上，有 46.22% 的同學(xué)認(rèn)為青年人的政治意識(shí)比較弱，在團(tuán)員隊(duì)伍中的確存在著與新的形勢(shì)不相適應(yīng)、與黨的要求不相符合的地方，有的團(tuán)員思想認(rèn)識(shí)模糊、理想信念動(dòng)搖、團(tuán)員意識(shí)淡薄等等。第2題中，學(xué)生對(duì)入黨動(dòng)機(jī)表現(xiàn)出功利和盲目，有相當(dāng)一部分同學(xué)認(rèn)為入黨能夠幫助就業(yè)，可以成為自己就業(yè)擇業(yè)的“敲門磚”。

同時(shí)，尤其團(tuán)員基數(shù)大，申請(qǐng)入黨的的同學(xué)急劇增多，黨團(tuán)組織對(duì)入黨積極分子的考察很很難做到及時(shí)、全面，在培養(yǎng)、教育和引導(dǎo)上缺乏有效的展示舞臺(tái)和鼓勵(lì)措施，難以調(diào)動(dòng)入黨積極分子的主動(dòng)性；其次，黨組織的活動(dòng)常常游離于團(tuán)組織開展活動(dòng)之外，使得黨組織、黨員、入黨積極分子在學(xué)生當(dāng)中的影響力不大，對(duì)團(tuán)組織的帶動(dòng)作用也收效甚微，長(zhǎng)期以來(lái)，導(dǎo)致團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力受到嚴(yán)重影響。

（三）高職院校基層黨團(tuán)專干任務(wù)重，自身素質(zhì)亟待提高

高職院校黨團(tuán)干部配備少，人員配備不足，兼職身份過(guò)多，有的老師有大量的教學(xué)和科研任務(wù)。然而黨團(tuán)工作平時(shí)也任務(wù)重，要求高，處理應(yīng)急事務(wù)多。加之人的精力有限，導(dǎo)致黨團(tuán)干部對(duì)黨建帶團(tuán)建工作認(rèn)識(shí)不清，對(duì)“帶什么”、“如何帶”缺乏理論基礎(chǔ)和思路。同時(shí)，新時(shí)期的黨團(tuán)干部是在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化、大學(xué)生思想觀念多元化的背景下做人的思想教育工作，只有在政策水平、管理水平、創(chuàng)新能力、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)上不斷加強(qiáng)和提高，才能夠在黨建帶團(tuán)建工作中發(fā)揮重要的作用。

三、推動(dòng)高職院校黨建帶團(tuán)建工作的有效模式

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，就是要緊跟黨建步伐，充分借助黨建工作近年來(lái)在高職院校形成的新成果，注意在工作空間、工作內(nèi)容上盡量與黨建相融合；爭(zhēng)取黨組織支持，不斷探索團(tuán)建工作的有效載體和創(chuàng)新模式，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建“關(guān)鍵在帶，根本在建”，要把團(tuán)建工作納入黨建工作的總體格局，要把團(tuán)建工作開展情況作為評(píng)估和考核的學(xué)校黨建工作的重要內(nèi)容，要做到學(xué)校黨建工作和團(tuán)建工作共同部署、共同考核、共同總結(jié)。

（一）明確團(tuán)建工作內(nèi)容，在建設(shè)上與時(shí)俱進(jìn)

