提高水利水電工程創新管理的措施探討

摘要：隨著我國水利水電產業的不斷發展，其在推動社會經濟進步方面所起到的作用越來越大，是我國農業和工業發展所必不可少的物質基礎。隨著全球經濟一體化趨勢不斷深化發展，我國水利水電施工企業面臨的競爭壓力不斷增加，企業要向在競爭激烈的施工市場上贏得更多的工程合同，獲取更多工程施工利潤，就必須重視水利水電施工的管理工作，不斷創新管理方式，促進技術和管理的有效結合，為提升水利水電行業的發展做出應有的貢獻。

關鍵詞：水利水電；工程；創新管理

一、水利水電工程施工創新管理的特點和重要性

在市場經濟環境下，由于競爭的壓力，水利水電的工程建設需要加強技術創新，進行科學的工程管理，從而更好地解決水利水電工程施工中的問題，提高工程建設的效率和確保工程建設的質量。水利水電工程的施工形式和方法，與一般的土木工程建設有很多的共同之處，甚至有些工程項目使用相同的施工機械。

水利水電工程也有一些區別于土木工程的不同特性：一是水利水電工程的建設，一般都靠近海或是河道等水域環境，施工的自然條件對工程建設提出了相應的要求，需采用一定的截流或水下作業，這樣導致施工難度相應增加；二是地質條件也對施工產生一定的影響。在地質復雜的區域，如果不能進行很好的地質條件處理，一旦地基出現問題，就會影響整個后期工程的建設；三是水利工程建筑物必須具備防滲水、抗沖擊和抗凍裂的特性，才能承擔防蓄水的工作任務，從而確保工程質量。

二、管理中的問題

（一）建設水利水電程序有待嚴格。因為水利水電工程不會有直接的經濟效益回報，一般屬于公益性項目，因此，由國家負擔投資的方式是水利水電投資常用的方式。主要的工作目標通常由地方建設單位將水利水電投資放在國家投資層面上。待入手一定的資金后，不按時辦理審批手續，執行也未按照基本程序，工作也未按照原先的程序，因此，無法評價工程質量。

（二）控制水利水電施工過程力度不足。質量存在缺陷、工藝作風較為粗糙等問題常常會出現在水利水電施工的過程中，因此，在進行施工之前，有關的單位已經將相關的施工條例以及作業指導書制定完畢，但是，卻未按照相應的措施或相應的條例進行施工，不僅僅如此，針對生產性試驗結果以及施工情況也沒有進行嚴格、認真的總結和分析。

（三）管理方向不夠明確。在進行水利水電工程施工過程中，絕大多數管理工程都會將人人事事保平安、增強質量意識、嚴把質量關口、杜絕違章作業等標語和口號掛在嘴邊，標語若不執行，也僅僅是標語。在進行施工管理過程中，某些管理工作人員在工作中自由散漫，沒有起到應有帶頭作用。且被管理的人員也對自己所負責的工作不夠明確，這就導致在施工中出現弄虛作假、偷工減料等狀況。

（四）管理層素質有待提高。在進行施工管理的過程中，一些管理人員為按照施工條例或者規定實施管理，到時工程質量受到影響，而被管理工作人員也對自己的職責不夠明確。另外，為了獲取工程施工中利益的最大化，有些管理人員偷工減料，這樣不但不能確保水利水電工程管理的質量，還對整體工程質量造成了極其嚴重的影響。

三、提高水利水電工程創新管理的措施

現今，隨著我國市場經濟的不斷發展，改革速率不斷加快，對水利水電領域也造成了影響，促進其改革進一步深入。特別是水利水電行業將來需要面對更為嚴峻的挑戰，企業想要保證自身在市場激烈競爭的浪潮中獲有一席之地，就需要轉變以往的傳統思想、錯誤的管理意識及方法，創建同自身企業相適應的創新管理模式，并且引入新鮮的血液，提高施工管理從業者的專業技能及綜合素養，為將來水利水電行業的發展夯實基礎。

（一）認真抓好施工質量管理。首先，編制施工組織計劃，制定施工技術規程建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范，結合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對本工程的施工技術規程。其次，實行工程監理制，監理是代表國家對工程質量進行監控的，依法享有對工程質量進行監控的權力。所以要樹立監理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監理有權責令其停工、返工。最后，成立由建設、監理、設計、施工四方組成的質檢組織，由建設單位負總責施工中要對工程分階段分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設專職質檢員，負責旅工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時向質檢組織匯報質檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應的手續，方可進入下一步工序。

（二）重視水利水電工程施工管理中的成本控制。水利水電工程施工管理中，有效的對施工成本進行控制，能夠提升資源的利用率；施工管理人員應當定期對施工成本進行校對與審查，一旦發現違規行為，及時向上級部門反映，采取合理的措施對其進行改進與糾正，施工管理人員應當對每一個施工環節中資金成本的使用情況進行嚴格的監督，并且做好相應的記錄，避免資金成本出現浪費現象；還要進行施工預算，根據水利水電工程施工的實際情況，制定出合理的預算方案，以此來控制施工成本。

（三）對水利水電項目施工企業的合同管理予以優化及完善。對于水利水電項目施工企業來講，需要細致考量水利水電項目建設的不可逆特性，加大合同的監管力度。所以，需要創建全面的合同管理標準。針對水利水電項目的技術來講，其內容主要包含：項目招標文件的審核、定位等創新管理工作，相關工作人員需要確保水利水電項目公平、公正、公開，保證合同產生法律效力后，施工進程能力嚴格遵照合同內容落實。需要注意的是，合同的內容需要滿足當前技術標準的需求，遵循規劃科學、落實合理的原則。

（四）對施工企業的建設進度進行管理。在水利水電項目施工期間，不僅需要對整體項目的施工進度予以考量，同時還需要劃分施工內容，對每一部分編訂施工計劃。例如：以日、周、月、年等為單位編訂施工計劃。同時在編訂完后，需要上交給審計部門進行審查。在項目施工期間，通過樹狀圖的形式標定施工情況，將其公布給施工從業者，使他們可以清晰的了解項目實時狀態。在采買建材原料及分配期間，需要創建相關采買的執行規定，有助于施工從業者開展施工組合、分配工作，保證建材原料、項目資金的高效應用。基于施工進度規劃的引導下，項目施工人員需要細致記錄施工內容，從而為后續工作奠定基礎，保證項目建設滿足人們的需求。

四、結語

水電工程建設創新管理工作意義重大，在水利水電工程中，確保水利水電工程能夠順利開展、實施的關鍵環節就是水利水電工程管理。在水利水電工程中，工程質量的管理師極為重要的因素之一，有關單位應將高質量的管理團隊、科學的管理理念、先進的設備科學、合理地運用于水利水電工程管理工作中，以期獲得更好的效益。針對整個水利水電工程而言，水利水電工程創新管理的重要性不言而喻。水利水電工程創新管理不僅會影響到群眾的日常生活，還會水利水電工程建設其工程質量有著十分密切的聯系。確保水利水電工程順利實施的基礎、前提就是水利水電工程創新管理，因此，為了造福國民，加快國民經濟的步伐，確保水利水電工程順利實施，應找出自身發展缺陷，根據存在的問題，將相關的解決措施和辦法有效制定。

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