新時(shí)期高校校園消防安全管理信息建設(shè)分析與建設(shè)

摘 要 ：大學(xué)校園安全至關(guān)重大，大學(xué)校園安全的重中之重則是消防安全。我國(guó)近階段社會(huì)來(lái)對(duì)校園的消防安全重視程度越來(lái)越高，但大學(xué)校園的消防安全仍然是校園安全的首要工作，大學(xué)校園消防安全建設(shè)必須警鐘長(zhǎng)鳴。本文通過(guò)知網(wǎng)檢索和查閱相關(guān)資料并結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高校校園消防安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀分析，推動(dòng)校園消防工作信息化建設(shè)，使校園消防安全信息管理網(wǎng)絡(luò)化、流程化、規(guī)范化，提高對(duì)校園消防安全事件的快速反應(yīng)能力和效率。

關(guān)鍵詞：高校校園；消防安全；信息系統(tǒng)；開發(fā)

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，高校校園信息化建設(shè)為高校師生的學(xué)習(xí)、工作和生活帶來(lái)了深刻的變革。高校校園安全與穩(wěn)定是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，高校校園消防安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建對(duì)校園的信息化建設(shè)和校園安全穩(wěn)定具有重要的意義。如何做好高校校園消防安全管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)校園消防安全，已經(jīng)成為社會(huì)一個(gè)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和研究的課題。

一、加強(qiáng)高校校園消防安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)的重要意義

首先，促進(jìn)大學(xué)校園安全管理部門信息化建設(shè)。高校校園消防安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建不僅是高校信息化建設(shè)的一部分，同樣也是公安信息化建設(shè)的重要組成部分。20世紀(jì)80年代我國(guó)公安信息化開始建設(shè)。30多年不斷發(fā)展，在技術(shù)上，網(wǎng)絡(luò)通信、信息系統(tǒng)建設(shè)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定都不斷完善，警務(wù)信息資源的開發(fā)己經(jīng)涵蓋了從信息資源的工作流與控制流的各個(gè)層面，警察行業(yè)的信息資源管理開發(fā)完全是使用提高階段。高校消防安全信息管理系統(tǒng)迫在眉睫。必須依托先進(jìn)的管理知識(shí)、技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng)武裝高校消防安全信息管理工作，建設(shè)高校消防安全信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)、管理信息系統(tǒng)，是促進(jìn)高校園消防安全管理部門信息化建設(shè)的和全國(guó)消防安全信息化建設(shè)整體推進(jìn)的需要。

其次，為校園消防安全工作提供火災(zāi)信息預(yù)警先機(jī)制。高校消防工作中，前期預(yù)警機(jī)制尤為重要。發(fā)揮信息的先導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)信息網(wǎng)上傳輸、實(shí)時(shí)共享和自動(dòng)分析對(duì)比。防火、滅火業(yè)務(wù)方面，暢通信息渠道，數(shù)據(jù)錄入、平臺(tái)指令下達(dá)一步到位，快速形成處置方案，消防業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)防火滅火專業(yè)數(shù)據(jù)共享，建立高效運(yùn)作的校園消防管理信息綜合系統(tǒng)。

大學(xué)校園消防安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)提供了網(wǎng)絡(luò)化的信息報(bào)送平臺(tái)，信息渠道快速到位，消防信息掌控更加細(xì)致，消防信息工作放在基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的位置，有了對(duì)信息的高度集中整合和科學(xué)規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的分析、整理和研判，制定出工作預(yù)案，才能把火災(zāi)消除在萌芽狀態(tài)，盡快解決和處理已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)因素。

再次，促進(jìn)高校校園消防安全信息規(guī)范化管理 。高校消防安全信息管理工作是以信息為管理對(duì)象的專業(yè)性管理工作，因此學(xué)校消防安全管理部門的各級(jí)、各部門及專兼職消防信息管理人員從信息的收集、研判、整理、保管到信息開發(fā)和使用服務(wù)等各個(gè)步驟都遵循規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免主觀的隨意色彩，保證消防信息收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、檢索利用便捷高效。[1]

公安部“金盾工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制《公安信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》作為公安信息化標(biāo)淮化工作的總規(guī)劃，具體到消防表現(xiàn)在對(duì)消防信息管理的工作對(duì)象的信息本身及載體如磁盤、光盤、數(shù)據(jù)庫(kù)等進(jìn)行規(guī)范，還可以對(duì)消防信息管理工作過(guò)程中的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，為高校消防安全信管理工作規(guī)范化、促進(jìn)信息的保管、研判和利用，提高消防安全信息管理工作的規(guī)范化水平奠定了基礎(chǔ)。

最后，形成校園消防安全管理各業(yè)務(wù)部門間的信息共享

大學(xué)校園消防安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，充分挖掘和合理有效的組合各類消防有關(guān)信息資源，能高效合理的整合、管理、查詢各消防聯(lián)系單位的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門的信息共享，能為決策提供有力的支持。

