淺談原油集輸生產安全監督

摘要：本文作者結合自己監督工作實際經驗，對于如何搞好原油集輸生產安全監督工作，從監督人員的基本素質要求、原油集輸生產存在隱患的基本情況、監督方法等幾個方面進行了詳細分析，提出了自己的見解，對于提高原油集輸安全監督水平具有一定的參考價值。

關鍵詞：原油集輸；安全；監督

原油集輸生產系統承擔著油田各區塊生產原油的集中、處理及輸送任務，在油田開發中發揮著重要的樞紐作用。原油集輸生產系統設備、設施種類和數量繁多，工藝流程復雜，危險源高度聚集，安全風險高、管理難度大，一旦發生事故將造成嚴重的人員傷害、財產損失、企業的聲譽受損。

一、熟練掌握原油集輸生產業務

原油集輸是一個綜合性的專業，涉及原油脫水、計量、裝卸、儲存、輸送等生產環節，設備設施種類繁多。作為專職監督人員，必須精通原油集輸生產專業技術知識，明確各環節存在的風險，掌握原油集輸系統各種設備設施的用途、原理、安全操作規程、管理要求、檢查要點，才能在監督檢查過程中有的放矢，及時、準確地發現隱患。這就要求安全監督人員要加強專業知識學習，特別是新設備、新工藝、新技術的學習，不斷提高自身的專業技術素質。

原油集輸系統按功能大致可分為六大系統：原油處理系統、原油計量輸送系統、采出水處理系統、供熱系統、消防系統、配電系統等。

二、原油集輸生產系統常見的隱患分析

根據事故致因理論，造成事故的主要因素是物的不安全狀態、人的不安全行為及管理上的缺陷。為了防止事故的發生，保障原油集輸生產安全平穩運行，安全監督人員就要從這三個方面入手，去辨識、消除原油集輸生產系統存在事故隱患。

（一）物的不安全狀態。這是原油集輸生產系統存在隱患的主要類型，包括以下幾個方面：

1、設備設施完好性方面存在的隱患。由于對設備設施日常維護保養不到位或老化等原因，造成設備設施損壞、銹蝕、漏失。如：壓力表指針打翻；輸油管道腐蝕破漏等。此類隱患一般比較明顯，只要檢查到位，具有一定的生產工作經驗就能辨識出來。

2、違反安全標準、規范、規程存在的隱患。主要有以下幾種情況：一是防火間距或安全距離不符合要求；二是設備設施的性能或使用的材質不符合要求；三是缺少必要的安全防護設施或安全裝置；四是儀器儀表未按規定周期檢驗；五是壓力容器等特種設備未按規定檢驗；六是其他不符合標準規范要求的問題。對這類隱患的辨識，要求監督人員必須熟練掌握相應的安全標準、規范、規程，這樣才能在生產現場及時準確地發現隱患。

3、工作環境方面存在的隱患。主要指工作環境不良，對員工的安全健康產生危害。如：安全通道不暢通；生產區域照明燈壞；有毒有害氣體濃度超標。

4、違反工藝紀律存在的隱患。主要是指設備運行參數不符合工藝技術要求，出現超壓、超溫、超流量等現象。如：注水泵運行壓力超過設備額定壓力；冬季輸油排量、溫度低于規定值等。對這類隱患要準確地進行辨識，必須清楚設備設施的性能、參數及生產工藝要求，否則就是到了現場也不一定能及時發現存在的問題。

（二）人的不安全行為。人的不安全行為即違章行為，是導致事故的直接原因，對安全生產的危害最大，查處違章行為也是安全監督工作的重點。人的不安全行為主要包括兩方面，分別是違反操作規程和違反規章制度。

違反操作規程是指，崗位員工操作設備設施時不嚴格執行操作規程。如：啟動輸油泵前不檢查流程；啟動柱塞泵不開回流；車輛進站不戴防火罩；裝卸油不搭接接地線。

違反規章制度就是崗位員工的行為不符合企業規章制度的要求。如：無證進行特種作業；進入油氣區不穿防靜電工鞋；上罐操作不系安全帶；在集輸站庫接打手機；酒后上崗、脫崗；不按時巡回檢查等。

