區域經濟對黑龍江省職業教育發展的影響

徐佳麗

摘 要：黑龍江省“八大經濟區”的劃分促進了區域經濟的飛速發展，在這種背景下，職業教育也迎來了機遇和挑戰。為了適應、促進經濟的區域發展該省對職業教育進行了大力度的改革，并取得了矚目的成績。但仍然還存在著問題。因此，致力于研究職業教育的深度改革，在借鑒德國先進經驗的基礎上提出了可以促進該省職業教育持續發展的改革措施，希望可以為該省的職業教育發展做出貢獻。

關鍵詞：區域經濟；職業教育；德國

中圖分類號：G648.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0059-02

一、區域經濟對黑龍江省職業教育發展的新要求

黑龍江省政府于省委十屆十四次會議中提出“八大經濟區，十大工程”建設的新戰略。“八大經濟區”建設涵蓋了工業、能源、農業、旅游、經貿等多個領域，在未來的一段時間內這些領域所需要大量的多層次優秀專業人才，這對高職高專教育提出了更高的要求也帶來了全新的機遇。新形勢下，黑龍江省政府對職業教育改革給予了高度重視，并加大了投入，推動了黑龍江省職業教育的新發展。為更好地適應區域經濟的更好更快發展，黑龍江省職業教育仍需進一步解決一系列問題。

（一）辦學機制有待進一步改革

新千年后，黑龍江省不斷深化職業教育辦學體制改革，形成了以政府投入為主，以行業企業參與為輔，學校配合共同建設實訓基地的辦學模式。實訓基地建成和使用要根據社會的發展和變化及時予以更新調整同時也需要持續的后續投入，這點不能只依靠政府的投入，職業教育的工作著及相關管理部門必須探索更為長效的保障機制，保證職業教育的持續投入。

（二）社會對職業教育的認識須進一步轉變

職業教育的生源問題也制約著職業教育的發展。“學而優則仕”的觀念根深蒂固，多數學生學習的目的是今后在社會上當官發財，而不屑成為一名技術工人。因此，在高考后的志愿選擇上傾向于職業學院之外的大學，即使考不上也不會選擇職業學院，導致了職業教育招生困難。所以，我們還需要進一步轉變考生家長對職業教育的認識。

（三）專業設置要更適應區域經濟的要求

目前，黑龍江省職業教育的專業設置沒有充分體現出區域經濟發展的特點來，我們應針對不同的經濟區劃、不同的經濟，發展重點設置職業教育的專業。例如，在東部煤電化基地建設區職業教育的專業設置就應緊緊圍繞煤電而設置，在松嫩平原三江平原農業綜合開發實驗區的職業教育專業設置應以農林為主等。

（四）師資結構也需進一步優化

職業教育對師資要求也較高，既需要專業的理論教師，也需要過硬技術的實踐操作指導教師，更需要集淵博的理論知識和過硬實踐技術于一身的全能型教師。但是，這種復合型教師的培養非常難，因此，亟須探討一種更適用的師資培訓機制。德國的“雙元制”職業教育可以為我們解決以上問題提供很好的幫助。

二、德國“雙元制”職業教育對我們的啟示

德國的“雙元制”職業教育。“雙元制”職業教育是指學生或其他人員在完成基礎教育后，與某企業簽訂合同，既在企業上崗工作，學習職業技能和與之相關的專業知識培訓，又在職業學校里學習職業專業理論、技能和普通文化知識教育，是一種將企業與學校、理論知識與實踐技能緊密結合和，以培養高水平專業技術工人為目標的職業教育制度。

（一）重視企業在職業教育中的地位和作用

德國職業教育以為企業提供合格的人才為目標，從招生、培訓、到培訓經費的承擔離不開企業的參與。德國的“雙元制”有三種培訓機構。一是學生所在企業，一是職業學校，一是跨企業培訓基地。有資格的企業招收學員，在企業工作并發放一定的工資同時學員還需在職業學校學習基礎課程和專業課程，另外，學員在企業的某一崗位只能學習一種技能，其他技能無法學到，所以，學員還需到夸企業培訓基地學習，這樣有利于理論與實踐更好的結合。