1、高職院校團(tuán)建上根本任務(wù)是服務(wù)大局和服務(wù)青年。

作為高職院校團(tuán)組織，既要把黨的關(guān)懷和愛護(hù)帶到青年中去，有正確履行黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶功能；又要把廣大青年的意愿和要求反映給黨，有代表廣大青年的功能，這兩個(gè)功能室辯證統(tǒng)一的。因此，高職院校團(tuán)組織尤其是團(tuán)委要有服務(wù)大局的意識(shí)，堅(jiān)持黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，以培養(yǎng)現(xiàn)代化高素質(zhì)人才為中心任務(wù)。另一方面，又要服務(wù)青年的成長(zhǎng)產(chǎn)才。圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的需要，大力加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育，拓展學(xué)生創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力，開展豐富多彩的校園文體活動(dòng)和學(xué)生課外科技活動(dòng)。以參加“挑戰(zhàn)杯”的平臺(tái)，積極創(chuàng)設(shè)各種條件拓展學(xué)生創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力；充分發(fā)揮第二課堂的作用，常規(guī)活動(dòng)規(guī)范化，特色活動(dòng)品牌化，營(yíng)造良好的人文氛圍，學(xué)生群體的學(xué)習(xí)目的更加明確，奮斗方向更加清晰、明朗。如開展“經(jīng)典誦讀”、“合唱節(jié)”等活動(dòng)，提高人文素質(zhì)；積極創(chuàng)設(shè)各種條件，鼓勵(lì)支持學(xué)生參加各種形式的社會(huì)實(shí)踐，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和社會(huì)服務(wù)能力。通過(guò)開展系列活動(dòng)，為青年們辦實(shí)事辦好事，促進(jìn)高職院校黨委和大學(xué)生之間的密切關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)戰(zhàn)斗了、吸引力和凝聚力，把大學(xué)生緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，推動(dòng)高職團(tuán)建工作良性發(fā)展。

2、積極探索高職院校黨建帶團(tuán)建的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，重要的是制度層面上解決黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制問(wèn)題。制度的建設(shè)具有穩(wěn)定性和前瞻性的特征。高職院校黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)，要把團(tuán)組織建設(shè)納入到黨組織建設(shè)的整體格局。首先，高職院校黨委要召開專題會(huì)議研究部署共青團(tuán)工作，對(duì)于團(tuán)建所需的人、財(cái)、物給予大力支持，并規(guī)范制度予以保障，并把團(tuán)建的工作納入考核黨建的重要指標(biāo)，一定要確保團(tuán)建工作的規(guī)范化和制度化。其次，團(tuán)組織也要主動(dòng)適應(yīng)高職學(xué)院在新時(shí)期的發(fā)展需要，適用高職院校教學(xué)改革的需要，不斷改進(jìn)團(tuán)組織的工作方法和活動(dòng)方式，使團(tuán)的工作與時(shí)俱進(jìn)，更具針對(duì)性。要通過(guò)建章立制不斷規(guī)范團(tuán)組織活動(dòng)，在考核方面做到客觀量化，發(fā)揮團(tuán)組織熟悉青年的優(yōu)勢(shì)，把推優(yōu)工作落到實(shí)處，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)贏得組織和廣大團(tuán)員的信任。最后，大力加強(qiáng)共青團(tuán)基礎(chǔ)工作建設(shè)，通過(guò)完善團(tuán)支部考核、團(tuán)組織生活開展、團(tuán)費(fèi)收繳等制度，通過(guò)團(tuán)員主題意識(shí)教育活動(dòng)，通過(guò)系列團(tuán)日活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的教育；通過(guò)完善推優(yōu)入黨機(jī)制，加強(qiáng)提對(duì)積極分子的培養(yǎng)，創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)，使他們成為思想教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、志愿者活動(dòng)、科技文化活動(dòng)等方面的骨干力量。并為黨組織不斷輸送新鮮血液，充分發(fā)揮了共青團(tuán)作為黨的后備軍作用，有效地促進(jìn)高職學(xué)院黨組織的建設(shè)。

（二）提高黨團(tuán)組織帶動(dòng)意識(shí)，增強(qiáng)高校黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)效性

黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵在“帶”，這就要求各級(jí)黨組織把共青團(tuán)工作納入基層黨組織的建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真解決團(tuán)員青年在思想、組織、作風(fēng)方面存在的一些問(wèn)題，帶動(dòng)和促進(jìn)團(tuán)的建設(shè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、突出帶思想建設(shè)，強(qiáng)化黨組織對(duì)團(tuán)組織的思想政治引領(lǐng)。

