如何有效的控制鉆井工程造價

董春秋

摘要：結合中國石化東北工區的在石油天然氣開發過程中鉆井工程造價遇到的問題，結合鉆井工程造價存在的問題，提出有效控制鉆井工程造價的合理建議，實現油田企業、鉆井服務商的雙贏。

關鍵詞：控制 鉆井工程 造價

根據初步統計，2013年我國石油產量2.1億噸，凈增370萬噸，同比增長1.8%，連續4年保持2億噸以上；天然氣產量1209億立方米，其中常規天然氣產量1177億立方米，凈增105億方立方米，同比增長9.8%，連續3年保持1000億立方米以上。全國油氣資源動態評價成果顯示，中國油氣資源潛力可觀，2030年油氣產量有望在目前基礎上翻一番，油氣當量接近7億噸。不過，也存在資源品質有所下降、埋深增加，地表條件惡劣，開發成本增加和周期變長等情況。石油天然氣鉆井工程投資占勘探開發總投資的70%左右，如何有效控制鉆井工程造價，實現油田企業、鉆井承包商雙贏，已經成為擺在我們面前的課題。

一、目前鉆井工程服務市場現狀

（一）鉆井工程服務工作量變化較大

鉆井工程造價的控制，受當年油田工作量影響較大。2012年中國石化油田板塊強力推進增儲上產“五大會戰”，即在鄂爾多斯盆地建設“雙百油氣田”；在四川盆地建設“雙百氣田”；在塔里木盆地建設“千萬噸級油氣田”；勝利油田原油產量重上3000萬噸；突破關鍵技術、加快產能建設，開發非常規油氣。在“五大會戰”時，中國石化內部鉆井服務商基本全部投入到會戰中，并吸引大批民營鉆井服務商參與會戰，導致東北工區鉆機緊張，不得不用較高的代價引進民營鉆井服務商承擔施工任務，當年東北工區鉆井服務價格保持在較高水平運行。2013年會戰結束后，中國石化油田工作量持續下降，大量鉆井服務商閑置，為鉆井服務價格下浮創造了條件。

（二）油田、民營隊伍差距較大

油田、民營隊伍同在東北工區施工，通過橫向比較在技術能力上，油田隊伍能夠勝任復雜條件的鉆井服務工作，但在井況比較簡單、技術要求不高的鉆井服務中，兩者服務水平不相上下；在鉆機配置方面，兩者相差不多，以四川宏華在東北工區的井隊為例，該井隊所屬集團公司是專業從事石油鉆機研究、設計、制造、總裝成套的大型設備制造務企業，是中國最大的石油鉆機成套出口企業和全球最大的陸地石油鉆機制造商之一，東北工區施工的宏華鉆井隊基本配置了新鉆機；在人員配置方面，油田隊伍人員配置合理，素質較高，能夠滿足復雜條件下的施工，民營隊伍除井隊主要人員外，人員不穩定，流失大，培訓少，難以承擔復雜條件下的鉆井服務。

（三）新發現油（氣）田動用難度持續加大

大型、整裝、易開采的油氣田一般發現較早，經過多年的開采，已進入開發的晚期，穩產難度很大，產量普遍出現大規模遞減。東部油田主要分布在松遼盆地和渤海灣盆地，產量持續多年遞減；中部地區石油探明儲量和產量絕大部分在鄂爾多斯盆地，而且相當部分來自低產能、低儲量豐度的低滲透油田；西部地區主要包括塔里木、準格爾、吐哈和柴達木四大盆地，油氣資源相當豐富，已經成為中國油氣工業發展的接替陣地，但是油氣資源埋藏深，改造困難。近年新增儲量的品質總體下降，新增油氣田的儲量規模變小，儲量豐度降低。

二、鉆井工程造價存在的問題

隨著鉆井技術的不斷發展，對鉆井服務的要求越來越高，鉆井的難度也越來越大，原來的淺井、定向井逐步向打深井、水平井、水平井分支發展，鉆井定額的發展難以同油氣田發展相使用，簡要說明主要存在以下問題：

（一）鉆井工程定額的滯后性

鉆井定額編制依據前3年鉆井井史資料等相關資料，按照實事求是、公平合理和平均先進性的原則，編制方法采用了量價分離和平均加權法，采用2，3，5加權，采用“菜單”形式進行了組裝。這種統計歷年資料的方法必然給鉆井工程定額帶來滯后的屬性，滿足不了油田企業快速上產的需要。

