簡論管理中制度與“人本”的關(guān)系

摘要：制度是定性規(guī)范，管理制度是為實現(xiàn)管理目標而制定，在其制定的組織（企業(yè)）內(nèi)部具有約束力，是組織（企業(yè)）成員共同遵守的、維護組織（企業(yè)）整體利益的行為規(guī)則。營造人性化、人情味的氣氛，給員工提供一個穩(wěn)定的、安定的工作和生活環(huán)境，從而發(fā)揮員工的工作激情，實現(xiàn)企業(yè)的目標，這是每個企業(yè)都想要達到的高度。因此，“以人為本”的管理模式就自然被列為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要管理理念。但如何將管理、制度和人本這看似矛盾的主體融合之并發(fā)揮作用，為企業(yè)所用？這就需要理清這三者之間的關(guān)系。本文就現(xiàn)實管理中的制度化與“人本”思想的聯(lián)系及“人本”思想的運用形式作如下闡述。將人本思想運用到管理中，將制度人本化，有規(guī)矩乃成方園，從而使企業(yè)實現(xiàn)仁治。

關(guān)鍵詞：管理制度；人本；關(guān)系

一、管理制度的特征

（一）管理制度的內(nèi)涵

制度是定性規(guī)范，起源于數(shù)理邏輯思維，即：“規(guī)矩成方園”，是規(guī)章條文的總稱。有相對的固定性、普遍性、連續(xù)性。管理制度是為實現(xiàn)管理目標而制定，在其制定的組織（企業(yè)）內(nèi)部具有約束力，是組織（企業(yè)）成員共同遵守的、維護組織（企業(yè)）整體利益的行為規(guī)則。其目標是實現(xiàn)組織（企業(yè)）內(nèi)部治理的法治化，做到有章可循，有章可依，違章可究。通常制度的制定要經(jīng)過一定程序而產(chǎn)生、頒布和實施，完全可以認為是組織（企業(yè)）成員之間的共同約定，共同遵守之。

（二）管理制度的特征

現(xiàn)代社會中各組織（企業(yè)）均采用了健全而嚴密的制度進行管理，且普遍引進了“制造業(yè)”中的程序控制進行管理，被稱之為 “制度化”，是規(guī)治的基礎(chǔ)，以克服人為的隨意性錯誤，成為現(xiàn)代文明的特征之一。

1、管理制度具有規(guī)范性。組織（企業(yè)）管理制度本身就是一種規(guī)范。組織（企業(yè)）管理制度是組織（企業(yè)）員工在組織（企業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同須遵守的規(guī)定和準則的總稱，組織（企業(yè)）管理制度的表現(xiàn)形式或組成包括企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明，專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。組織（企業(yè)）因為生存和發(fā)展需要而制定這些系統(tǒng)性、專業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)定和準則，就是要求員工在職務行為中按照企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、管理相關(guān)的規(guī)范與規(guī)則來統(tǒng)一行動、工作，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的組織（企業(yè)）管理制度，組織（企業(yè)）就不可能在組織（企業(yè)）管理制度體系正常運行下，實現(xiàn)組織（企業(yè)）的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、管理制度具有科學性。組織（企業(yè)）經(jīng)營管理活動應當遵循科學的方法和規(guī)則，形成良好的激勵和約束機制，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮財產(chǎn)的最大效用，形成人與物的最佳結(jié)合，創(chuàng)造高效的運行機制，實現(xiàn)組織（企業(yè)）經(jīng)濟效益的迅速提高。

3、管理制度具有穩(wěn)定性與動態(tài)性。組織（企業(yè)）管理制度呈穩(wěn)定和動態(tài)的統(tǒng)一的，長年一成不變的規(guī)范不一定是適應的規(guī)范，經(jīng)常變化的規(guī)范也不一定是好規(guī)范，應該根據(jù)組織（企業(yè)）發(fā)展的需要而實現(xiàn)相對的穩(wěn)定和動態(tài)的變化。在組織（企業(yè)）的發(fā)展過程中，管理制度應是具有相應的穩(wěn)定周期與動態(tài)的時期，這種穩(wěn)定周期與動態(tài)時期是受組織（企業(yè)）的行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征、組織（企業(yè)）人員素質(zhì)、組織（企業(yè)）環(huán)境、企業(yè)家的個人因素等相關(guān)因素綜合影響的。組織（企業(yè)）應該依據(jù)這些影響因素的變化，控制和調(diào)節(jié)的組織（企業(yè)）管理制度的穩(wěn)定性與動態(tài)性。