二、我國(guó)高校校園消防安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

第一，高校校園消防安全保衛(wèi)部門工作人員信息觀念陳舊，意識(shí)沒有及時(shí)提高，并且消防信息工作效益的不顯著，存在更多關(guān)注快速出成果的工作，而忽視消防信息管理工作。保衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)更多把消防信息管理工作做為一般性非重要性工作，許多消防專職干部的消防信息意識(shí)不高，消防安全信息材料不會(huì)主動(dòng)上交，時(shí)間長(zhǎng)了往往造成信息材料遺失、報(bào)送滯后等現(xiàn)象。

第二，管理方式、手段落后。目前各大高校的學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、團(tuán)委等其他行政部門幾乎都有獨(dú)立開發(fā)的適合自己業(yè)務(wù)的管理信息系統(tǒng)，但從新聞檢索中看到目前高校消防安全管理部門基本沒有獨(dú)立消防信息管理系統(tǒng)。同時(shí)，專業(yè)存儲(chǔ)消防安全信息的電腦也不多，有也基本無(wú)法實(shí)行信息共享。大部分高校的消防安全信息管理人員是兼職的，缺乏系統(tǒng)專業(yè)消防安全信息管理知識(shí)，知識(shí)更新滯后，加上工作忙碌、辦公設(shè)備落戶等原因，只能用傳統(tǒng)的手工操作方式處理文書與信息工作，處在低水準(zhǔn)的管理形式，與高校高速發(fā)展的信息化辦公方式形成強(qiáng)烈對(duì)比。

第三，消防信息材料不規(guī)范，制度不健全。目前存在不及時(shí)、不全面的信息收集有關(guān)校園消防安全，大部分消防安全信息往往都置留在各二級(jí)單位或保衛(wèi)干部手中，給消防安全信息的存儲(chǔ)和共享帶來(lái)了諸多問(wèn)題。高校消防相關(guān)科室普遍沒有制訂消防信息管理、消防信息報(bào)送制度，對(duì)歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔要求，報(bào)送時(shí)間、報(bào)送格式、以及消防信息的審批等諸多環(huán)節(jié)都沒有明確的管理規(guī)定，對(duì)消防信息工作的目標(biāo)、獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)等缺乏有效管理。消防信息研判無(wú)領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)規(guī)劃、無(wú)組織、不科學(xué)，僅憑個(gè)人主觀決定信息的處置。[2]

目前的校園消防安全信息管理工作主要是電腦管理和人工管理并存的辦法，單機(jī)運(yùn)行，二級(jí)單位與消防管理科室通過(guò)U盤進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，無(wú)共享平臺(tái)，無(wú)消防業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)靠WPS等小軟件管理，消防信息之間無(wú)共享，做不到統(tǒng)計(jì)、分析、決策支持等功能的實(shí)現(xiàn)。充分說(shuō)明承擔(dān)校園消防安全的保衛(wèi)部門的信息化建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的發(fā)展步伐，校園消防安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)迫在眉睫。

三、高校校園消防管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

（一）系統(tǒng)構(gòu)成：主要有兩個(gè)系統(tǒng)組成，即消防組織管理和消防信息技術(shù)平臺(tái)。包含電子消防監(jiān)管平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)和電子消防數(shù)據(jù)庫(kù)（數(shù)據(jù)中心）、消防管理系統(tǒng)、消防組織結(jié)構(gòu)等。其中，電子信息平臺(tái)、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)是其技術(shù)基礎(chǔ)和核心。

（二）電子消防監(jiān)管平臺(tái)的構(gòu)成。電子消防監(jiān)管平臺(tái)是高校校園消防管理信息系統(tǒng)的核心應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)成消防管理業(yè)務(wù)人員的工作平臺(tái)。它包含以下幾個(gè)部分：

1、視頻終端監(jiān)控子系統(tǒng)。視頻終端部署在需要進(jìn)行消防監(jiān)控管理消防監(jiān)管點(diǎn)位，包括疏散通道、安全出口、消防車通道、消防栓等消防設(shè)施，以及存在消防監(jiān)管需求的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、生活、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地等點(diǎn)位處。對(duì)于森林、操場(chǎng)等露天，或者大面積，或者坑道等消防區(qū)域消防監(jiān)管工作，可以在主要的，或者關(guān)鍵出入口等點(diǎn)位處部署視頻終端，做好定點(diǎn)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。

2、消防監(jiān)管工作臺(tái)。消防監(jiān)管工作臺(tái)是接受和處理終端子系統(tǒng)傳送來(lái)信息的應(yīng)用子系統(tǒng)，和終端子系統(tǒng)共同構(gòu)成電子消防監(jiān)管平臺(tái)。監(jiān)管工作臺(tái)采用兩級(jí)集成模式：一級(jí)校園消防專職部門消防監(jiān)管工作平臺(tái)。二級(jí)各管轄單位監(jiān)管集成監(jiān)管平臺(tái)。兩級(jí)工作臺(tái)監(jiān)管運(yùn)作方式相同，但會(huì)依據(jù)各自權(quán)限進(jìn)行消防信息監(jiān)管處理工作。

