地方院校應用型人才培養的問題與對策

魏會茹，單玉梅

（1.石家莊學院，河北 石家莊 050035；2.河北廣播電視大學，河北 石家莊 050071）

2013年11月黨的十八屆三中全會對高等教育除了立德樹人的總體要求外，還有一個主要內容就是提出要創新人才培養機制。對河北省而言，高等教育的主體是培養技術型、應用型、復合型人才，技術型人才的培養主要由高職高專承擔，應用型、復合型人才則主要由本科院校來承擔。河北省地方院校應用型人才培養的目標和定位是毋庸置疑的，但在實際中問題與困難諸多，辦學水平及其人才培養質量與區域經濟社會發展要求之間差距巨大。

一、地方院校應用型人才培養存在的主要問題

地方院校在應用型人才培養方面面臨的困境和瓶頸非常多，培養質量不高，一方面是由于自身辦學水平不高造成的，另一方面也面臨著許多外部不利因素的制約。

1.人才培養與社會需求的結構性錯位

筆者近期對河北省制造業、文化事業、環境保護與治理、地理信息系統應用、新能源等新興產業的發展狀況及相關企事業單位用人需求情況進行了調研，發現這幾個行業都存在不同程度的一方面人才數量規模較大，另一方面企事業單位出現“用工荒”的現象。其主要問題還不完全是高等教育的大規模擴招和人才培養數量的驟增，而是人才供給與需求在人才培養規格上的錯位對接，導致出現了這種畢業生的結構性失業的現狀。

特別是在制造業和文化事業方面，河北省地方院校培養的相關專業人才在數量上供給較為充足，但質量基本不能滿足用人單位需求，企事業單位對院校人才質量評價很低，傾向于到重點高校招聘人才。對于這種情況，企事業認為：一是學用脫節嚴重，學生在大學期間學的內容基本上用不上，學生學的不是崗位需要的，崗位需要的學生沒有學或沒學會；二是學生學習能力差，不怕學生不會，就怕學生不學，企事業單位普遍認為畢業生缺乏學習精神和融會貫通的能力，不能踏實工作，跟風跳槽現象普遍；三是師資隊伍存在問題，技能型、雙師型專業教師少，大多專業教師既不了解行業狀況，又缺乏技術實踐經驗，不能完全勝任應用型人才培養的重任。

2.應用型人才培養目標不明確

如某醫學院校的培養目標是這樣的：“培養適應社會主義現代化建設需要的，德、智、體、美全面發展的，具有職業道德、創新精神、學習能力和實踐能力的高層次臨床醫學專門人才。”再以美國人才的培養目標為例，美國醫學院協會提出美國醫生的培養目標，是根據醫生這個職業概括了許多特點，從利他素質、知識淵博、技術熟練和盡職等方面給予了非常具體的描述。其中利他素質包括四點：一是對病人有同情心，尊重病人的隱私和尊嚴；二是醫生在與病人家屬、同事及其他必須接觸的人打交道時，應保持誠實和正直；三是承諾在任何時候，病人的利益高于醫生的利益；四是認識和承認個人的知識和臨床技能的局限性，承認有必要不斷改進個人的知識和能力。技術熟練包括具有獲得準確病史的能力；能夠做全身及局部的器官系統檢查；掌握常規的臨床操作技能；具有解釋診斷結果的能力等。

美國的培養目標不僅確定了醫學院校畢業生應具備的基本素質的總體框架，同時提出了具有一定操作性的培養目標，而我們院校的培養目標則非常籠統，缺乏具體操作和實踐能力的目標要求。人才培養目標難以明確的原因，一方面在于多少年來的學科管理思維，培養目標的出發點不是職業需要而是學科需要；另一方面在于對高等教育與社會生活的關系認識不夠。

3.人才培養方案缺乏職業元素

地方院校大多仍受傳統人才培養模式影響，一方面向上簡單照搬模仿“學科”“學術”邏輯模式；另一方面向下墨守成規，穿新鞋走老路。主要體現在人才培養方案千篇一律，不僅與其他類型高校大同小異，而且專科與本科之間也幾無差異。培養應用型人才的核心是提高質量，滿足社會需要。提高質量主要是體現在兩個標準上，一是要促進人的全面發展，二是適應社會的需要。如果說這兩個標準是兩個圓的話，二者的結合點就是人的職業發展。因此要提高應用型人才培養質量，必須把人的職業發展放到突出的位置。一個沒有職業發展的人是無法談到全面發展的，社會需要就是體現在崗位需要和職業需要上。而地方院校各專業的人才培養方案，大多都是模糊籠統的程式表述，幾乎看不到職業和崗位元素的痕跡。

4.應用型人才培養標準執行不到位

地方院校受招生質量和就業質量影響，入口和出口都存在很多現實問題，導致對學生學力考察標準執行不夠嚴格，“混文憑”風氣盛行，作業與考試成績不能與學生的實際專業能力等同，就業質量不高，反過來又影響學校的社會聲譽及招生，形成一個惡性循環鏈條。這種現實又催生出了另外一個現象，即所謂“考研基地”的出現，考研成為很多地方院校學生的首要出路，考研高通過率也成為地方院校宣傳辦學水平的一個重要內容。如某師范學院2004屆的2 602名本科畢業生中，考研過線1 168人，過線率達44.9%，學校對此大做宣傳，有媒體甚至將之譽為“考研奇跡”和“研究生的搖籃”。專接本或考研作為學生的一個出路，在所有地方院校內部都不同程度地被鼓勵著，每年大四課堂的低到課率甚至“空城”現象正在呈現逐年上升趨勢。升學作為一部分學生的內在需要和發展目標本無可厚非，但地方院校把其作為主要的人才培養目標顯然是違背了辦學定位的。

