德國中小學教師隊伍建設

【編者按】本文作者2012年入選教育部“第三期全國優(yōu)秀小學校長研究班”，在北京師范大學接受了為期一年半的小學校長培訓。其間，根據(jù)培訓計劃安排，赴德國訪學一個月，并將學習考察情況形成萬余字的長篇報告，全面介紹和分析了德國中小教育的現(xiàn)狀。由于版面所限，本刊將這篇考察報告分為教師隊伍建設、中小學學校管理以及小學課程建設三篇，陸續(xù)刊載在“域外來風”欄目，以期對我省中小學校建設和發(fā)展有所裨益。

在德國，教師擁有較高的社會地位，職業(yè)認同度高。德國的第斯多惠，被譽為教師的教師，由于其學術貢獻和實踐作為，為教師職業(yè)奠定了良好的社會認同，他的《德國教師培養(yǎng)指南》和相關的教育觀，在今天的德國教育中依然發(fā)揮著重要作用。

在德國現(xiàn)行的制度中，教師屬于公職人員，職業(yè)穩(wěn)定，無失業(yè)之虞，而且每年還有兩個很長的假期，普遍受人尊重。德國中小學教師的職業(yè)有非常不錯的收入。據(jù)政府的相關統(tǒng)計，德國政府支付給中小學教師的工資為人均國民收入的兩倍多。德國中學教師一般人均年稅前收入超過4.5萬歐元，與德國一些著名的跨國公司職員的人均年稅前收入相當，與其他一些行業(yè)相比，中小學教師屬于名副其實的“中高收入階層”。不同地區(qū)、不同學校之間，教師的收入也有一定差異，但不會很大。放眼整個世界，德國中小學教師的收入僅次于瑞士、盧森堡等國家，位居世界前三。

我們走訪洪堡大學教育學院，從學院錄取生源情況來看，每年70個學額就有1750個中學畢業(yè)生來申請，從中可以清楚地看到優(yōu)秀學生把教師作為職業(yè)選擇的方向之一。在對校長的訪談中，我們證實了教師中幾乎沒有主動放棄工作選擇其他行業(yè)的現(xiàn)象，在學校我們同樣發(fā)現(xiàn)不少男性教師活躍在課堂中，女教師生育子女后，可重新回到原教師工作崗位。這在企業(yè)界則是無法保障其職位的，教師也沒有被辭退的現(xiàn)象發(fā)生，均能折射教師職業(yè)的社會地位。

柏林地區(qū)的小學教師主要來源于洪堡大學小學教育學院，這是一所世界著名的學府，我們訪問了教師培養(yǎng)方面的專家底特里西·佩西先生，他還兼任了學校哲學系主任。目前德國大學生從入校到畢業(yè)，平均需要7年，4～5年能畢業(yè)的人是少數(shù)。如果想當教師，高中畢業(yè)后進入大學，可以選讀教育方面的專業(yè)，學習采用專業(yè)學習與實踐并重的方式，共要修足180個學分。90學分為取得碩士學位的學分，一般學習5年之后取得碩士學位。教師方向?qū)I(yè)基礎知識學習，包括小學教育、小學數(shù)學、德語、小學教育研究方法等，選修自然科學、社會科學、音樂、體育等，教師專業(yè)與技能60學分；教師實踐為30學分，分見習與實習，時間為2年，分三個階段。這期間要參加國家教師資格考試，通過后，還要去學校教育實踐2年，再通過一次教師考試，方可成為正式教師，受聘上課。這樣經(jīng)過大學培養(yǎng)的教師確實具備了扎實寬廣的基礎知識，教學技能以及良好的個人素養(yǎng)，到了學校之后，一般能勝任3個學科的教學工作。教師入職的起點高、質(zhì)量優(yōu)，為實施義務教育提供了優(yōu)質(zhì)師資，使優(yōu)質(zhì)教育成為可能。

自20世紀80年代起，德國的出生率呈下降趨勢，中小學校學生人數(shù)減少，教師職位空缺主要靠自然減員，而德國的制度設置則杜絕了“走后門”的陋習。單純的德國人要想成為中小學教師，競爭和篩選十分激烈，只有那些真正熱愛教育而又有真才實學的人才能成為教師。而一旦實現(xiàn)當教師的夢想時，年齡已在30歲上下。

德國學校有專任教師、輔助教師、秘書等，其中輔助教師、秘書等均為職員。教師工作量相對較大，一般教師周課時28節(jié)，較小的學校校長任課也有12節(jié)以上。教師上班時間幾乎都和學生在一起。一二年級德語、數(shù)學課包班，但音樂、體育等學科由專科教師來教。男女教師拿全額退休金年齡是67歲。

學校不鼓勵教師加班，但規(guī)定教師每月有義務加班3小時的規(guī)定，如果超過3小時，則必須獲得批準，付加班費。這樣保證了教師的自由時間，也保證了學校工作正常運轉(zhuǎn)。德國教師培訓不多，教師參加培訓還可以算教學時間，常規(guī)的培訓方式主要由教育局下設專業(yè)機構承擔，一般每年3到5次，還是自愿選擇的。學校也沒有教研活動，只有因重要工作需要舉行協(xié)商會，如對學生評價統(tǒng)一標準商討等，有時一學期可能只有1次。