由于人的不安全行為是動態變化的過程，存在的時間短，相對于物的不安全狀態查處難度更大。安全監督現場辨識這類隱患時必須目光敏銳，及時發現、及時取證、及時糾正、及時處置。這就要求監督人員要熟練掌握集輸生產各種設備的操作規程，熟悉企業的各項安全管理制度，明確哪些行為是違章行為。加大對違章行為的查處力度，要發現一起、查處一起、糾正一起，使崗位員工從思想上不敢違章、從行動上杜絕違章。

（三）管理上的缺陷。管理上的缺陷是指安全管理制度不健全或執行不到位，安全管理出現漏洞。它是制約原油集輸安全管理水平提高的根本原因，及時發現和督促糾正管理上的缺陷，是提高監督有效性的根本途徑。

管理上的缺陷表現為三種形式：一是缺少管理制度或制度不完善。如：集輸站庫無門衛管理制度；新安裝的設備無操作規程。二是安全管理流程沒有遵循PDCA閉環模式，有制度但沒有執行，有計劃沒有落實。如：新入廠或轉崗員工沒有進行三級教育；沒有定期開展應急演練活動；未辦理作業許可進行非常規作業。

查找管理上的缺陷，要從物的不安全狀態或人的不安全行為入手，由表及里，追根溯源。如：在現場發現某個員工在操作加熱爐時不按操作規程操作，這時就不能把它作為簡單的個人違章進行處置，我們還要進一步的深挖細究。首先要查站庫管理單位有沒有制定安全操作規程？制定以后對崗位員工培訓了沒有？培訓之后考核了沒有？直至找出最根本的原因，提出針對性的整改建議。

三、掌握科學的監督方法

安全監督是一門系統的學科，面對復雜的集輸生產，如何才能干好監督工作，發揮監督保障作用，除了具備必須的專業技術知識，還必須掌握科學的監督方法。因此，安全監督在日常監督過程中要不斷地總結監督經驗，改進方法，提高監督水平。

（一）編制和使用安全檢查表。進入站庫檢查，究竟從什么地方開始、沿什么線路檢查，要檢查哪些內容？最好的方法就是使用安全檢查表進行持表檢查。因為，使用檢查表可以使監督按照事先確定好的內容逐項落實，不至于出現漏項、缺項，所以監督到現場檢查時一定要養成持表檢查的良好習慣。既可以使用企業已經發布的通用安全檢查表，也可以針對自己監督區域內的每個站點的具體情況編制特定的安全檢查表。安全檢查表編好后并不是一勞永逸，萬事大吉了，還要在使用過程中不斷地修改、完善。每編制和修訂一次檢查表，也是一次學習和提高自身業務水平的過程。

（二）嚴格監督程序，規范監督行為，在異體監督的體制下，監督根據上級組織所賦予的權利查處監督區域內的隱患和違章，難免影響到一些人或單位的利益，如果在監督過程中出現失誤，不僅使自己陷入被動，甚至使監管雙方產生矛盾，影響監督工作的正常開展。如何才能避免這個問題，關鍵是嚴格執行企業制定的監督程序，規范監督行為。

（三）及時分析、溝通與交流。監督的目的不只是為了發現隱患，監督的最終目的是要推動生產管理單位提高安全管理水平，消除并控制隱患的產生，從而實現生產安全的目的。因此，除了跑現場之外，監督還應當拿出一定的時間和精力定期對現場檢查發現的隱患進行系統整理分析。通過分析，找出普遍存在的問題、典型突出的問題，查找這些問題存在根源。根據自己的監督發現，定期與生產單位的主管領導、安全管理部門進行溝通交流，為管理方提供有價值改進的建議。

四、結論

在監管分離、異體監督的運行模式下，作為一名專職安全環保監督，要做好原油集輸生產安全監督工作，關鍵是加強原油集輸業務知識學習，熟悉原油集輸生產中常見的隱患的表現形式，用好安全檢查表，嚴格執行監督程序，規范監督行為，并且要加強與生產單位的溝通與交流，建立良好的互動機制，才能及時消除安全隱患，實現有效監督，確保原油集輸生產安全平穩運行。

參考文獻

[1]中國石油天然氣集團公司質量安全環保部，安全監督，石油工業出版社，2003

[2]中國石油天然氣集團公司質量安全環保部，HSE風險管理理論與實踐，石油工業出版社，2009

[3]劉鐵民，安全生產管理知識，中國百科全書出版社，2006