朱江明
日本政府正在考慮修改《武器出口三原則》,這份原則在事實上曾禁止武器出口。
1月27日安倍晉三訪問印度時,許諾向印度出售新明和(ShinMaywa)US-2i型水陸兩用救援飛機,雙方初步達成了購買意向。
水上飛機從來不是那種特別重要的戰斗力,它可以在航母和支持艦隊之間往來。作為一種救援力量,它有人道主義用途,即使是出口武器的開始,安倍晉三也盡量避免刺激其他國家和國內的反對派。
印度曾經是日本二戰期間進攻的目標之一,但英國人在英帕爾的截擊和中國軍隊遠征緬甸讓日軍最終沒有深入印度,不過今天,日本裝備正以貿易的方式打入印度。
現在僅有加拿大、俄羅斯和日本等少數國家還在繼續研發新的水陸兩用飛機,日本這款US-2i水陸機為上個世紀60年代末期研發,進行了相關的技術升級,采用復合材料、更新了電子設備,是現今已經裝備軍隊使用的水陸兩用機中唯一采用線傳操控技術的。這項技術中國軍隊直到21世紀初才剛剛掌握。
中國裝備的水轟-5水陸兩用飛機由蘇聯50年代研發的別-6型水上飛機改進而來,和日本水上飛機相比相當落后。在水上飛機這樣的市場空白投入力量,正是日本的一種策略。
《武器出口三原則》制定的武器禁運政策在民主黨執政的2011年時被大幅放寬,允許出于“人道主義目的”(就像水上飛機)提供防衛裝備,并允許國內企業參與國際共同開發。不過日本企業仍然對這樣的放開不滿意。
日本對《武器出口三原則》的下一步改動可能會允許日本向在國際紛爭中持中立立場的國際機構出口防衛裝備。如果聯合國或者東盟需要買槍支、裝甲車,日本軍工企業會立刻提供。
日本還考慮“在防衛裝備的出口對象國將武器轉移至第三國時所需的日方事先同意手續中設置例外”。這句繞來繞去的話的意思就是,買日本裝備,可以轉賣給別的國家,客戶越多,我們越高興。
2013年年底,日本向韓國軍隊提供了一萬發子彈。
當時韓國在非洲的維和部隊正好缺彈藥,日本維和部隊有同類型彈藥,庫存較多且距離較近,臨時調撥了一批支援友軍。日本國內則將此事放大為武器出口的重大突破,甚至引起了韓國外交部的抗議。
日本曾經得益于軍火制造,1950年代的朝鮮戰爭,當時美軍武器裝備的維修制造大規模交給了日本,工業生產讓日本加快了恢復元氣的步伐。
今天的武器出口利潤豐厚,陷入經濟增長遲緩的日本需要這項生意。
武器提供者的身份本身是一種國際社會上的政治資本,代表著工業力量乃至于價值觀的輸出,這正是安倍想要的江湖地位。
武器出口也是“拿了他的錢他還得謝咱”的買賣。向盟友出口武器,也通過出口武器鞏固朋友關系。沒有國家愿意將自己的國防項目交給不信任的國家承包。日本本身具有不錯的國防科技研發實力,也有著較強的制造產業,如果成為軍火出口國家確實具備了不錯的市場競爭基礎。
日式武器一度口碑很好,曾經大規模使用過日式武器的外國軍隊曾經還有中國。1945年之后,林彪的部隊曾經在東北接收了大批日式武器裝備的庫存,朝鮮也曾經把境內收繳的日式武器集中給中國同志。這些步槍和火炮是“三大戰役”的關鍵,日式武器在朝鮮戰場上初期還被志愿軍使用過。
這些武器曾經是侵略者的兇器,但在中國老兵的眼中,和萬國造步槍相比可是可靠的好家伙。
不過看起來現在的日式武器沒有太多的價格優勢,近些年的日本自衛隊采購的武器單價非常昂貴。
不過日本制造業有能力生產低成本的工業產品和大型機械。武器昂貴是因為僅限于國內列裝,自衛隊規模小,武器近乎限量版,銷售價必須攤分全部設計研發以及新開生產線的成本。
但是如果把這些已經列裝且生產線并未撤線的產品用于出口的話,從會計角度而言,只需要計算原料以及加工工時就可以賺錢,其出口價格必然會變得相當低廉。
日本是一個昔日的海上強國,海上自衛隊奉行著“10年艦”的原則:大部分水面艦艇在裝備10年之后就開始準備進入退役期。
這些軍艦在退役之后往往會封存處理,使得日本保持一定的戰略儲備裝備。
日本人用東西用得還很愛惜,這樣的二手裝備對周邊諸如菲律賓、印尼等國家的軍隊來說非常富有吸引力。
日本的常規潛艇達到國際先進水平,即便是已經退役的春潮級潛艇,其水下排水量達到3200噸級別,屬于大型常規動力潛艇。與中國裝備的俄羅斯基洛級877型常規動力潛艇排水量接近,這款艦艇還可以在水下發射反艦導彈。它裝備的拖拽式水下線陣列聲吶,水下探測能力可達數百公里,現在也不算落后,與中國90年代后裝備的新型潛艇性能接近。2004年美國試圖向臺灣出口常規動力潛艇時,春潮級潛艇仍是其中的選型。