在德國，教師的工資分為15個檔次，最低檔次每月2400歐元，最高檔的每月6000～7000歐元。工資一般由所教的學科數(shù)、從事中學還是小學教育、兼顧任教學科數(shù)量有關。如果教師工作已有年月，且深孚眾望，那么，他和一般教師的差別在于有一個“資深教師”的頭銜。對于一所有100來名教師的中學來說，每學科“資深教師”至多有那么兩個，而有些學科甚至沒有。因此，在同一學校，決定教師收入高低的主要因素是年齡及婚姻家庭狀況。結婚、生孩子會使教師的收入增加，年齡越大，工資也越高，如果是“資深教師”，收入也會比其他教師高一點。

如果教師希望成為校長，還需要參加相應的培訓，進修相關的知識，獲得專業(yè)委員會認定后，就有可能成為校長。這種自己決定發(fā)展方向的職業(yè)模式，使教師的職業(yè)發(fā)展基于自覺的狀態(tài)。

德國教師熱愛教師職業(yè)，敬業(yè)愛崗，心態(tài)平和。這里幾乎沒有學校對教師刻意評價，教師一般也不會接受什么檢查與打分。當我們問及學校如何評價教師時，所有校長的回答幾乎一致：學生成長相關因素很多，很復雜，不能單方面從教師身上找原因，也不能用少數(shù)學生的情況，尤其是分數(shù)去評價一個教師的優(yōu)劣。在德國教育行政部門會每4～5年對教師進行一次巡視聽課、訪談活動，重點是診斷和促進教師的教學技能。德國沒有職稱評定，也沒有各級的優(yōu)秀教師評選，學校也不會實行考核獎勵。每個教師只管全心地教學生，履行崗位職責。在與教師的交流中，我們對學生的快樂、教師對學生的幫助有了新的了解。有一位教師的表述讓我們感動，當問到面對學生學得不好時他是如何想的，他是這樣回答的：“學生沒有好壞區(qū)別，即使今天學得不多，但總是在他原來基礎上有了提高，建立了新的平衡”。

教師間關系單純，講求合作，相處和諧。我們在安娜琳特小學的六年級音樂課上就發(fā)現(xiàn)有4位教師（有外聘教師），課堂上按音樂特長，分別承擔舞臺劇、聲樂、打擊樂、弦樂指導。對全班24名學生的課堂教學，要求師生合作完成，在教學過程中強調(diào)生動性、趣味性、科學性。在小學一年級的數(shù)學課堂中，出現(xiàn)2位教師執(zhí)教的情況，他們之間沒有主次之別，“以自己所能”，“為學生提供合適的教育”。這兩堂課差不多就是德國課堂的基本狀態(tài)，不光有教育理念，更是行動。

德國社會普遍重視孩子的教育，而這種重視不會傷害到兒童天性，家長關心孩子的健康成長勝于關心學業(yè)的成就，他們能按孩子的潛質(zhì)創(chuàng)造條件并尊重孩子的意愿，促進其自主發(fā)展。德國的家長在面對孩子成長問題時，往往比較冷靜與辯證，不會一味指責學校教育的缺失，而是更多地理性分析家庭與孩子的原因，使教師在工作中少了一些干擾，少了一些不該有的顧慮，多了一分的安全感和信心。

在德國，支持學校，發(fā)展教育成為社會的共識。在查閱家長參與學校工作的資料時，我們發(fā)現(xiàn)家長樂意為學校承擔義務，主動參與學校建設，有的出工，有的出錢，或者拾遺補缺地資助一些實物。

在了解了德國教師隊伍建設后，反觀我們的教師隊伍建設，無論是制度建設還是教育機制，都還要有很長的一段路要走。

首先，教師入職把關比后期培養(yǎng)更重要。德國教師職業(yè)發(fā)展與人才教育十分重視實踐能力的培養(yǎng)。特別是為期兩年的教師實踐實習階段，對教師專業(yè)技能的培養(yǎng)、教師成長至關重要。我國目前教師資格考試制度的設計，拓展了教師的來源，但缺乏相應的職業(yè)技能訓練環(huán)節(jié)，許多教師走上崗位出現(xiàn)不適應、不合格的狀態(tài)。因此，提高教師入職要求、規(guī)劃職業(yè)標準，科學制定師范教育機制、課程設置，推出嚴格的、高水平的教師招考制度應是當務之急。

第二，努力提高教師職業(yè)地位，讓優(yōu)秀人才加盟到教師隊伍中來，讓教師感受職業(yè)的使命與尊嚴，讓所有教師享受生命的價值與快樂，應是世界教師隊伍建設的共同追求。同時，加強教師文化建設，引導教師文化自覺、職業(yè)自律。關注教師的職業(yè)道德、職業(yè)狀態(tài)、生活態(tài)度、日常心態(tài)，理應成為現(xiàn)今教師職業(yè)培訓的新內(nèi)容。

第三，切實保障學校的辦學自主權。目前我國中小學校長、教師的教育生態(tài)令人擔憂。社會對學校應多一分支持，少一分干擾；多一分理解，少一分批評，創(chuàng)造一個寬松的適宜學校發(fā)展的教育環(huán)境，讓校長集中精力辦學，讓教師真正能夠靜下心來教學，潛下心來育人。◆（作者單位：安徽省馬鞍山市花山區(qū)采秣小學）