農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)

蔡 瑜，周世健

(1.東華理工大學(xué)，江西 南昌330013;2.江西省科學(xué)院，江西 南昌330029)

0 引言

近年來隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村各項事業(yè)對土地的需求日益擴(kuò)大，加之土地規(guī)劃不合理，因而造成農(nóng)村土地資源浪費或低效配置。目前在我國不少地方有關(guān)農(nóng)村承包地方面仍存在地塊不實、四至不清、面積不準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致較多爭議和糾紛的出現(xiàn)［1］。為了合理地開發(fā)、利用現(xiàn)有的土地資源，及時了解與掌握土地利用的變化數(shù)量和空間特點，保持耕地總量動態(tài)平衡和土地資源的可持續(xù)利用，使相關(guān)農(nóng)業(yè)部門在其信息管理、評價分析和管理決策中提高工作效率和管理水平，迫切需要利用先進(jìn)的技術(shù)來管理承包地信息［2］。本文將具有可視化表現(xiàn)和空間分析功能GIS技術(shù)應(yīng)用于其中，設(shè)計并開發(fā)了農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)。

1 系統(tǒng)設(shè)計

1.1 系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)

充分利用最新基礎(chǔ)測繪地理信息成果，從實現(xiàn)承包地管理智能化、決策科學(xué)化和信息管理規(guī)范化的設(shè)計思路出發(fā)，利用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫管理(RDBMS)技術(shù)，采用3層體系結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)承包地數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計、業(yè)務(wù)報表輸出、四至平面圖查詢及打印、承包地數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出以及承包地數(shù)據(jù)的更新等多方面應(yīng)用。建設(shè)農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村承包地數(shù)據(jù)成果和檔案資料準(zhǔn)確化、完整化、信息化、動態(tài)化即“四化管理”。

1.2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能設(shè)計

本系統(tǒng)基于.NET平臺和嵌入式GIS組件庫ArcGIS Engine，利用SQL server2005作為數(shù)據(jù)庫管理平臺，ArcSDE作為空間數(shù)據(jù)庫引擎(利用SDE提供的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、索引方式、訪問機(jī)制)，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的集中管理，在VB.NET編程環(huán)境下實現(xiàn)組件開發(fā)。根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計的目標(biāo)，立足于城市農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)信息化的長遠(yuǎn)目標(biāo)，系統(tǒng)總體框架如圖1。

圖1 系統(tǒng)總體框架圖

1.2.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 利用VB+ArcEngine的組件框架和控件框架，實現(xiàn)功能模塊。將按各個部門的工作需求分別制定各個功能模塊，相互透明。本系統(tǒng)采用C/S(客戶端/服務(wù)器端)模式，服務(wù)器只集中管理數(shù)據(jù)，而具體的任務(wù)分散在客戶機(jī)上操作，通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)議將客戶機(jī)和服務(wù)器進(jìn)行關(guān)聯(lián)。這種模式設(shè)備要求相對簡單、經(jīng)濟(jì)實惠，十分適合集中且穩(wěn)定的辦公場所，同時充分確保信息的保密性。承包地信息管理數(shù)據(jù)主要包括空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)，其中圖形數(shù)據(jù)庫在ArcGIS軟件系統(tǒng)中分別構(gòu)建相應(yīng)的圖層，在VB環(huán)境中添加MapControl控件，通過調(diào)用相應(yīng)的接口進(jìn)行開發(fā)，即可實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)庫的管理。非空間數(shù)據(jù)主要以各種文本、報表及媒體形式存在。本系統(tǒng)利用ArcSDE空間數(shù)據(jù)引擎作為對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行存取與維護(hù)的通道，將空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲在SQL Server2005數(shù)據(jù)庫中，將2種數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理，通過關(guān)鍵字(ID)數(shù)據(jù)綁定進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的同步更新和查詢。

1.2.2 系統(tǒng)功能設(shè)計 本系統(tǒng)以對農(nóng)村土地承包信息管理為主線，通過ArcSDE調(diào)用數(shù)據(jù)服務(wù)器上的空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫;運用ArcEngine組件，開發(fā)農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對承包地和農(nóng)戶信息查詢、承包地四至查看和報表統(tǒng)計與輸出等功能;利用ADO方式實現(xiàn)對相關(guān)文檔的管理;利用VB.NET開發(fā)語言實現(xiàn)對系統(tǒng)設(shè)置、身份驗證、權(quán)限管理等功能;以 ArcGIS為平臺，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫的管理和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新。其主要功能模塊如圖2。

圖2 系統(tǒng)功能圖

2 系統(tǒng)的實現(xiàn)

