技術(shù)管理齊抓共管 有效降低供銷差率

一、前言

隨著國家天然氣西氣東輸一線、二線的完成，各燃?xì)馄髽I(yè)天然氣銷售領(lǐng)域也得以不斷擴(kuò)展，從民用氣、商業(yè)用氣、工業(yè)用氣到車用壓縮天然氣（CNG）、車用液化天然氣（LNG） 等領(lǐng)域，天然氣幾乎存在于我們生活的每一個角落。

燃?xì)夤疽?guī)模的擴(kuò)大，主要體現(xiàn)在供銷氣量的增長，而天然氣供銷差率的高低直接影響公司的整體經(jīng)濟(jì)效益，也是反映公司經(jīng)營管理水平的重要標(biāo)志之一。因此，各燃?xì)夤靖叨戎匾暪╀N差的治理工作，在激勵約束機(jī)制、流程層面、技術(shù)層面、管理層面等多方面齊抓共管，形成一整套系統(tǒng)的控制管理模式。各個部門積極配合，全體員工共同參與，才能有效降低供銷差率。

二、影響供銷差率的主要因素

對公司各個業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，可以找出影響供銷差率的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有設(shè)計安裝環(huán)節(jié)、輸配運(yùn)行環(huán)節(jié)、運(yùn)營維護(hù)環(huán)節(jié)以及監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)。

（一）設(shè)計安裝環(huán)節(jié)的主要因素

1、工商業(yè)用戶中，設(shè)計使用G25、G40、G65、G100的皮膜表（無溫壓修正），使用氣量未進(jìn)行溫度和壓力補(bǔ)償，計量失準(zhǔn)。2、計量儀表設(shè)計不匹配，有“大馬拉小車”，“小馬拉大車”等現(xiàn)象，是計量不準(zhǔn)確。3、流量計前端未設(shè)計過濾器，造成流量計損壞，計量不準(zhǔn)確。4、安裝不規(guī)范，野蠻裝卸施工，帶表焊接法蘭，帶表吹掃管線，帶表高壓試漏等不規(guī)范操作，造成計量儀表損壞，無法準(zhǔn)確計量。

（二）輸配運(yùn)行環(huán)節(jié)的主要因素

1、上游對口計量儀表老舊，有些單位仍使用孔板流量計，受人為影響因素較大。2、上游氣源組分變化大，下游計量儀表參數(shù)不能同步調(diào)整，造成計量失準(zhǔn)。

（三）運(yùn)營維護(hù)環(huán)節(jié)的主要因素

1、民用、工商業(yè)用膜式燃?xì)獗砦催M(jìn)行溫度、壓力修正。2、IC卡燃?xì)獗碛脩羧霊袈实停荒芗皶r發(fā)現(xiàn)故障表和用戶偷盜氣情況。3、抄表不準(zhǔn)確、不及時，造成計量損失。4、工商業(yè)流量計檢定周期長，不能及時發(fā)現(xiàn)流量計故障。5、儀表管理未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管控化，賬物不一致。6、燃?xì)庥嬃績x表的鉛封種類太多太亂，不利于發(fā)現(xiàn)偷盜氣用戶。7、管網(wǎng)巡查不及時，發(fā)生外力破壞，造成氣量損失。8、市區(qū)管網(wǎng)碰管放散、跑冒滴漏。

（四）監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)的主要因素

1、沒有建立供銷差控制激勵約束機(jī)制。2、對工商業(yè)流量儀表沒有實(shí)行分級監(jiān)督檢查，職責(zé)不清。3、對查出偷盜氣用戶時，沒有對責(zé)任人和單位給予相應(yīng)處罰。4、對于查處的偷盜氣用戶，證據(jù)確鑿的，不能提交司法機(jī)關(guān)立案處理，偷盜氣用戶屢抓屢偷。

三 “體制、流程、技術(shù)、管理”四個層面齊抓共管，有效降低供銷差率

供銷差率的治理工作是一項復(fù)雜的工程，涉及技術(shù)、管理、計量等諸多方面，需要采取一整套完善的組合拳，才能有效控制。近幾年我公司通過采取的多項措施，將供銷差率從7%降低到4.0%，每年為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失約5000萬元以上。現(xiàn)將具體措施闡述如下：

（一）建立激勵約束機(jī)制，實(shí)施責(zé)任目標(biāo)管理。公司\"一把手\"是供銷差工作的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組建公司供銷差管理激勵約束機(jī)制。建立供銷差管理組織機(jī)構(gòu)，保持專（兼）職管理人員隊伍的穩(wěn)定，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“四落實(shí)”。 建立公司供銷差目標(biāo)以及工作責(zé)任制，制定公司供銷差率的控制目標(biāo)，明確各級人員的工作職責(zé)，簽訂公司領(lǐng)導(dǎo)、部門各級供銷差目標(biāo)責(zé)任書，逐級分解、全員參與簽訂，簽訂率達(dá)100%。制定落實(shí)公司的供銷差率目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，供銷差管理考核辦法和考核細(xì)則，并定期對各項目標(biāo)進(jìn)行考核。建立健全公司供銷差管理獎懲機(jī)制，從嚴(yán)執(zhí)行，獎懲分明。