（二）“雙元制”學習年限長

雙元制職業教育學制3年，技師培訓1.5年，技術員培訓2年，扣除工作時間，單純地培養一個技術員需要6.5年的時間，培養一個技師也需要4.5年的時間。德國企業也熱衷于培訓員工，每個員工都有進修的時間，德國的職業教育是一種“終身教育”。

（三）“雙元制”有兩類教師

“雙元制”的教師包括實訓教師和理論教師。培訓企業的實訓教師是企業的雇員，具有專職和兼職兩種，一般是完成職業培訓后具備2—5年職業實踐的工長、學校和技術員學校的畢業生，在通過教育學、心理學考試后獲得工長資格者才能擔任實訓教師。職業學校的理論教師包括專業理論課教師和普通文化課教師。此外，職業學校還有一類專業實踐課教師，主要任務是上實習課和實踐課。

三、進一步深化黑龍江省職業教育改革的措施

借鑒德國“雙元制”，可以從以下幾個方面探討該省的職業教育改革措施。

（一）增強企業在職業教育中的投入

職業教育要培養學生的職業技能及實踐操作能力不能僅依靠政府投入建設的實訓平臺，還應充分利用企業現有的資源。我們可以從以下3個方面增加企業的投入。

1.政府應給予參與職業教育培訓的企業一定的優惠政策。如政府可以利用稅收杠桿，給參與職業教育培訓的企業減免一定的稅收等。

2.提高企業自身對職業教育的認識。將職業繼續教育納入職業教育體系，著力構建穩定的勞動關系，讓企業的培訓可以獲得回報，讓企業樂于培訓。同時，構建公平的分配體制，讓員工的學習能夠獲得回報，提高員工參加培訓的積極性。

3.學生不是企業的負擔而是企業利潤的創造者。讓學生與企業簽訂勞動合同，學生在職業教育畢業后在該企業工作五年，待遇與其他員工一致。這樣既保證了企業的利益也保證了學生的利益，是雙贏的局面。

（二）轉變社會大眾對職業教育的認識

企業要不斷的提高工人的地位，使其得到應有的尊重，增加工人的收入，并加大職業教育與高等教育在人才培養目標上的距離，使職業教育培養合格的技術工人。而高等教育培養高層次的人才，而不是現在這樣職業教育的畢業生與高等教育的畢業生競爭相同的職位，這就相對削弱了職業教育的競爭力，也不能充分體現職業教育的優勢。

（三）吸引大量的人才投入到職業教育教師隊伍中來

職業教育需要“雙師型”的人才，但是，真正能達到雙師標準的教師則少之又少，而且培養一個雙師型的教師又很難，具有雙師型資格的人往往會有許多好于職業教育教師待遇的工作，職業教育留不住真正的“雙師型”人才。所以，我們應另行開辟新的教師來源。例如，可以增加兼職教師的數量，從企業中選擇“工作能手”在正常工作以外的時間以師帶徒的方式培養學生；提高職業教育教師的地位和收入以吸引人才加入到職業教育中來；吸引更多的優秀技術人員到職業教育中來兼職，為學生介紹先進的技術。

（四）實時調整職業教育的專業設置

職業教育的專業設置應隨著社會需求的變化做出適時的調整。可以由政府成立專門的行業協會，通過行業協會對行業的發展及需求做出預判，指導職業教育學校的專業設置、完善及人才培養，滿足社會需要。

毋庸置疑，黑龍江省的職業教育取得了顯著成效，但在這背后但也存在諸多不足，尚需要相關部門及教育工作者不斷的探索，使職業教育滿足經濟建設的需求，更好地服務地方經濟。

參考文獻：

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[責任編輯 高惠琦]endprint