智慧城市建設研究簡述

摘要：智慧城市是未來城市發展的必然趨勢，已經成為全球共識。目前我國智慧城市理論研究與實踐探索才剛剛起步，對智慧城市的定義、國內外研究狀況，及智慧城市相關理論研究等做出論述，通過梳理研究智慧城市建設的相關總結，為我國當前新型城鎮化建設的發展戰略時期提供更好的借鑒經驗

關鍵詞：信息技術；智慧城市；新型城鎮化

一、智慧城市的定義

在全球金融危機的背景下，2009年1月28日，在美國工商業領袖舉行的一次“圓桌會議”上，IBM首席執行官彭明盛首次提出“智慧的地球”。隨后，IBM提出了“智慧的地球在中國”的概念，并進行大力宣傳推廣，進一步提升了智慧城市的認知度，加快了智慧城市建設步伐。

著名經濟學家成思危認為智慧城市有兩個定義，從狹義的定義來看，就是用信息技術來改進城市管理，和促進城市的發展，從更廣義的角度，更高的角度來看，就是我們怎么樣運用人們的智慧來發展好城市，就是用信息技術和其他先進的科學技術來把城市建設好、管理好、發展好。廣義的智慧城市四大要素，就是以人為基礎、以土地為載體、以信息技術為先導、以資本為后盾。[1]

廣義智慧城市同數字城市、智能城市、智慧城市的區別。所謂數字城市，就是把城市所有的信息數字化，便于進行數據處理，這是最低的一個層次。智能城市，就是把計算機的智能人工智能運用到城市的建設和管理上。智慧城市實際上，把計算機的人工智能和人的智慧結合起來，那么廣義智慧城市，就是包括人、地、信息技術和資本，真正是把人的因素和利用信息技術結合起來，把城市建設好、管理好、發展好。

二、國內外研究和實踐狀況

IBM在《智慧的城市在中國》白皮書中，是這樣定義“智慧城市”的：“能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活”。而全面物聯，充分整合，激勵創新和協同運作是其四大特征。具體而言，就是將智能傳感設備與城市公共設施物聯成網，再與互聯網系統完全連接和融合，政府、企業和個人等城市系統和參與者在這些智慧設施的基礎之上進行科技和業務的創新應用并和諧高效地協作，達成城市運行的最佳狀態。[2]

國內對于智慧城市的研究文獻較為薄弱，國內最早以“智慧城市”為題發表的論文是2005年姚音的《智慧城市試驗》[3]和姚音、鳳翔等人的《“智慧城市”：馬來西亞新動力》[4]，兩篇論文均發表在《21世紀商業評論》上。事實上，智慧城市于2010年后才開始逐步被國內研究者所關注，伴隨著我國智慧城市建設的興起，研究相關問題的論文迅速增加，特別是近兩三年來，成為大家研究的熱點。

目前，很多國家已經開始智慧城市建設，主要集中分布在美國、瑞典、愛爾蘭、德國、法國，以及亞洲的新加坡、日本、韓國，然而大部分國家的智慧城市建設都處于有限規模、小范圍探索階段。

三、關于智慧城市建設理論的研究

（一）智慧城市建設的研究

第一、智慧城市建設的思路和路徑方面的研究。王操（2011）提出“建設智慧政府的基本思路可以按照‘智慧化服務’的要求從建設理念、頂層設計、前端布局、后端設計以及知識資源開發利用的角度展開。”[5]而謝月娣，高光耀（2011）認為，應該將重點放在重大項目和智慧產業的發展上，各城市先對重大項目進行籌劃安排，再對這些項目進行分類分層次建設，通過這些重點項目建設發揮的示范作用帶動智慧產業的發展，同時必須把培養新興智慧產業作為創建智慧城市的立足點，積極引進智慧產業的大項目和大企業，從而推動智慧城市建設。[6]

第二、關于智慧城市建設的組織管理的研究方面。如胡小明（2012）對智慧城市組織視角下組織資源、自組織和他組織的發展，認為城市發展的速度取決于社會組織化的效率，組織資源將有助于城市組織效率的提升，有助于城市創新能力的提升，豐富城市的組織資源成為智慧城市規劃的重要目標。[7]

第三、對于智慧城市建設和發展的優勢。辜勝阻，王敏（2012）指出“1.發展智慧城市是提高城鎮化質量、推進內涵型城鎮化建設的重要舉措；2.發展智慧城市有利于培育和發展戰略性新興產業，創造新的經濟增長點；3.發展智慧城市有利于推動經濟發展方式轉型和生活方式變革；4.發展智慧城市有利于搶占未來科技制高點，提升城市核心競爭力。[8]

（二）智慧城市與其他相聯系的研究

第一、智慧城市與我國城鎮化建設的研究

仇保興（2012）認為當前城鎮化發展中暴露出許多問題，需要繼承、借鑒、創新，更加智慧地發展城市，走中國特色的智慧城鎮化道路。[9]

