農村基礎教育質量提升難點問題與對策研究

任智巍

（哈爾濱學院，哈爾濱150080）

農村基礎教育質量提升難點問題與對策研究

任智巍

（哈爾濱學院，哈爾濱150080）

近年來，在我國政府的積極努力下，農村基礎教育基本普及，但在普及的背后我們應該看到在新的社會歷史發展背景下，農村基礎教育質量普遍偏低已經成為農村教育急需關注的重要問題，在保證普及率提高的同時更應該關注教育質量的提高。論文結合中國農村基礎教育的實際情況，試從提升農村基礎教育質量的難點問題分析入手，找出解決該問題的切實有效的措施。

基礎教育；教育質量；措施

一、提升農村基礎教育質量的難點

（一）農村基礎教育的發展受到農村經濟發展水平和政策的影響

農村經濟發展水平落后必然導致農村基礎教育落后的結果，但農村政策和制度的決策，決定了農村基礎教育發展的方向。農村基礎教育落后表現為：“硬件”的教學設備和“軟件”的師資隊伍兩個方面不足。盡管政府加大投入教育經費，農村學校仍然缺乏最基本的教學設備、實驗工具等，由于缺乏這些基本教學設備，使很多農村學校不能滿足基礎教育課程改革的要求。同時，我國農村基礎教育的管理制度也不健全，2003年我國實行了稅費改革政策，農村教育費附加和教育集資被取消了，同時將義務教育的投資主體由鄉鎮政府上移到了縣［1］。這使得原本就經濟匱乏的縣鄉財政資源更是雪上加霜，農村基礎教育發展受到嚴重影響，不僅教師工資無法保障，許多貧困地區的農村學校甚至連基本的辦學條件都不具備，進而加大城市和農村之間的教育質量的差距。

（二）農村基礎教育的發展受到教師水平和家庭教育的影響

農村教師專業化水平整體低于城鎮教師專業水平，教師缺少學習時間和各種交流的條件。這樣，一是導致教師專業知識、學科知識的退化，許多教師越教知識儲量越少，最后只剩下了課本知識，不能從學科知識、學科思想、學科方法乃至于學科的發展上給學生深層次的分析，只能就課本講課本，就知識講知識；二是導致理論知識匱乏，觀念落后，從而缺乏從深層次反思教育教學行為的意識和能力，教學水平一直在一種低層次上徘徊；三是導致教師的信息量較低，不會使用現代化教學手段，不善于開發和利用課程資源，不會運用互聯網學習新的知識，也就無法接觸到新的教學理念和教學方法以此來提高教學水平［2］。

在農村基礎教育的背景下，由于教師專業水平差和落后的家庭教育觀念，就會直接影響到孩子受教育的程度。

（三）農村基礎教育的發展受到課程資源不足的制約

農村基礎教育課程資源匱乏主要表現為兩個方面：一是課程設備短缺，二是課程素材不足。教師教學缺少教學資源，學生學習缺乏學習資料，讓學生的學習僅限于課本與課堂，尤其缺少實驗室、多媒體教室，多媒體教室配置幾乎為零。農村教材的編寫者缺乏對農村實際情況的了解和研究，教材的設計模式還是以城市為中心，無論是從教材內容設計還是教材基本思想都與農村實際相差甚遠。教學資料、學習資料不足，這便導致可供學生選擇的學習途徑甚少。而如今知識型社會要求的是全面性的、有創新能力的人才，這樣的教育不利于農村學生實際的發展［3］。

二、提高農村基礎教育質量的對策

（一）農村經濟發展水平的改善，促進農村基礎教育質量的物質保障

農村經濟發展水平的改善是為農村基礎教育向更高水平發展服務的，加大對農村基礎教育資金的投入，促進農村基礎教育設備投入，加快課程改革。要徹底解決這些問題，僅僅增加經費投入是不夠的，還要合理利用和有效配置，應按照“均衡基礎教育發展”的要求，確保教育經費能完全用于改善農村基礎教育的辦學條件及提高教師的工資待遇，縮小城鄉學校師資力量的差距，給農村學生創造一個良好的學習環境，為農村基礎教育質量的提高提供基礎物質保障［4］。

（二）教師素質的提高，改進農村基礎教育質量的核心

教育質量水平核心在于教師素質的水平，教師素質整體不高制約了農村基礎教育質量的提高程度，我們應該從以下幾個方面解決教師隊伍的問題：

首先，改革教師人事管理制度。通過公平競爭、擇優錄取的方式和教師資格認證制度，采取按需設崗、公開招聘、擇優聘任、科學考核、合同管理等方式，以強化教師的責任感，充分調動他們的積極性，同時提高教師工資待遇，實現農村教師特殊津貼制度，這樣不僅使教師愿意來到農村，而且愿意留在農村［5］。

