張曉明：中聯(lián)辦主任這一年

尤蕾

香港島上，從灣仔港灣道26號到干諾道西160號，驅(qū)車4.5公里，如果路況給力，8分鐘即可到達。地圖上這段從A到B的距離，張曉明走了22年。

地圖上的A點是中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方代表處駐地，早在2000年1月1日就結(jié)束其歷史使命；之后，B點接下接力棒，成為中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室（以下簡稱“中聯(lián)辦”）的辦公地點。

2012年12月18日，張曉明從坐了8年的國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室（以下簡稱“港澳辦”）副主任的位子卸任，赴港履新，成為史上最年輕中聯(lián)辦主任。他說，和香港終于不再“隔著一點”了。

如果說2006年作為香港基本法委員會12人名單中的一員，張曉明還是剛剛嶄露頭角的“新香港通”，那么在49歲被委以重任執(zhí)掌“西環(huán)”這一年，他應(yīng)對乍暖乍寒的香港政局早已游刃有余。

一位香港記者曾多次參與張曉明上任后公開活動報道，“開宗明義”是他對這位新中聯(lián)辦主任留下的最深刻印象，“張曉明赴任后首次公開接受傳媒采訪時即表現(xiàn)出直截了當?shù)膫€人風(fēng)格。言語不生硬，態(tài)度不軟弱。”

2013年7月16日，張曉明應(yīng)邀出席香港立法會午宴。當日與次日香港各大報章對于這一頓飯的報道，形成了環(huán)繞各方觀點的輿論場。

張曉明提及，很多香港朋友對他參加立法會午宴表示擔心，“我對那些擔心的朋友說，這頓飯局不是鴻門宴，沒那么可怕”，“我今天也不是單刀赴會”。與此同時，張曉明似乎在不經(jīng)意間指出，赴宴的中聯(lián)辦9位同事“大家都是心平氣和”，而他也沒有舌戰(zhàn)群儒的口才，無意在宴席上搞大辯論。他還套用立法會主席曾鈺成的話，就是“食餐飯、傾嚇偈”。

盡管張曉明說了“我也可以在這里告訴大家，北京方面沒有哪位領(lǐng)導(dǎo)主動來詢問這頓飯的情況，也許在他們看來，這件事本來就很正常”，但是香港回歸以來首次有中央人民政府官員踏足立法會進行交流，很難不引發(fā)各方關(guān)注。

席間曾鈺成自嘲午宴“酒微菜薄”，但他話鋒一轉(zhuǎn)，繼續(xù)說：“雖然餐酒不足以讓各人開懷暢飲，希望眾人可以開懷暢談，令聚會可以達到預(yù)期的效果。”

“曾鈺成提到的預(yù)期效果，恐怕更多是從中聯(lián)辦與泛民議員之間交流的角度出發(fā)。”前述記者提到，曾鈺成在宴會前幾周一個公開場合曾遇到張曉明，他留意到張在香港“希望廣交朋友”的意愿，故向張曉明發(fā)出午宴邀請。“泛民議員與中央人民政府一直缺乏有效溝通，但其在立法會中的比例并不小，對于香港政局與社會穩(wěn)定而言，泛民陣營的影響亦不可小覷。中聯(lián)辦與泛民議員的交流是遲早之事。”該記者表示。

“沒有一個黨派能宣稱可以代表泛民陣營，而泛民陣營也沒有任何人愿意走入中聯(lián)辦大樓。結(jié)果這一重任便落在了張曉明肩上。”香港《南華早報》的一篇評論文章稱。

故而，結(jié)交朋友成為中聯(lián)辦與香港各界溝通之始，“我們在立法會里面有許多好朋友，但是還不夠，我們希望多一些新朋友”。

在全國政協(xié)外事委員會副主任盧文端看來，“這次會面是全體立法會議員，中聯(lián)辦將來可陸續(xù)與不同派別尤其是反對派的政黨人士溝通交流。”

民主黨主席劉慧卿在宴會上就提出，若有機會，全體立法會議員下次可到中聯(lián)辦“做客”吃飯。

午宴上，張曉明收到了一份“特殊”的見面禮。

泛民人士香港民主民生協(xié)進會的馮檢基送給張曉明一艘用筲箕（即篩子）做的船，寓意“特首選舉無篩選”，意指特首應(yīng)普選。對此，張曉明回應(yīng)稱：“順便說一句，篩子何罪之有啊？我們祖先發(fā)明出篩子，那是一種智慧，不然怎么能從一大堆稻谷中挑選出優(yōu)良品種，淘汰掉稗子呢？所以，不能簡單否定篩子的功能。”

相互尊重，求同存異，理性溝通，良性互動—張曉明當即送出16個字。

這并非現(xiàn)任中聯(lián)辦主任遇到的問題。自香港1997年7月1日回歸至今，爭取普選特首的聲音連綿不斷，在2013年更是發(fā)生了“占領(lǐng)中環(huán)”事件。

