企業全面預算管理的特征和管理模式分析

朱園

摘要：近年來，全面預算作為一種新的管理理念，已經成為現代企業管理中的一種重要的手段與工具。全面預算不僅是現代企業管理中對企業未來經濟發展的一項總體規劃與安排，更是不斷增強企業經營運行、提升企業核心競爭力的有效途徑，還是實現企業戰略發展目標的重要保障。本文將對現代企業全面預算管理的特征與功能進行分析，找出現代企業全面預算中存在的普遍問題，并尋求解決這些問題的有效途徑，保證企業健康、持續、穩定的發展。

關鍵詞：企業全面預算 特征 管理模式 分析

近年來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和全球經濟一體化進程的加快，現代企業所面臨的來自國內外市場的競爭壓力日趨激烈。因此，這就需要現代企業在其發展中進行合理、科學的經濟運作，而這種運作是離不開全面預算管理的?，F代企業對全面預算管理的推行，不僅提高了現代企業的管理水平，促進了企業的長遠發展，更在很大程度上加強了現代企業的內部各職能部門之間的協調與溝通，提高了現代企業的工作效率。全面預算管理作為現代企業經營者實現企業生產經營目標而采取的一種決策方案，涉及到企業的各個部門和所有企業員工。但是，由于我國企業長期以來受計劃經濟的影響，在全面預算管理中還保留著計劃經濟形勢下運作的影子，在運用上還存在著一定的誤區與問題。因此，根據企業全面預算管理的特點及管理模式，找出現代企業全面預算的有效措施將大大提高現代企業的管理水平。

一、現代企業全面預算管理的基本特征

現代企業的全面預算管理的特征主要包含以下幾部分內容：

（一）全方位的管理

現代企業的全面預算管理對企業的各方面都進行了預算，例如：企業的經營預算、財務預算、籌資預算、資本預算等。企業的全面預算管理方式對企業經營管理的全過程進行了有效的控制管理，它從全面預算活動的編制、控制、貫徹與執行、考核與分析、績效評價與獎懲等過程都包羅其中。這些過程貫穿于企業運營的每個部門、每個細節、每位員工。因此，全面預算管理不是依賴一個人或一個部門的力量就能完成的，需要企業內部各職能部門通過密切的配合、相互之間良好的溝通與協作共同完成。

（二）指示性的戰略

全面預算管理的主要特點是對企業的現有資源做出合理的、科學的配置，提高其有效使用率。因此，現代企業的全面預算管理必須以實現企業的戰略發展目標為基本前提條件，這樣才能對企業的經營做出有效的規劃，并為企業戰略發展目標的實現提供有效保障。

（三）利益性的追求

隨著現代企業所面臨的競爭環境越來越激烈，企業在社會主義市場經濟中追求企業價值最大化的目的越來越明顯。企業的全面預算管理能夠對企業在生產經營中投入的資金進行精確地管理與壓縮，從而全面降低企業的生產成本，促進企業獲得更多的經濟利益，全面實現企業的經營發展目標。

（四）控制性的監督

現代企業進行全面預算管理的目的不僅僅是為了下達各種預算目標、對預算進行編制、預算額度的匯總等，更多的還是要對企業的預算過程進行全方位的控制與執行，對預算的結果進行科學的、合理的、公正的考核與評價，真正發揮出全面預算管理的職能與對企業經營活動的指導作用。

（五）系統性的執行

對于企業全面預算管理的系統性可以從橫向與縱向兩方面來分析。全面預算的縱向系統性主要是指全面預算從編制、執行、控制、考核、評價、獎懲等各環節之間共同構成一個完整的體系，這些環節之間是緊密相連的。而橫向系統性主要是指企業內部各部門之間的工作內容是互相聯系的，一旦某一部門的預算目標不能按預算實現或完成，將嚴重影響企業其他部門的預算執行情況。