（二）加強(qiáng)流程層面控制，建設(shè)計量管控體系。公司在發(fā)展前期，由于各個業(yè)務(wù)板塊管理相對獨(dú)立，不同的業(yè)務(wù)板塊分別建立了各自的管控系統(tǒng)，如市場開發(fā)系統(tǒng)、設(shè)計系統(tǒng)、物質(zhì)采購系統(tǒng)、工程安裝系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)、計量管理系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)等，但各個電子信息系統(tǒng)所填報的信息重疊，交叉，甚至同一用戶信息，出現(xiàn)不同表達(dá)方式和不同用戶編號，造成信息在傳輸過程中出現(xiàn)錯誤，因此建立以計量儀表為中心的計量管控系統(tǒng)是控制供銷差率的必要手段。

以計量表具管理為中心，梳理購置、檢定、發(fā)放領(lǐng)用、安裝、驗(yàn)收、置換通氣、數(shù)據(jù)錄入、抄表、周檢、巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、表具更換、拆除停用、報廢等管控關(guān)節(jié)，建立用戶側(cè)計量表具管控系統(tǒng)，理順了計量表具的管理流程，實(shí)現(xiàn)了計量表具全流程化、電子化的管理，確保計量表具管理的全過程受控（實(shí)例見下圖1）。

（圖1 計量表具管控體系）

（三）采用新技術(shù)新產(chǎn)品，積極設(shè)立技術(shù)防火墻。目前，我公司的民用戶已經(jīng)突破100萬戶，全部使用的是無溫度壓力修正的膜式燃?xì)獗恚渲校捎脩敉鈷毂矸绞降挠脩暨_(dá)40萬戶，在冬季寒冷季節(jié)，環(huán)境溫度對皮膜表的影響尤為突出，最大供銷差率達(dá)10%左右。在四季分明的地區(qū)，使用新型計量表具不失為一種有效的方法。因此，針對溫度影響因素，公司積極采用新產(chǎn)品，在戶外掛表用戶中（特別是壁掛爐用戶），逐步采用了具有機(jī)械溫度補(bǔ)償燃?xì)獗恚ㄟ^相關(guān)實(shí)驗(yàn)表明，機(jī)械溫度補(bǔ)償燃?xì)獗淼男拚Ч蛇_(dá)到5%左右，有效彌補(bǔ)了低溫環(huán)境對皮膜表造成的計量損失。

在針對壓力影響因素方面，公司采用控制皮膜表進(jìn)口壓力的方法，在滿足用戶正常使用的前提下，將進(jìn)氣壓力調(diào)整到2000kPa左右，可以降低壓力過高對供銷差率的影響。

同時，大力推廣新型遠(yuǎn)處表，可以及時收集用戶用氣信息，并能實(shí)時監(jiān)控用戶的用氣動態(tài)和用氣規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)用戶的非法盜氣行為。

（四）注重儀表細(xì)節(jié)管理，降低計量隱形輸差。計量儀表的管理，是企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)儀表細(xì)節(jié)管理，公司從以下幾方面入手：

1、流量計檢定周期由每2年檢定一次，改為每年檢定1次，周檢及時率≥95%。2、合理安排民用表十年下墻工作，完成率≥95%。3、每年對工商業(yè)流量計巡檢3次，皮膜表巡檢2次，巡檢率100%。4、對使用10年以上的流量計進(jìn)行換型改造，特別是孔板流量計和旋進(jìn)漩渦流量計的改造。5、定期對工商業(yè)儀表信息進(jìn)行普查及錄入，信息錄入及時率80%以上，關(guān)鍵信息錄入準(zhǔn)確率達(dá)100%。6、對G40及以上皮膜表進(jìn)行改造，全部改為匹配的流量計。7、對額定流量在25m3/h的新用戶，全部使用流量計。8、推廣帶氣碰管技術(shù)，控制管網(wǎng)帶氣碰管比例≥80%。9、每月統(tǒng)計各類放散氣量，建立跟蹤臺賬，督促保險索賠，有效監(jiān)管氣量放散損失。10、加強(qiáng)IC卡用戶的入戶安檢率，及時發(fā)現(xiàn)儀表故障。11、每天對上游氣量進(jìn)行實(shí)時比對，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，確保流量儀表準(zhǔn)確計量。

（五）加強(qiáng)聯(lián)合檢查執(zhí)法，打擊偷氣盜氣行為。在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，市政府發(fā)布了《中共**市委 **市人民政府關(guān)于開展打擊盜竊天然氣行為專項治理的工作部署》；同時，**市中級人民法院、人民檢察院、公安局、司法局、城市管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等六局委聯(lián)合下發(fā)了《**市打擊破壞燃?xì)庠O(shè)施及盜竊燃?xì)膺`法犯罪行為的若干規(guī)定》的文件，根據(jù)市委、市政府文件精神，公司組織開展打擊偷盜氣專項治理活動，制定了《關(guān)于開展打擊盜竊天然氣行為專項治理活動的工作方案》，并成立專門的稽查隊伍，有針對性的對重點(diǎn)工商業(yè)用戶、IC卡用戶進(jìn)行專項治理，并建立與政府聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制，定期不定期的進(jìn)行檢查，有效遏制偷盜氣行為。

四、結(jié)束語

降低供銷差率不是一項簡單的工作，它是涉及燃?xì)馄髽I(yè)管控流程、技術(shù)、管理等諸多環(huán)節(jié)的一項系統(tǒng)工程。我們需要用精細(xì)化管理的思路，運(yùn)用DMAIC分析工具，不斷查找影響供銷差率的因素，及時改進(jìn)，有效控制。同時，需要各個部門高度樹立供銷差率治理的意識，相互合作，各盡其責(zé)，將各項措施落實(shí)到實(shí)處，為增強(qiáng)公司的管理水平，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)公司健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。