以中國石化東北工區2012年發現的彰武油田為例，2012年實施開發井15口，平均進尺1608米，平均鉆井周期18.78天；2013年大規模開發，同等井深情況的開發井62口，平均進尺1649米，由于采用PDC+螺桿進行提速，平均鉆井周期15.8天，較2012年提前2.98天完井。如果在2012年收集數據，編制定額，那么定額周期在2013年就已經是個落后的水平了，如果在2013年收集數據，編制定額，那么2014年油田開發已經進入尾聲，工作量很少，定額的發布已經失去了對鉆井服務市場的指導意義。

（二）鉆井工程定額鉆井日費的缺失

目前鉆井工程服務市場上主流鉆井為ZJ20、ZJ30、ZJ40、ZJ50、ZJ70、ZJ90等鉆機，但是中國石化發布的2012版石油專業工程定額缺少ZJ30、ZJ40鉆機日費標準，定額發布的是ZJ32、ZJ45兩個老式鉆機的日費，可以說是定額的重大缺項，與鉆井工程服務市場脫節，是定額的使用帶來不便。

（三）技術與經濟相脫離

工程設計是決定鉆井造價的關鍵因素，企業存在的目的是追求利潤最大化，為滿足投資回報要求，在項目可研階段投資估算一般按投資回報率確定投資水平。在當前油氣資源品味下降，單井產量逐年遞減的情況下，為了保證油氣產能建設任務，單井的投資必然受到嚴格的限制。但是在設計階段，設計部門出于安全、實驗新技術等方面，對井深結構、材質、技術手段選擇較高，單井投入必然增大，同投資回報產生矛盾。

（四）工作量不確定性影響鉆井工程造價

雖然前期通過二、三維物探或者高精度物探對地下的構造有了比較深入的認識，但是油（氣）藏畢竟深埋地下，鉆井工程的實際效果具有不可預見性，計劃產量同實際總是存在偏差，實際工作量部署根據需要經常發生變化，工作量的不確定性對鉆井工程造價有較大的影響。鉆井工作量越大，鉆井工程造價的固定費用將分攤的更薄，通過較大的工作量可以充分降低鉆井工程價格，達到控制鉆井工程造價的目的，反之亦然。endprint

（五）“油公司”模式的影響

在學習借鑒國內外油藏經營管理先進經驗的基礎上，中石化東北工區實行“油公司”的管理模式，按照“市場化運行、項目化管理、社會化服務”的方針，雙方以合同制為主線，實現鉆井服務市場化，通過市場運作降低開發成本，提高施工效率和管理效益。同擁有鉆井服務商的老油田比較，油公司鉆井工程造價受市場影響較大，當鉆井服務市場繁榮的時候，油公司為完成工作量，不得不提高鉆井服務價格吸引服務商，當鉆井服務市場蕭條的時候，所屬工區鉆井服務商又傾向于向價格水平高的地區承擔服務。

三、有效的控制鉆井工程造價

鉆井工程造價受到市場、管理、技術等多面條件的制約，如何有效的控制鉆井工程造價，提出以下建議：

（一）完善現行鉆井定額，確保鉆井造價有據可依

建立鉆井定額基礎數據的收集指導原則，能夠及時收集整理定額所需資料，適時發布鉆井定額，指導鉆井服務市場的有序進行。

鉆井定額的應用在油田企業在對外招投標、控制單井成本起到了積極作用，它是指導工程預結算的重要依據，建議補充完整ZJ30、ZJ40鉆井日費，充分考慮建立油田隊伍、民營隊伍在技術水平、人員配置、歷史包袱等方面的不同，建立靈活的日費標準。

中國石化、中國石化、中國海油等油田企業可以打破企業壁壘，交流行業信息，建立全國石油行業的鉆井工程定額，建立統一的平臺，滿足市場的需要。

（二）創新管理模式

“油公司”體制下，要求油田企業用較少的管理人員去運行相對較大的項目，而傳統的項目管理是按線性順序進行設計、招標、施工、驗收、結算，因建設周期長過程劃分細導致設計變更頻繁，投資成本較難控制，同時也牽扯管理人員較大的精力。

在地面建設常用EPC總承包方式是對設計、采購、施工一體化的工程總承包方式，能夠發揮鉆井服務企業的技術優勢和積極性，具有高效從簡、固定協調、高回報的特點，是油田企業有效控制鉆井工程造價有效途徑。2012年4月8月中石油塔里木油田和川慶鉆探公司簽訂的塔中油田產能建設EPCC（設計、采購、施工和試運行）總承包是國內第一個完整意義上的原油產能 建設“交鑰匙”工程，對加快塔里木油田油氣產能建設和提高投資效益具有重要的指導意義。

（三）重點加強設計階段的項目優化

國外一份統計資料表明，在設計階段決定了工程造價的75%，項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計階段。