二、成因分析

產生以上問題的主要原因，一是地方院校在近十幾年來快速發展，學生規模迅速擴大，但相應的師資隊伍、實驗室建設等軟硬件水平和條件沒有及時配套，人才培養質量難以得到保障；二是學科專業結構調整與區域經濟產業結構不對應，專業設置雷同，主要集中在英語、計算機科學與技術、藝術設計、市場營銷、國際經濟與貿易、電子信息工程等專業，而建設投入較大的工程技術類專業設置較少，這與區域經濟和產業結構升級需求脫節；三是對應用型人才培養缺乏深入思考，對如何把社會需要、個體需要轉化為人才培養目標認識存在誤區。

整體而言，地方院校對人才培養目標的兩大要素關注不夠，即對“為誰培養人才”和“培養什么樣的人才”還沒有形成共識，對培養人才的大致職業領域是什么、這個職業領域對人才有什么樣素質和知識的要求等類似問題沒有明確答案，使“應用性”在人才培養的整個過程中不能很好地體現與落實。

三、提高應用型人才培養質量的主要對策

1.優化學科專業結構，對應區域產業結構調整和升級需求

轉變追求辦學規模和學生數量的擴張，將辦學力量主要集中在教育教學改革和人才培養質量等方面，深化內涵建設。地方院校的學科專業作為適應地方經濟產業的主要抓手，需要兼顧好學科與專業的邏輯支撐關系、專業與地方行業職業的對應關系，一方面對照產業梳理內部專業結構，一方面根據需要增加新的專業，特別是提高工程技術類專業建設，優化專業結構，改變目前學科多、雜、弱，無重點、無優勢、無特色的狀況。

2.優化人才培養方案，融入社會需要和個人成長需要

人才培養定位要突出強調職業適應性，盡快建立和完善由學校、企事業單位、學科專家和學生等多方參與共同完成的人才培養方案制定機制。應用型人才培養方案要從“我能培養出什么樣的人才”的理念，轉變為“需要我培養什么樣的人才”。這種“需要”是來自于社會、企事業單位和個人的，人才培養目標要進一步突出“應用性”內涵，明確指向職業或崗位能力要求。同時由于人才培養目標具體到每一個專業和課程是不一樣的，所以要研究不同專業的人才培養規律，結合職業崗位實際要求確定合適的課程內容和課程模式，而不是籠統地將所有的專業都按照一個標準和模式去進行，要根據專業特點構建起多樣化、多元化、多層次的人才培養模式，以滿足就業、升學、創業等不同發展需求學生的需要。

3.改革人才培養模式，突出強調合作教育

隨著企事業單位“用工荒”的出現和人力培訓成本的增加，地方院校開展合作教育的機會和空間大大增加。筆者通過調研發現，企事業單位與地方院校合作的意向較高，其主要目的一方面是降低人力成本，另一方面是減少人員的流動，地方院校以本地生源為主，畢業生的跳槽頻率相對較低，更為重要的是能夠搶先找到適合的用得上、留得住的人才。而對于地方院校而言，由于應用型專業技術更新速度快，要做到緊跟行業發展需求，單靠一己之力很困難，采用合作模式更有助于保障和實現應用型人才培養的目的。

地方院校和企事業單位雙方的合作意向大大提高了合作教育的成功率和范圍，從人才培養目標、課程結構、專業師資、實踐教學、實習實訓、畢業設計指導等教學環節都可以有效開展合作，將職業元素全面融入整個教學過程，使應用型人才培養得以落實和體現。調研也了解到，企事業單位希望能夠直接參與到人才培養過程，使學生的知識能力及綜合素質更為貼近企業文化和實際需要，互利互惠的合作關系和機制有望形成。

4.拓寬途徑和渠道，構建“雙師型”專業教師團隊

數量足夠、高質量的專業教師隊伍建設不足，特別是“雙師型”教師數量的不足及引進的巨大困難是不得不面對的迫切問題。對此，地方院校需要打破常規，積極探索靈活多樣的用人方式。加強兼職教師隊伍建設，擴大兼職教師比例是有效解決這一困境的可行途徑。積極開展和依托合作教育平臺，建立合作單位兼職教師師資庫，聘任具有豐富實踐經驗和一定教學能力的工程技術人員擔任兼職教師。兼職教師的融入不僅可以提高“雙師型”教師的比例、優化教師隊伍結構，更重要的是可以把生產、服務、管理一線的成功經驗引入課堂和實訓環節，促進理論教學和實踐教學的緊密結合。

5.調整課程體系，強化實踐教學環節

適當增加實踐教學的比重，協調好理論教學與實踐教學的平衡關系，著力抓好實驗教學、實習實訓和畢業設計環節，把實踐教學做好、做實，確保應用型人才培養質量。一是結合專業實際，構建和完善由實驗、課程設計、實習、實訓、畢業設計（論文）及社會實踐活動組成的課內與課外、校內與校外相結合的實踐教學體系；二是加強實踐教學基地建設，在現有實踐教學基地的基礎上，與企事業單位充分接觸，積極拓展實踐教學基地；三是進一步加強實踐教學過程管理與質量監控，保障其時間和效果。

［1］翟海魂.在河北省應用型本科院校校長聯席會2011年年會上的報告［R］.2011.

［2］吳巧慧，邢培正.應用型本科人才培養模式研究與實踐［M］.北京：中國輕工業出版社，2011.

［3］顧永安.新建本科院校轉型發展論［M］.北京：中國科學技術出版社，2012.