一旦日本國內武器出口體制突破,那么此類封存的二手裝備將會以象征性的價格出口到與日本關系密切的國家。
中國軍隊的反潛能力以及潛艇編隊的技術水平偏低,越南、菲律賓等與中國存在南海主權爭端的國家一旦獲得這些武器裝備,將會對中國水面艦艇編隊構成極大的威脅。
日本已經轉入訓練艦使用的初雪級護衛艦,排水量達到3000噸,對于中小型國家而言是大型水面艦艇的合適噸位。反潛能力、反艦能力都不錯,還具有一定的對空防御能力。國際上與其競爭的對手除了美國海軍的二手佩里級護衛艦之外,幾乎沒有任何其他對手。日本當年總共建造了多達12艘的初雪級護衛艦,并且全部處于可用狀態,僅僅是拆除了部分武器裝備。

日本空中自衛隊的武器裝備幾乎沒有什么出口的價值。其自行研制的F-2戰機和C-2運輸機總體性能不差,然而前者的生產線已經關閉且現役數量不多。而后者因為載重噸位與美國C-130運輸機相當,而美國該型號運輸機裝備多年使用成熟,成本低廉。
客戶可能會愛看日本陸上自衛隊的裝甲車。日本越野車多年來是中國軍警經常會購買的車輛。
日本自行裝備的LAV輕型裝甲機動車在伊拉克協助美軍執行占領任務時口碑頗為不錯。該車型越野性能強大,裝甲防護也不錯。美軍的悍馬越野車雖然外形霸氣,然而其設計之初卻并未考慮裝甲防護的問題。后來推出的裝甲升級產品屬于修修補補之作,性能上有著不小的妥協。
日本在定型LAV輕裝甲車時,已經將其定義為維和行動主要車輛,考慮到可能遭到持有輕武器的游擊隊、反抗組織襲擊的問題。其自衛隊的采購價大約為160萬人民幣左右,作為一款現代化的輕型裝甲車輛,這個價格本身就相當合理,更何況出口很可能還會壓低銷售價為市場服務。
聯合國維和部隊多年來一直大批量采購日本產越野車和載重卡車。如果LAV可以作為外銷裝備對國際市場銷售的話,即便是未曾加裝武器裝備的型號也頗具競爭力。
在攻擊武器之中,日本的馬特反坦克導彈家族也是頗為具有競爭力的產品。其新裝備的96式“重馬特”多用途導彈采用光纖/紅外圖像引導方式,不僅能夠作為反坦克作戰使用,還可以攻擊任何地面和低速移動目標。
它幾乎不可能被電子干擾,總體性能相比美國、俄羅斯、法國的同類產品不僅并不遜色,而且還是世界第一遠射程(可達8000米)的反舟艇反坦克光纖制導導彈。在伊拉克戰場上,重馬特已經證明了自己的實力。
得益于數碼相機和游戲機的發展,日本國內具備很強的成像芯片和圖形計算芯片的研發能力。近年來德國和美國的軍備公司均試圖通過高感光成像芯片來發展夜視設備。早在2001年日本索尼就曾經公開發售此類數碼攝像機,后來由于技術敏感而被召回。如果日本軍工企業成功走向外銷,此類產品必將對夜視裝備市場產生不小的影響。
現在第三代夜視儀的價格大約2000美元,而能夠達到其同等成像水平的高感光熱成像產品預計成本大約為500美元。顯然,對于許多經濟能力不足的軍隊而言,這種價格的產品極具吸引力。
印度最有可能成為日本軍備出口的第一個客戶,越南和菲律賓也同樣頗具潛力。
越南已經裝備了6艘俄羅斯制造的基洛級常規動力潛艇,但中國擁有跟他們差不多的武器。對這種潛艇的所有水聲資料中國均已經非常詳細地掌握。如果能夠獲得日本的潛艇,對于越南而言,其水下戰斗力的提升是不言而喻的。
日本的潛艇對只有幾艘船只的菲律賓海軍過于復雜。不過日本的88式陸基反艦導彈未來將會被新的超音速反艦導彈所替代,這些退役武器正好是菲律賓所需要的。菲律賓將會獲得從本土威脅南海地區中國活動艦艇的能力,以色列2006年清繳真主黨的行動中,一艘護衛艦被岸上的反艦導彈擊中,差點沉沒。
中東則是日本的另外一個武器出口方向,沙特、阿聯酋等國家有錢,對武器的品位要求很高,日本較為先進的武器有相當大的可能性將會被采購。這些國家的傳統是,武器操作和保養往往不是本國軍人的工作,也就是說日本必須派出相當數量的技術人員長期在當地協助維護。這對于日本政府而言求之不得,自衛隊也需要更多的不同地域數據來完善自己的武器和戰術。
豐厚的利潤和成為強國的沖動使得日本無法避免地會變成一個武器出口國家,不過海峽彼岸的中國人應該不會出現在日本賣潛艇的客戶名單上。一是近年來臺海關系趨于平和,二來,在釣魚島問題上,臺灣地區領導人馬英九從來沒有在日本面前退讓過。endprint