二、現代企業全面預算管理的模式分析

各企業的經營戰略與經營發展目標是不同的，由于企業所處的生命周期、條件、環境的不同，可以將全面預算管理的模式分為以下幾類：

（一）以產品周期為基礎的四種管理模式

這種全面預算的管理模式主要是以企業產品的生命周期理論為基礎的，在產品的市場進入期可以視為資本預算，在市場的增長期可以視為銷售預算，在市場的成熟期可以視為成本預算，在市場的衰退期可以視為現金預算。例如：在企業的初創階段，企業產品的銷售額較小，競爭者較少，企業運營資本主要是來源于投資者，存在潛在的經營風險。因此，這一階段的企業投資需求大，此時的全面預算管理就應以資本預算為主。建立在企業產品生命周期基礎上的四種預算管理模式有其針對性的優點，但是如果遇到生產多種產品的企業而言，如仍以生產品的生產周期為基礎的預算管理模式將失去其有效的指導意義。這主要是由于不同產品的生命周期的不同而決定的。同時，這四種預算管理的模式將企業的利潤預算忽略了。

（二）建立在銷售預算編制起點上的預算管理模式

隨著現代企業在國內外競爭市場上所面臨的激烈競爭，企業的銷售決定著企業的生產，決定著企業的生存。而且有的生產又決定著設備、物資材料的采購與人力資源的聘用，從而決定著企業的投資與籌資活動。因此，現代企業以銷售預算為起點來編制預算流程，然后再編制存余預算、產品產量預算、原材料與員工工資的預算、產品的制造費用的預算等。由于市場競爭的激烈，市場出現了供過于求的局面，我國如果采用這種建立在銷售預算編制基礎上的預算模式，對我國現代企業的生存與持續、健康發展比較有利。

（三）建立在利潤與成本目標為導向基礎上全面預算模式

近年來，隨著信息技術的迅速發展與網絡技術的普及，很多企業逐漸將全面預算的依托模式建立在了網絡的基礎上。依據計算機網絡為基礎建立的全面預算模式主要包括預算管理機構、業績指標的設計、預算表格體系、預算編制的方法與流程、預算的執行與分析、預算的考核等內容。這種模式的區別就是并未將預算與企業的戰略發展目標、員工的獎懲指標等聯系在一起，現代企業如果采用這種模式的話對調動企業員工的工作積極性不利。企業的財務部門的工作也會是無效的。

（四）新型全面預算管理模式

新型全面預算管理模式的最大優點就是將現有的多種全面預算管理的模式進行有機的整合。它有效的將企業的每位員工、各職能部門、各領導階層進行了密切的聯系，他們將以企業的總體經營目標為導向，對企業的業務活動進行經營。與前面的幾種預算模式相比，這種模式相對而言比較完整，具有較強的內在邏輯性，并有豐富的經驗作支撐。

三、現代企業全面預算管理的有效方法

現代企業要想在激烈的競爭中處于不敗之地，就必須加強全面預算管理，在編制預算時盡量采取上下結合的方法。例如：企業的領導層與管理層先根據企業的發展狀況制定總體發展目標與各職能部門的發展目標，而各職能部門則根據基層單位制定的預算方案編制出部門的預算方案，最后向企業管理部門上報。這種上下結合的預算編制方式可以分解到各個部門來執行。企業進行全面預算要與企業的現金收支、預算的控制力與約束力、成本管理、職工的獎懲等相結合。例如：獎懲主要是針對企業內部的財務活動行為進行的獎勵與懲罰，對于那些嚴重違反國家財務制度的現象必須及時對當事人進行懲罰，并將其違反行為作為其業績考核中的一項重要內容。而對于那些恪盡職守、認真負責、為企業的全面預算出謀劃策的員工、或為降低企業的經濟損失做出貢獻的員工必須予以獎勵。

總之，現代企業的全面預算管理是一項系統性、整體性、規劃性工程，更是現代企業的重要管理手段。我國企業要借鑒國外企業全面預算管理的先進經驗，在企業推進全面預算管理，提高現代企業的管理水平、提升企業的核心競爭力，為企業戰略發展目標的實現提供保障。

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