監(jiān)管工作平臺(tái)在電子消防數(shù)據(jù)中心的支持下可以實(shí)現(xiàn)兩種監(jiān)管工作模式：定時(shí)監(jiān)管。通過(guò)定時(shí)監(jiān)管可以批量、定點(diǎn)處理處理電子消防監(jiān)管信息。根據(jù)需要，還可以檢索、查詢消防監(jiān)控歷史信息。實(shí)時(shí)監(jiān)控。實(shí)時(shí)監(jiān)控功能可以定點(diǎn)、定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控消防現(xiàn)場(chǎng)各種消防信息。通過(guò)結(jié)合使用這兩種工作模式，可以把“全方位，全天候”監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控結(jié)合起來(lái)，既合理分配使用消防資源，又可以防止監(jiān)管遺漏情況。

3、感應(yīng)器終端。消防管理需求的場(chǎng)所，或者點(diǎn)位，選擇合適的熱敏（溫度）感應(yīng)器、煙敏（煙霧）感應(yīng)器、紅外線監(jiān)測(cè)儀等感應(yīng)設(shè)備。一旦環(huán)境狀態(tài)發(fā)生變化，并達(dá)到監(jiān)管臨界點(diǎn)，立即發(fā)出預(yù)警、報(bào)警信息。

（三）通信網(wǎng)絡(luò)和電子消防數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

1、端子系統(tǒng)和監(jiān)管工作平臺(tái)之間信息交換的基礎(chǔ)。建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，主要考慮兩點(diǎn)內(nèi)容：網(wǎng)絡(luò)帶寬和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。在建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)時(shí)，優(yōu)先考慮集成各單位網(wǎng)絡(luò)、公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以降低建設(shè)成本。

2、電子消防數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。采用兩級(jí)模式，二級(jí)電子消防數(shù)據(jù)庫(kù)是所有一級(jí)電子消防數(shù)據(jù)庫(kù)的全部集合。兩級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)可以實(shí)現(xiàn)相互物理隔離的數(shù)據(jù)備份，提升數(shù)據(jù)安全等級(jí)；便于分割網(wǎng)絡(luò)通信數(shù)據(jù)，減少網(wǎng)絡(luò)通訊負(fù)荷，降低網(wǎng)絡(luò)帶寬要求，提升運(yùn)行性能。

數(shù)據(jù)建設(shè)方面，采用大容量、高品質(zhì)存儲(chǔ)設(shè)備，以滿足必要的監(jiān)控時(shí)段內(nèi)海量視頻信息數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)需求。關(guān)于數(shù)據(jù)存放，可以有選擇地進(jìn)行處理，減輕存儲(chǔ)壓力。對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，或者監(jiān)控點(diǎn)位，或者其他消防管理有需求的數(shù)據(jù)，放寬存儲(chǔ)周期；而對(duì)于一般性、非重要的數(shù)據(jù)信息，則可以縮短存儲(chǔ)周期。

實(shí)施的原則：大原則“總體謀劃、分步建設(shè)”；具體原則：前瞻性原則。保證建設(shè)投入應(yīng)用后四年內(nèi)保持技術(shù)先進(jìn)性，并保持適合消防管理工作的需要；實(shí)用性原則：以校園消防工作為依據(jù)，為校園消防工作服務(wù)；可擴(kuò)展性原則。既：當(dāng)需求發(fā)生變化，或者應(yīng)用范圍擴(kuò)展時(shí)，可以靈活地?cái)U(kuò)展、擴(kuò)建系統(tǒng)。通過(guò)總體規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度透視全局應(yīng)用需求，保證建設(shè)的完整性、系統(tǒng)性，以及保證前瞻性和未來(lái)的可擴(kuò)展性；在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，分步實(shí)施，逐步完善，從而降低技術(shù)難度，減少管理上的復(fù)雜性，保證順利推進(jìn)和成功實(shí)施。先試點(diǎn)，后推廣的分步建設(shè)方式。

信息化建設(shè)作為當(dāng)前各行業(yè)現(xiàn)代化管理必須手段之一，具有整合社會(huì)生產(chǎn)力、提高管理運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)。建設(shè)高校校園消防安全管理信息系統(tǒng)是保衛(wèi)部門信息化建設(shè)重要構(gòu)成部分，是消防工作現(xiàn)代化、科技化的必須階段。它的部署、應(yīng)用將實(shí)現(xiàn)巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，建設(shè)高校校園消防信息管理信息系統(tǒng)是消防工作建設(shè)和發(fā)展的必然趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]公安部信息標(biāo)準(zhǔn)處，公安信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[EB/0L]，http//www.ga/gb/gblist，2003.

[2康棵飚.試論高校保衛(wèi)檔案管理工作創(chuàng)新[J].高教高職研究， 2007，（7）：55-56.