其次，改善教師的生活和工作條件，不斷提高教師自身素質，真正擔任教書育人的重任。在農村，教師工資待遇低，生活環境差，想留住他們，必須要提高教師的各方面待遇，改善他們的生活和居住條件，可能就會有更多的優秀教師愿意到農村，農村也就有更多的機會選擇優秀老師。同時，由于社會不斷在發展，教師也應該做到與時俱進，主動參與各種培訓，接受新的知識與觀念，以豐富的知識充實自己。要樹立學習的理念，不斷提升自己的知識結構，提升教師的文化素養，并將自己所學的知識轉變為實際的教學技能。

最后，加強農村教師的在職培訓。由于經費、時間的制約，教師在崗培訓和進修機會很少，通過在職培訓可以使農村教師接受到切實有效的繼續教育、學歷補償教育以及知識技能的培訓。各地政府可根據當地實際情況設立專項的農村教師培訓資金，在寒暑假期間開展在職培訓班，向教師傳授新的教學理念，提高教師的專業知識、教育教學水平、運用信息技術的能力。

（三）豐富課程資源，改善農村基礎教育質量的根源

在實行基礎教育的過程中要因地制宜，因人而異。針對農村課程資源匱乏，新教材城市化傾向比較嚴重這一事實，要把目光放在身邊的資源——農村本土的自然和人文資源上來。

首先，利用農村的自然資源。農村無疑有著城市所無法比擬的優勢——與大自然最為接近，這給農村學生提供了廣闊的學習空間和豐富的學習資源。教師扮演引導者的角色，利用當地自然資源，開展學習活動，為學生提供咨詢、幫助和服務，引導學生綜合運用各學科知識分析和解決問題，擴展視野、增加知識、發展興趣愛好，培養創新意識、創新精神和實踐能力，形成健全的人格。如在初中可以開辟種植園，在教師的指導下，讓學生親自參與到種植園的生產和管理，將所學的生物、數學、化學等知識運用到實踐當中，提供了一個學以致用的機會，提高了學生的動手實踐能力，同時又培養學生的合作精神和創新能力。

其次，利用農村的人文資源。說到農村的人文資源，通常會想到民間文化，諸如民俗、民歌、民間故事等對學生的影響，除此之外，農村生活還有一個我們習以為常其實對孩子的教育有很大影響的特點，簡單地說就是全家人在一個庭院里，朝夕相處，鄰里間雞犬相聞，來往密切，這就形成了充滿親情、鄉情的精神空間，自有一種口耳相傳、身教勝于言教的教育方式，這對農村孩子健康成長的影響是潛移默化而又深遠的。在學習語文、思想政治、歷史等文科課程時，可以適當的將農村當地的風俗、民間故事、歷史傳說等在課堂中穿插進來，提高學生的學習興趣，使課堂變得豐富多彩，同時又開闊學生的視野，使他們認識到民間文化的豐富，激發他們的榮譽感和自豪感［6］。

通過上述分析，我們可以看出，造成農村基礎教育質量偏低的原因是多方面的，使得學生的智力開發、人格培養、價值觀、世界觀的形成等方面存在不利因素。因此，要想提高農村基礎教育質量，需要政府、社會、學校、家庭給予支持，提供保障，為農村的基礎教育長久發展奠定基礎。

［1］鄔志輝，王海英.農村義務教育的戰略轉型：由數量關注走向質量關注［J］.教育理論與實踐，2008，（1）.

［2］劉世清.論城鎮化進程中農村基礎教育的問題與政策建議［J］.教育科學，2005，（3）.

［3］王正青.農村初中教育的價值取向：現狀、設想與突破［J］.重慶教育學院學報，2005，（4）.

［4］周浩波.實施整體素質提高工程，提高農村中小學教師隊伍素質［J］.中小學教師培訓，2005，（6）.

［5］李水山.農村教育引發的一場教育革命［J］.基礎教育參考，2006，（7）.

［6］張守祥.農村義務教育管理體制：進展、問題、建議［J］.基礎教育參考，2005，（1）.

［責任編輯：曲占峰］

Difficult Problem sand Countermeasures of Enhancing the Quality of Basic Rural Education

REN Zhi-wei

In recent years,with thep ositive efforts of our government,basic ruraleducation is basicallyuniversal.But in the back of the popularity,we should pay more attention to low-quality problems of basic rural education in the background of the new social history.And afteren suring increased percent of popularity,we should pay more attention to improve the quality of education.In the papers,combined with the actual situation of basic rural education in China,the authortry to find effective measures to solve difficult problems from the analysis of improving the quality of basic education in rural areas.

basic education;educational quality;measures

G641

：A

：1008-7966（2014）04-0157-02

2014-04-12

黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目“教育公平背景下的農村英語基礎教育研究”的研究成果（13D051）

任智巍（1975-），女，河北樂亭人，副教授。