2.1 數(shù)據(jù)的組織

系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)主要包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。其空間數(shù)據(jù)包括各種類型的基礎(chǔ)地理信息圖層，植被圖(如耕地、園地)、水系圖(如河流、湖泊)和建設(shè)用地(如居民點、道路、工廠分布圖)［3］。由于空間數(shù)據(jù)的來源不同，采用ArcInfo軟件進(jìn)行矢量化處理，投影轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系，形成ArcGIS Engine支持的shapefile文件格式。屬性數(shù)據(jù)包括農(nóng)戶的基本信息登記表，土塊承包情況登記信息、承包合同信息等。

2.2 系統(tǒng)的總界面

系統(tǒng)主界面主要包括菜單欄、工具欄、圖層控制窗和主視圖窗。整體的界面設(shè)計主要在VS2010環(huán)境下用AacGIS Engine中的Map Contr-ol、ToCControl和 ToolbarControl開發(fā)控件。在ArcGIS Engine中的ToolbarControl提供了120多個可以直接調(diào)用的命令和工具，并與MapControl直接相互協(xié)作，工具條通過ToolbarControl控件來實現(xiàn)，并設(shè)置為定制模式［4］。實現(xiàn)地圖顯示和主視圖窗都通過MapControl控件完成。實現(xiàn)圖層的控制顯示主要將TOCControl和ToolbarControl控件與MapControl控件綁定來完成，系統(tǒng)主界面如圖3。

圖3 土地承包地地理信息管理系統(tǒng)主界面

2.3 系統(tǒng)功能

2.3.1 地圖瀏覽功能 該模塊主要實現(xiàn)地圖的顯示設(shè)置和與地圖進(jìn)行的交互式操作，包括地圖操作、多圖層管理、地圖的分類渲染等功能。地圖操作:對地圖進(jìn)行放大、縮小、平移、地圖漫游、全圖顯示、地圖輸出等;多圖層管理:用戶可利用該功能增加交通道路、水利設(shè)施等獨立圖層，以實現(xiàn)應(yīng)用擴(kuò)展;地圖的分類渲染:系統(tǒng)提供按照村、地類為指標(biāo)對電子地圖分類渲染，用不同符號顏色區(qū)分顯示不同類地物。

2.3.2 信息登記功能 該模塊主要實現(xiàn)承包地基本信息登記功能，將土地宗號、面積、四至、管理機(jī)構(gòu)等宗地主要信息記錄在土地卡片中進(jìn)行存檔。實現(xiàn)了農(nóng)戶基本信息與共有人基本信息的登記，對農(nóng)戶信息及關(guān)聯(lián)的承包地信息可進(jìn)行添加、修改和刪除的功能。

2.3.3 查詢統(tǒng)計功能 該模塊分為查詢和地圖統(tǒng)計2個部分。查詢主要包括承包地地塊查詢和承包地四至圖查詢。用戶只需要輸入需要查詢農(nóng)戶的姓名，即可查詢農(nóng)戶地塊在地圖上位置。同時提供基于承包地地塊四至圖查詢功能，可查看地塊四至圖信息和地塊詳細(xì)信息，同時還可以打印地塊四至圖，如圖4所示。地圖統(tǒng)計主要包括匯總統(tǒng)計、土地用途統(tǒng)計、圖標(biāo)統(tǒng)計等。

圖4 承包地四至圖查詢

2.3.4 專題圖生成與修改功能 根據(jù)分析需要可實現(xiàn)按行政村和地類類型輸出專題圖功能，通過專題圖以一種直觀的方式傳達(dá)給用戶的信息，更直接的讓用戶了解到最新的土地信息，以便日后進(jìn)行進(jìn)一步的決策。

3 結(jié)束語

農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)是收集、存儲、管理和處理空間信息及農(nóng)村承包地信息的管理系統(tǒng)，是GIS技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的延伸，是GIS與多種農(nóng)村土地信息分析和處理技術(shù)的集成，為農(nóng)業(yè)部門提供一個功能強(qiáng)大的空間信息服務(wù)和管理工具。農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)基本滿足土地管理部門對承包地管理業(yè)務(wù)辦公自動化的需求，提高辦事效率和減輕工作強(qiáng)度，實現(xiàn)了承包地業(yè)務(wù)的信息化管理。目前，我國的農(nóng)村土地使用制度正在進(jìn)一步的完善中，日益更新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，特別是與GIS結(jié)合的WebGIS技術(shù)的應(yīng)用到農(nóng)村土地承包管理中，是農(nóng)村土地承包管理發(fā)展的必然趨勢。

［1］ 劉 麗.關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題探析［D］.長春:吉林大學(xué)，2008.

［2］ 王漢兵.土地資源管理地理信息系統(tǒng)的研究與開發(fā)［D］.武漢:華中科技大學(xué)，2004.

［3］ GB/T13923-2006.基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼［S］.

［4］ 霍 莉，王少平，鄭麗波.基于ArcGIS Engine的污染源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用［J］.長江流域資源與環(huán)境，2007，16(5):667－673.