QHSE控制程序在出版發行過程中的作用

關鍵詞：出版發行；QHSE；控制程序；作用

出版發行作為勘察設計公司工作流程的終端環節，一直都在面對著超強的工作量與近乎嚴苛的出版周期，隨著目前建設規模的不斷擴大，出版發行工作量日益艱巨，為滿足持續增長的出版任務以及不斷提高的出版要求，各崗位新設備新工藝亦在不斷的更新中。在此情況下，為確保出版發行作業過程的本質安全，切實保證出版發行全體工作人員的身心健康與安全，順利開展并完成出版發行任務，在出版發行過程中制定有針對性的QHSE控制程序十分必要。

一、QHSE在出版發行過程中的含義

（一）質量（Quality）。質量是目前全社會都極其關注的問題，更是企業生存的生命線。一個企業如果沒有高度的質量管理意識，沒有完善的質量管理體系，就不可能成為一個持續可發展的企業，更不可能成為一個優秀的企業。

對勘察設計單位來說，出版發行工作的質量亦是勘察設計整體質量不可或缺的組成部分，從底稿的接收、校驗、整配、出版、裝訂、發放，每一個環節都需要作業人員高度的責任心、細心與耐心，方能確保作業過程的順暢與無誤，方能將公司的勘察設計成果準確傳遞。

（二）健康（Health）。員工的身心健康是企業之本，對出版發行部門來說，員工長年面對機器的噪音、粉塵的污染、日復一日不斷重復緊迫繁重的相同工作，他們的身心健康需要得到密切的關注與紓解，需要從物質手段與精神手段兩方面來同時著手，才能切實保障員工快樂作業、健康從業，方能實現部門良好的運行態勢。

（三）安全（Safety）。“安全警鐘長鳴”“安全重于泰山”……這些一直被長期高度強調著的嚴肅警示都在明確凸顯著“安全”對一個國家、一個企業乃至我們每一個個體的重要性。

出版發行部門設備多、紙張多、勞動密集、任務量大，這一切讓“安全管理”必然地成為了部門最為關注的焦點。制定各項安全保障措施、定期開展員工安全培訓、定期維護保養設備，讓每位員工將安全意識與安全能力根治于心，對實現部門生產運行的本質安全十分必要。

（四）環境（Environmental）。環境是保障生產穩步與可持續發展必不可少的條件，近年來從中央到地方到企業，密集出臺了多項環保政策，公司承擔的安全環保隱患治理項目亦呈現出逐年快速增長的勢頭，這些充分說明環境問題已經成為一個需要全社會認真關注的焦點。

出版發行部作為生產作業部門，生產過程中曬圖機、熱熔機、復印機等產生的粉塵、臭氧、氨氣等等在一定程度上不可避免地會對周圍環境造成一定的影響，制定必要的控制措施十分必要。

二、出版發行過程中QHSE控制的建立與實際意義

為了切實做到質量客戶滿意、安全員工滿意、環境社會滿意，出版發行部門在總結多年工作的基礎上建立了部門QHSE過程控制體系，體系包括以下內容：

（一）編制目的與適用范圍

（二）各崗位職責

職責包括各崗位崗長職責、作業員工職責、本崗位工作職責及上下接口，力求職責明確清晰，各崗位與上、下級流程無縫對接。

（三）各崗位作業流程圖。以流程框圖的形式，清楚明了地標識各崗位從上一級處接受任務到完成本崗位作業后交付下一級流程的全過程，實現作業過程明晰有序的銜接。

（四）各崗位作業細則與QHSE控制點。針對各崗位作業內容，對本崗位作業全過程進行詳細的文字表述與過程分解，對本崗位QHSE各控制要點進行明確標識。

（五）各崗位作業設備責任卡、操作指南及維修養護方法。針對不同出版作業設備，明確使用責任人、安全責任人、操作流程、操作注意事項及維護保養內容，確保設備安全使用的目視化管理與本質安全。

（六）各崗位危險源辨識與環境因素影響評價表。針對出版發行部門設備多、紙張多、危險作業多的特點，就作業現場的火源控制、易燃品管理、設備運行安全管理、電擊傷害及貨物墜落等事項一一做了明確的規避風險行為規定。針對各崗位實際情況，對其崗位危險源進行了辨識，對環境的影響做了切實評價并提出了控制措施。

（七）各崗位HSE操作注意事項。針對各崗位辨識出的危險源，規定了各崗位HSE作業動作，以規避不安全風險。

（八）不合格出版產品與服務處理辦法。為了將QHSE控制程序在作業過程中形成完整閉環，特編制了“不合格出版產品與服務處理辦法”，對出版發行過程的不合格產品及服務進行鑒定、分析、處理、教育，做到責前毖后。

三、出版發行過程中建立QHSE控制體系的意義

（一）完整涵蓋了出版發行從源頭到終端的全過程，對出版發行各崗位各工序有著切實的指導意義。

（二）讓員工充分了解各崗位存在的安全隱患和應急措施，有效強化全體員工規范操作意識，掌握正確的操作程序，把安全生產逐漸轉化為員工自覺行動，從而杜絕“三違”現象導致的人身及設備事故。

（三）有助于全體作業員工樹立“我要安全”與“我不給別人添麻煩”的安全意識，培養“我會安全”“我為別人的安全負責”的技能，提高對操作過程中存在危險的敏感性及應對能力，切實做到本質安全。

（四）將部門QHSE目標與責任進行了清晰明確地層層分解與落實，從部門主任到安全員到各崗崗長及至到每一位員工，都有自己要承擔的QHSE職責，每位員工不但是安全生產的作業者，同時也是部門QHSE工作的管理者，有效提高了員工參與QHSE管理的責任心與積極性。

（五）對出版發行部門的標準化作業建設起到了基石的作用，通過對部門個體行為正確性與規范性的控制，有效實現群體行為的規范、正確與可控，最終達到提高班組以及部門生產作業的整體水平和QHSE管理。