二、“人本”的特征

（一）“人本”的內(nèi)涵

“人本”是不定性規(guī)范，是“人”的思維和行為活動中所特有的、單獨的、心理的表現(xiàn)，包含著廣泛深隧的個性（能動與創(chuàng)造）和人性（情感與需求）。有相對的變異性、特殊性、隨意性。個性是由思維的廣闊、無限和敏捷程度所指導的個體行為與對待事物的方式方法，是特殊表象范疇。人性是對欲望、需求、情感、體會、理解、價值取向等的要求，是普遍表象范疇。“人”之所以在其思維和行為中表現(xiàn)出“個性”和“人性”的種種活動，是由于“人”的本質(zhì)所決定的，是存在。如何因勢利導地、有效地加以運用，在規(guī)治的基礎(chǔ)上加以人治，起到積極作用，是研究 “人本”思想的意義所在。

（二）“人本”的特征

人本思想在國外研究和運用 （個人價值觀研究） （文：Lndividual value）從三個方面調(diào)查揭示了有關(guān)人本思想的特征表象：

1、個性觀念。個人性格在普遍中的獨立表現(xiàn)，通過在工作、服務、執(zhí)行或?qū)崿F(xiàn)目的中的自身潛能，通常與社會工作和人生目標結(jié)合，表現(xiàn)出的強烈的，有別與他人的觀點或觀念。抑制其個性觀念，會影響工作效率及其能動性的發(fā)揮。必須予以承認并給予發(fā)揮的空間，方法是，就象好的教練員，先教其運動員發(fā)揮能動和想發(fā)揮的一切，后教之規(guī)范和規(guī)定動作，讓其自悟結(jié)合，對其不符合競技，或有礙他人競技，或有礙協(xié)調(diào)競技的，依規(guī)則糾正。

2、基本利益價值觀。如競爭、見解、信仰、收入、生活工作環(huán)境和質(zhì)量、保障等。管理者不應要求其改變或放棄，要為之實現(xiàn)而提供盡可能的幫助。反之會給組織（企業(yè)）帶來不穩(wěn)定因素和低效應，這種現(xiàn)實不容回避。該項研究證明，不滿意數(shù)量和程度超過10%，績效影響25%，須調(diào)整組織（企業(yè)）管理策略；不滿意數(shù)量和程度超過25%，績效影響35%，須調(diào)整組織（企業(yè)）管理組織；不滿意數(shù)量和程度超過35%，績效影響45%，須重組組織（企業(yè)）。

3、個人貢獻價值觀。是復雜背景和心理活動的表現(xiàn)，其重要性在于承認并提倡員工所具有的工作能動與創(chuàng)造，無論是思維的還是行為的，無論是產(chǎn)生結(jié)果的還是施行階段的，運用這一觀念改變以往強調(diào)領(lǐng)導作用的重要性而忽視員工工作的能動與創(chuàng)造。在美國一些企業(yè)在戰(zhàn)略危機中通常利用個人貢獻價值觀而取得奇效，因而成為普遍信奉的管理經(jīng)驗。

三、管理中制度化與“人本”的關(guān)系

（一）制度化與 “人本”思想的對立性

一般認為制度是體現(xiàn)管理者意志的。如前所述，制度的制定要經(jīng)過一定程序而產(chǎn)生、頒布和實施，這些都是管理者組織進行的，首先必須體現(xiàn)管理者的意志，并上升成為管理者的意志而相對固定下來。因其具有普遍的約束性、連續(xù)性、排它性和傾向性，就必然產(chǎn)生對個性和人性發(fā)揮的抑制作用。又因是管理者和被管理者之間的利益分配、權(quán)力使用和享受之間的差異，表現(xiàn)出制度與人本中個性.人情之間的沖突，而必然產(chǎn)生對立。

（二）制度化與“人本”思想的相融性

無法度要亂方寸，無規(guī)矩不成方園，守陳規(guī)停滯不前。縱觀自然界、人類社會和思維發(fā)展都是在合規(guī)與犯規(guī)之間、立規(guī)與破規(guī)之間，相互制約，反復依存，這永遠是事物發(fā)展和進步的動力。從這個意義上講制度化和“人本”思想是對立統(tǒng)一體，是相融合的。