2010年，中央人民政府明確指出，2017年可以首次普選行政長官。此次，張曉明再次申明“中央政府支持香港實現(xiàn)普選的立場和誠意是不容懷疑的”，否則就不會把在中英聯(lián)合聲明中根本沒有提及的“普選”概念寫入基本法，更不會在全國人大常委會2007年底的有關(guān)決定中明確普選時間表。

一直以“香港是法治社會”為傲的香港人敏銳地發(fā)現(xiàn)，張曉明喜歡用法律做論據(jù)，尤其對《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》（簡稱“基本法”）駕輕就熟。

張曉明畢業(yè)于西南政法大學(xué)，后在中國人民大學(xué)攻讀法學(xué)碩士。他對香港的關(guān)注早在學(xué)生時代就開始了，碩士畢業(yè)論文題目即為《香港特別行政區(qū)與內(nèi)地間的刑事法律關(guān)系》。

9月12日，中聯(lián)辦網(wǎng)站貼出一封張曉明回復(fù)公民黨黨魁梁家杰的信函，以理性的法治思維回應(yīng)“公民提名”一事。有關(guān)人士介紹，在立法會午宴上，梁家杰坐席距離張曉明較遠，兩人較少傾談，但他已經(jīng)有就普選行政長官“公民提名”建議，邀請張曉明參加論壇辯論的打算，至8月底才正式向中聯(lián)辦發(fā)出邀請函。

張曉明的復(fù)函中把“基本法”中的第45條擺到了桌面上，普選行政長官候選人提名辦法明確規(guī)定“由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名”，無其他選項。“公民提名”漠視了基本法明文之規(guī)定。

張曉明對基本法的忠實，或許蘊含著一份久藏于心的情感。1988年到1990年間，中英就香港回歸談判的艱苦階段，張曉明在中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方代表處秘書處做三秘。之后，他還參與了香港特區(qū)籌備委員會預(yù)備委員會秘書處的工作。

后來，曾在中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)處工作的陳佐洱在《交接香港》一書中回憶，1990年2月16日，基本法草案通過，未來香港將享受終審權(quán)，“這是一個完全按照基本法規(guī)定建立的終審法院”。彼時，張曉明作為中方主要工作人員，見證了中方大使趙稷華與英方大使戴維斯簽署協(xié)議的歷史時刻。

擺在張曉明面前的工作并非易事。

中央人民政府的香港工作主要由港澳辦和中聯(lián)辦處理，前者在北京，后者居香港。據(jù)了解，港澳辦負責(zé)協(xié)助制定中央對港政策，中聯(lián)辦則主要扮演對港政策執(zhí)行機構(gòu)的角色。因中聯(lián)辦位于香港島西環(huán)區(qū)，因此港內(nèi)媒體多稱之“西環(huán)”。張曉明的特別之處，在港內(nèi)觀察人士看來，他在港澳辦工作二十余年，接任中聯(lián)辦主任，將有助于兩個機構(gòu)更好地發(fā)揮合力。對此香港《經(jīng)濟日報》撰文稱，兩大機構(gòu)已有默契，中聯(lián)辦以后會多走在前線，港澳辦則主力幕后和支援。

上任僅三周，張曉明就拜訪了各界人士。而后，在政商人士社交圈開始流行起相互打問“張主任有否到你家探訪”的說法。與此同時，港人正越來越擔憂香港有兩支管治隊伍，尤其在中聯(lián)辦官員積極介入香港事務(wù)后，“西環(huán)治港”的責(zé)難之聲不絕于耳。

“西環(huán)不治港”是張曉明首次公開面對香港傳媒時作出的承諾，“但是西環(huán)要盡職”。2013年1月10日，張曉明出席“新年新希望—青年人的發(fā)展與承擔”論壇前，主動向傳媒談及中聯(lián)辦未來工作，強調(diào)會“做應(yīng)該做的事”。

然而不少反對派認為，張曉明是強硬大過隨和，而使其坐實“強硬派”印象的理由，緣于2012年的一篇文章，題為《豐富一國兩制實踐》。

張曉明在文中寫道：高度自治不是完全自治，特別行政區(qū)的高度自治權(quán)也不是香港、澳門固有的，而是來源于中央的授權(quán)；要完善特首向中央述職和報告重要情況和事項的制度，完善對特區(qū)立法機關(guān)制定的法律報備審查制度以及落實好全國人大常委會對特區(qū)立法的監(jiān)督權(quán)等等。因此，張曉明“空降”中聯(lián)辦，在反對派看來似是中央收緊對港政策的前奏。

張曉明沒有完全否認這個說法。“從我的一篇文章里面得出一個結(jié)論，說我這個人比較強硬，我也不能說他說得不對，但我覺得起碼不夠全面，我是一個講原則的人，但也是一個與人為善、易于溝通的人，以后我們相處的時間長了就知道了。”他回應(yīng)。endprint