思想建設(shè)上帶，就是要強(qiáng)化團(tuán)員青年的政治意識(shí)。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，也是團(tuán)的建設(shè)的首要任務(wù)。基層黨組織要指導(dǎo)團(tuán)支部圍繞強(qiáng)化政治意識(shí)這個(gè)核心開展思想建設(shè)，把用黨的創(chuàng)新理論武裝團(tuán)員青年擺在突出位置，用科學(xué)理論武裝團(tuán)員青年，用理想信念凝聚團(tuán)員青年，用時(shí)代精神激勵(lì)團(tuán)員青年，切實(shí)打牢團(tuán)員青年的思想基礎(chǔ)。高職院校黨委要?jiǎng)?chuàng)設(shè)好團(tuán)組織建設(shè)的環(huán)境，每年定期召開主題會(huì)議研究黨建帶團(tuán)建工作，統(tǒng)籌一年的黨建帶團(tuán)建工作，分批召開黨支部書記、入黨積極分子、團(tuán)學(xué)骨干培訓(xùn)班，使廣大青年樹立“永遠(yuǎn)跟黨走”的理想信念；全方位立體化鞏固思想政治教育陣地，聯(lián)合開展系列教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)院網(wǎng)站、團(tuán)委網(wǎng)站、微信平臺(tái)進(jìn)行等現(xiàn)代多媒體立體教育；最后，組織要及時(shí)了解青年團(tuán)員的思想動(dòng)態(tài)，為黨組織做好青年團(tuán)員的思想政治教育工作出謀劃策，形成良好的互相促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2、突出帶組織建設(shè)，鞏固和健全團(tuán)組織全面發(fā)展。

組織建設(shè)上帶，就是要鞏固和健全基層團(tuán)的組織。團(tuán)的性質(zhì)決定了團(tuán)的基層組織建設(shè)必須緊緊依靠黨的基層組織建設(shè)，置于黨的基層組織配套建設(shè)之中，并按照黨建的總體目標(biāo)來(lái)安排布置，落實(shí)團(tuán)建目標(biāo)。建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的團(tuán)支部委員會(huì)，黨組織必須抓好基層青年工作干部隊(duì)伍的選拔培養(yǎng)，把熱愛團(tuán)的工作、組織能力強(qiáng)、能聯(lián)系群眾的同學(xué)吸收到團(tuán)支部委員會(huì)中來(lái)，并在實(shí)際中交任務(wù)、壓擔(dān)子，提高綜合能力和素質(zhì)。其次，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索團(tuán)組織運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)支持團(tuán)組織采取聯(lián)合建團(tuán)、公寓建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)、網(wǎng)上建團(tuán)等多種形式，實(shí)行黨團(tuán)組織進(jìn)公寓、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)社團(tuán)等“三進(jìn)”活動(dòng)，建立廣泛聯(lián)系、貼近青年的團(tuán)組織形式，不斷探索團(tuán)組織組織建設(shè)的新絲路，新模式。

3、突出帶作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)團(tuán)員青年形成良好作風(fēng)。

作風(fēng)建設(shè)上帶，就是要充分發(fā)揮團(tuán)員青年的突擊作用。過(guò)硬的作風(fēng)是團(tuán)組織全面建設(shè)的根本保證，是團(tuán)的先進(jìn)性的內(nèi)在要求。在作風(fēng)建設(shè)上帶，就是要求黨員干部和骨干自覺改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面，為團(tuán)員青年做出好樣子。要對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行正面教育和引導(dǎo)，幫助他們繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)，培養(yǎng)青年勤奮學(xué)習(xí)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，養(yǎng)浩然之正氣抵御各種歪風(fēng)邪氣。在廣大學(xué)生黨員和團(tuán)員中要建全民主評(píng)議制度，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)，人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，形成良好風(fēng)氣。

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