地質設計是鉆井工程設計的基礎，其水平高低直接影響工作效益，必須精心優化。地質任務、提交的成果要明確、準確、齊全、不漏項，使工程設計具有應付地下復雜情況的能力，通過一項鉆井工程完成更多的地質任務，否則施工后為了獲取一項資料不得不花成本的代價。地質設計要能力做到地質效益與工程效益的結合，如取芯長度做好與取芯筒溶劑項匹配，即可完成地質任務，又可減少起下鉆次數、縮短周期，降低成本。

鉆井工程要精心優化鉆井井型、井深結構等方面的設計，以滿足地質任務和后期作業所需的條件來確定鉆井工程方案。在充分吸收已完井的基礎上，考慮新技術的適用性和經濟行，在新井設計上進行多方案比選，從源頭抓起，有效的控制鉆井工程造價。中國石化東北工區原3200米-3800米的井，經過大膽試驗，由三開結構優化為兩開機構，節約鉆井周期5-7天，創造了良好的經濟效益，有效的降低了鉆井工程造價。

（四）采用招投標的方式，合理確定鉆井工程價格

在施工階段，工程造價最大的失誤就是讓沒有行為能力的鉆井服務商承擔施工任務，因此鉆井服務商上的選擇必須慎重、嚴格。充分利用招投標的方式，以地質任務和鉆井工程技術難點為重點，對鉆井服務商的技術水平、裝備能力，對該工程的地質任務及工程施工技術難點、工程質量保證措施等進行考察及答辯，以驗證投標服務商完成鉆井服務得得能力，后進行商務標評標，優選鉆井服務商。在大規模油田開發中，油田內部鉆井服務商可承擔井深、技術及地質條件較服務的鉆井工程，民營承包商可承擔較成熟井型的施工任務。

在招投標中，鉆井服務的項目劃分要合理，工程造價聯系緊密和工序密不可分的項目的工程應劃分在一起，比如一口3500米的鉆井對外招標，可以滿足要求的隊伍可能是擁有ZJ40、ZJ50的鉆井服務商，但是兩者搬遷費用、臨時征地等受鉆機大小、離目標井遠近等因素影響，將產生差距較大的搬遷費用，將鉆井搬遷、臨時征地和鉆井施工結合在一起，有利于綜合評定鉆井的成本。

適度的市場競爭有利于促進企業提高管理水平和降低成本，市場價格可以低于定額價格，鉆井投資和成本可以得到有效的控制，保證油田企業快速發展的需要求。招投標中可以采用的價格體系可以為米費制、日費制等形式，也可采用工程量清單的形式。

（五）規范合同文本

油田企業和鉆井承包商合作的基礎是合同，合同首先是油田企業經營目標和管理意志的體現，鉆井工程造價控制，要充分發揮合同的制約作用。在合同文本中應明確工作量、技術質量標準、工期進度、工程造價及調整方式、HSE、雙方的權利、義務和違約責任、資料的歸屬和保密、爭議的解決等條款，這些條款必須嚴密、明確、量化、可操作，避免用到“可能”、“大約”等模糊詞語，對每項要求應有權利義務和違約責任做制約。

（六）加強施工管理

由于鉆井的風險性，實際情況與設計方案及預測不符是常有的事情，及時根據實際情況做好部署方案調整控制鉆井工程造價的重要環節。對鉆井服務商施工中消耗的泥漿、鉆頭、柴油、套管、水泥、等材料以及時間進行的確認，尤其是在鉆井遇到漏失等復雜情況的報告進行準確確認，可以控制鉆井工程造價的增加。

（七）抓好工程竣工結算

工程竣工結算是鉆井工程造價控制的最后的關口，要以合同為準，對合同約定的工作量、質量、進度及雙方權利義務的履行情況進行對比檢查。雙方結算的依據包括不限于以下內容：合同、招投標文件、鉆井設計及變更設計、鉆井工程驗收意見、現場的簽證資料、合同約定提交的成果、實際提交成果的歸檔收據等?？⒐そY算嚴格按雙方各自內部控制制度約定的流程進行審批。

工程造價的核心是數量和價格，數量由設計及現場確認確定，價格是一個變動的因素，如柴油經常發生變化，嚴格結算審查就是找出不合理或不合法的部分并加以更正。

（八）加強造價人員隊伍建設和培訓工作

造價人員素質的高低，對鉆井工程造價控制有較大的影響。通過對新加入造價隊伍的人員開展專業性培訓、對公司領導開展普及型培訓、對專職工程造價管理人員開展專題討論，建立期刊、論壇等平臺交流經驗，探討問題等手段建立一支結構、年齡合理的造價隊伍。

四、結束語

影響鉆井投資因素是多方面的，要實現有效的控制鉆井工程造價，必須從設計、管理等多方位入手，對項目全過程進行監管和控制。

參考文獻：

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