第二、智慧城市與我國城市治理的研究

李重照，劉淑華（2011）通過對比國內外構建智慧城市的實踐案例，認為目前我國智慧城市建設沒有上升到國家戰略的高度，僅在一些大中城市推行，主要關注硬件基礎設施投入和建設，針對軟件設施建設的階段還沒有形成，嚴格意義上來說，目前還只是應用新興技術來推動城市治理。未來要真正推動智慧城市的實現，還應超出現有的硬件、軟件設施和治理框架，進一步創新城市管理體制，從而實現智慧城市理念的展現和貫徹。[10]

第三、智慧城市與傳統媒體的研究

任占文，眭海霞（2012）通過以私家車廣播為切入點，分析智慧城市建設對傳統媒體影響以及媒體的應變策略，從智慧城市角度出發，多方面、多視角、多層次審視傳統媒體，深入分析智慧城市建設中潛藏的危機與機遇，才能更好地應對城市的變革與城市發展相輔相成。[11]

第四、智慧城市與旅游業的研究

王睿峰（2013）對旅游行業的現狀進行了分析，得出了旅游智慧化的必然性。從旅游行業的管理部門、景區、酒店和旅行社等四個主要應用群體出發，提出了智慧旅游的解決方案。最后認為信息化及智慧化建設對提高旅游業的發展水平、轉變旅游業發展方式，實現旅游業現代化、國際化的發展目標具有重要意義。[12]

第五、智慧城市與相關產業的研究

王泉，陳秀紅（2012）對智慧產業發展進行了初步探討，用智慧手段推動制造業、農業、現代服務業發展，并應用于智慧政務、智慧民生方面，實現虛擬經濟與實體經濟相結合，對推動城市范圍內人類生產、生活和城市管理方式，以及經濟社會發展方式轉變具有重要意義。[13]

四、淺談我國智慧城市的發展方向

通過對上述研究內容的分析，可是初步得出國內學者較為關注智慧城市的定義、內涵與特征，及實施策略做出相關探討，而與智慧城市相關的產業或者行業并沒有涉及的更深層次，以及智慧城市整體公眾參與和感知滿意度方面研究較少。由此可見，智慧城市建設的相關研究并沒有形成系統和體系，在法律、行政法規、行業標準、技術標準建設方面等方面的研究更加薄弱，因此，需要我們在智慧城市建設實踐過程中進行總結，在理論上進行探討和創新，特別是在當前我國新型城鎮化建設的發展戰略時期，探索智慧城市建設過程中的問題和經驗，可以使智慧城市建設更好的為我國新型城鎮化建設服務，實現國民經濟和社會可持續發展。

同時，文化是城市發展的靈魂和生命力，是城市價值的體現，而與智慧城市相關的智慧文化研究更是少之又少，在當今大數據時代，智慧城市發展如何既能實現現代文化和科技的融合，促進文化產業或文化科技產業的快速發展，城市公共文化服務體系和文化產業發展體系的建設和形成，又能保護歷史文化遺產、民族文化和傳統風貌，這些同樣都考驗著我們智慧城市建設和發展。由于我國不同城市文化、歷史和社會經濟條件、地理和自然環境狀況等方面各不相同，也就塑造了各具特色的城市多樣性和獨特性，如何在智慧城市建設中傳承和弘揚優秀傳統文化，推動地方特色文化發展，保存城市文化記憶，需要我們運用智慧理念考慮智慧城市發展路徑和方式的多樣化、理性化。科技改變生活，而城市讓我們生活更美好，實現人與文化、科技、城市的智慧融合，讓智慧理念真正能在智慧城市發展中實現，真正實現由中國特色、有文化內涵的智慧城市。

參考文獻：

[1]成思危.智慧城市的四個原則.中國智慧城市[EB/OL]http：//www.chinasmartcity.org/detail.asp？id=3973 2013-05-14

[2]IBM《智慧的城市在中國》白皮書，2010.

[3]姚音.智慧城市試驗[J].21世紀商業評論，2005（6）： 120-124.

[4]姚音.智慧城市試驗[J].21世紀商業評論，2005（6）： 114-116.

[5]王操.上海建設智慧政府的戰略思路[A].上海社會科學院信息研究所.智慧城市論叢[C].上海：上海社會科學院出版社，2011： 72.

[6]謝月娣，高光耀.關于提升寧波智慧城市建設水平的幾點思考[J]. 三江論壇，2012（2）：24-26.

[7]胡小明.組織視角的智慧城市[J]電子政務，2012（10）： 65-73.

[8]辜勝阻，王敏.智慧城市建設的理論思考與戰略選擇[J].中國人口·資源與環境，2012（5）：74-80.

[9]仇保興.智慧地進行城鎮建設，積極促進我國城鎮可持續發展[J].城市發展研究，2012 （10）： 1-4.

[10]李重照，劉淑華.智慧城市：中國城市治理的新趨向[J].電子政務，2011（6）： 13-18.

[11]任占文，眭海霞.智慧城市視域下傳統媒體發展變革研究——以私家車廣播為例[J]四川師范大學學報（社會科學版），2012（11）： 123-129.

[12]王泉，陳秀紅.對智慧產業發展進行了初步探討[J]，2012（10）： 79-80.

[13]王睿峰.智慧旅游解決方案[J]物聯網技術，2013（10）： 76-81.