1、就制度本身而言，任何制度都是通過人制定、人操作、人實現(xiàn)的，因而不可避免地打上 “人”的烙印，因此制度本身也要體現(xiàn)“人本”的特性，即表現(xiàn)個性和人情的東西。由此可見，管理中的“人本”思想確實包含了一定的感情和人情成份。

2、“人本”思想中“個性”的表現(xiàn)

恰到好處的管理，通常表現(xiàn)在規(guī)定與不規(guī)定之間，是與不是之間。所謂“無為而治”，就是制度為基本的前提下的一種“個性”思想的體現(xiàn)，它只規(guī)定做什么，不規(guī)定不做什么，只要求所要達到的目的，而不要求達到目的的過程。

四、“人本”思想在“EAP”管理中的運用

“人本”思想與“EAP”管理 “EAP”（英文縮寫、員工幫助計劃）最早起源于美國，是解決員工由不良影響所帶來的心理障礙的一種管理形式。逐步發(fā)展成為企業(yè)為員工設(shè)置的一套系統(tǒng)的、長期的福利與支持項目，用來調(diào)節(jié)員工的心態(tài)、生態(tài)、形態(tài)和狀態(tài)。通過專業(yè)人員對組織的診斷、建議和對員工及其直屬親人提供的指導、培訓、咨詢和幫助，以解決員工及其親屬成員的各種心理和行為問題，提高員工在企業(yè)中工作的績效。目前已經(jīng)為全球大多數(shù)企業(yè)所認同。截止1994年世界財富500強中有80%以上的企業(yè)建立并運用了“EAP”管理，日本企業(yè)在應用“EAP”管理中創(chuàng)新了一種被稱為“愛撫”管理的形式，或設(shè)置放松、發(fā)泄、娛樂場所來緩解工作和生活的緊張情緒；或制訂實施員工健康計劃，增進員工健康，幫助員工克服身心疾病，提高健康程度；或幫助員工解決影響和可能影響工作績效的行為與思維問題。

“EAP”管理已經(jīng)發(fā)展成為管理者對被管理者的一種綜合型、服務型、全面幫助員工解決個人問題的管理模式，其核心目標在于使員工在紛繁復雜的個人問題中解脫出來、減輕員工的各種壓力、維護其身心健康，全身心地投入工作。通過對“EAP”的指標反饋檢驗（硬指標：包括生產(chǎn)率、銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)值、缺勤率、管理時間、員工賠償、培訓費用等；

“人本”思想在國內(nèi)成功運用的實例也是數(shù)不勝數(shù)。天正集團總經(jīng)理高樂天在《管理創(chuàng)新》中講：創(chuàng)新不僅僅在于企業(yè)經(jīng)營理念和制度方面，更多的是體現(xiàn)一種人性化、人情味方面的創(chuàng)新。“人是第一位的，必須以人為本，營造人性化、人情味的氣氛，安其心、激其情，給員工提供情報一個穩(wěn)定的、安定的工作和生活環(huán)境，包括體現(xiàn)不同員工價值的薪酬、肯定員工的工作成績、體現(xiàn)員工的參與感、成就感、榮譽感、忠誠感、歸屬感”，“企業(yè)興衰，成敗在人”，現(xiàn)代意義上的企業(yè)是團隊或集體力量和智慧的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)果，所以他提出并實踐“企業(yè)家庭管理方案，營造企業(yè)家庭氣氛”，在企業(yè)與員工中講求“和諧、和睦、和氣”。

五、結(jié)束語

企業(yè)是社會產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)從業(yè)者的有機組成，依靠員工、不同層次的員工、掌握不同專業(yè)技能和技術(shù)的員工來組織企業(yè)生產(chǎn)， 實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營、管理目標，即依靠人才資本做活其它資本并創(chuàng)造價值，企業(yè)唯愿人才濟濟。員工依靠企業(yè)組織形式，利用體力和智力.知識或技能獲得利益，實現(xiàn)自身價值.人才亦冀望于就業(yè)有利行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)，實現(xiàn)自身價值的最大化.因此，企業(yè)---員工是利益共同體.相輔相成。就單個員工而言，其與管理者或制度之間的相對立性存在的客觀因素，一是社會生產(chǎn)組織存在的多樣性和可選擇性；二是相互利益存在的差異性；三是思維形式、行為方式存在的獨立性和活躍性。這是社會和人類思維發(fā)展的必然，揮之不去。是管理必須具有“人本”特征的客觀基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[5]徐無恙 劉四輩 《思想政治工作研究》