事業單位會計內部控制及監督分析

楊萌

摘要：在事業單位中加強內部控制具有十分重要的作用。不僅能完善事業單位管理水平，同時還能將事業單位的職能充分發揮出來。因而本文正是基于這一背景，以事業單位會計內部控制和監督工作為例，從事業單位會計內部控制和監督存在的不足入手，并針對存在的不足提出了相應的整改措施。旨在與同行進行業務之間的交流，以不斷提高事業的內部控制成效。

關鍵詞：事業單位 會計 內部控制 監督

作為新時期背景下的事業單位必須加強會計內部的控制和監督，才能更好地確保事業單位運行的高效性和服務的有效性。但在實際工作中往往由于這樣或那樣的原因，導致單位會計內部控制失控，因而必須對內部控制存在的不足有一個基本的認識，并采取有效的措施，最大化的確保內部控制的有效性。基于此，筆者就此作出以下幾點分析。

一、分析事業單位會計在內部財務控制和監督中存在的不足

一是事業單位在行政經費支出時往往控制不當，尤其是控制標準的缺乏和預算管理的缺失導致了費用的支出缺乏合理性；二是在固定資產管理過程中，雖然政府采取了集中采購制度，在固定資產購置方面進行了控制，并取得了一定的成效，但在管理方面還存在一定的力度，很多購置的固定資產得不到妥善的管理；三是在財務監督過程中由于監控制度的缺乏，導致事業單位的財務管理混亂。

二、關于如何加強事業單位會計內部控制及監督的淺見

（一）致力于監督管理體系和制度的健全

只有良好的監督管理機制才能確保控制的有效性。因而必須致力于監督管理體系和制度的健全，并切實提高事業單位全員的責任意識，將會計作為責任主體，并不斷更新和強化財會人員的專業技術知識水平，從制度和人員全面事業單位會計內部控制和監督成效的提升奠定堅實的基礎。

（二）采取內外結合的方式加強內控和監督

為了確保內控和監督成效的提升。作為事業的財會人員，必須在充分意識到監督和控制方式的重要性，因而在監督過程中，必須在采取外部監督和內部監督的同時將兩種監督方式進行有機的結合，具體就是做好以下幾方面的工作：

一是在監督過程中確保分工的合理性，并加大立法力度，對會計在事業單位內部控制中的重要性進行明確；二是對監督范圍進行科學規范的確定，最大化的確保合法利益不被侵害；三是結合事業單位實際科學合理的確定會計監督模式，確保預測的合理性，一改傳統中重核算輕考核監督的現狀；四是對內部監督管理模式進行不斷的完善，實現監督與控制的有效協作，尤其是領導應不斷強化自身的監督管理意識，狠抓財經紀律，致力于會計信息質量的提升；尤其是應確保會計的獨立性，加強對會計人員的監督和獎勵，采取有效的措施促進其積極性提升；六是在加強內部監督管理的同時還應通過外部監督為內控工作助力，尤其在收費過程中，必須明確收費項目的具體收費步驟和原因，嚴防亂收費和錯收費等情況的出現，在確保入賬共存的同時對收費表列進行定期檢查，會計人員在賬目記錄過程中應嚴格按照規范進行，必須確保所有的收入及時入賬，確保財政審查制度得到有效的落實，在支出過程中嚴格按照會計制度執行，對于私自挪用資金的行為必須加大處理力度，確保單位會計內部控制和監督的及時性與完善性。

（三）致力于財務管理觀念的創新和發展

在一些事業單位中，在進行財務管理時只站在自身的角度，而缺乏對財務管理的長期性，往往注重短期財務管理，正是由于這種財務管理觀念導致了管理水平的低下。因而作為事業的會計必須在財務管理工作中應不斷轉變和創新這一財務管理理念。因而應著眼外部環境，從事業單位的全局出發，樹立大局意識，在注重短期效應的同時還應注重長遠成本的節約，實現事業單位財務管理的完善。

（四）致力于事業單位會計內控方法的完善

一是確保授權審批制度得到有效的執行，對經辦人的職能和責任進行有效的明確，對領導的授權和職責范圍進行有效的明確，在財務管理過程中應采取有效的審批制度進行審批；二是對領導做出的財務決策進行橫向監督，并利用集體決策制確保重大財務決策抉擇的精準性；三是對組織領導進行不斷的強化，確保支出績效考評工作得到有效的開展，并對考評要求進行不斷的規范和明確，從而對績效考核范圍、時間安排和工作程序等進行明確，與此同時，還應對工作措施進行不斷的細化，將事業單位開展的項目支出作為考評試點，并建立健全財務指標、業務指標、效益指標等考核體系，確保財務監督與投資評審工作始終貫穿績效考核全程，并對績效評價效果進行有效的應用，促進管理績效的提升，以實現財務管理的精細化。

（五）強化能控，建立內部約束機制

通過日常跟蹤管理維護其嚴肅性，嚴格規范地執行財務經費預算，對于當期超支的可控費用要提前預警，并堅決杜絕在當期支出，做到按月及時檢查、考核。另一方面是對資金支出的合法性、真實性，事業單位財務部門要對財務收支程序、效能、過程、結果的懲防監督，實施多層次監督，重點是財務收支程序的合法性，對違紀者及時查處，防微杜漸。

三、結束語

綜上所述，對事業單位會計內部控制及監督進行分析具有十分重要的意義。作為新時期背景下的事業單位財會人員，必須充分意識到加強內部控制監督的重要性，認真分析事業單位會計在內部財務控制和監督中存在的不足，并采取有效的措施，致力于監督管理體系和制度的健全，采取內外結合的方式加強內控和監督，致力于財務管理觀念的創新和發展，致力于事業單位會計內控方法的完善，強化能控，建立內部約束機制，不斷強化事業單位會計內部控制及監督的有效性。

參考文獻：

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